Правовые аспекты внешнеэкономической деятельности в современной россии

На правах рукописи

ТЫМЧУК НАТАЛЬЯ БОРИСОВНА

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность: 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2010

Работа выполнена на кафедре частного права юридического факультета Института экономики управления и права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет».

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Минаев Валерий Владимирович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Алешин Владимир Васильевич

кандидат юридических наук

Терентьева Людмила Васильевна

Ведущая организация: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики

Защита состоится 10 ноября 2010 г. в 11-00 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.198.11 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет» по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Миусская площадь, д. 6, ауд. 255.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет».

Автореферат разослан 8 октября 2010г.

Ученый секретарь

Совета по защите докторских и

кандидатских диссертаций Д 212.198.11

кандидат юридических наук Е.Ю. Князева

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловливается изменениями в содержании международного торгового оборота – расширение предметов торговли; появление новых видов договоров (договор факторинга, франчайзинга и др.); усиление роли универсальных международных договоров в сфере торговли, услуг; возникновение новых мировых рынков валюты и капитала. Показателем роста международного торгового оборота является рост современного мирового хозяйства, развитие сотрудничества между разными странами, что приводит к новому видению мировой экономики - она «приобретает черты единого организма, вне которого не может нормально функционировать ни одно государство мира»1. Бурное развитие мировой торговли, усиливает необходимость и значение единообразного применения норм, регулирующих внешнеэкономическую деятельность (далее ВЭД) каждого государства. Вместе с тем, нормы международного экономического права, регулируя межгосударственные отношения во внешнеэкономической сфере, играют все возрастающую роль в регламентации частноправовых отношений. Внешнеэкономические сделки, опосредующие ВЭД, имеют свои особенности, выделяющие их из ряда других сделок и международных отношений в целом. Эта особенность проявляется в тесном взаимодействии правовых норм различной системной принадлежности, то есть норм международного и национального права наряду с взаимодействием норм различной отраслевой принадлежности национального права в рассматриваемой сфере отношений. Эта система норм в целом составляет правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности конкретного государства. Исследование внешнеэкономической деятельности в целом и в Российской Федерации в частности, исследование правовой природы и особенностей правовых основ ее регулирования с учетом существующих в международном сообществе правовых механизмов, приобретает особую значимость для России. Регулирование внешнеэкономической деятельности каждого государства представляет собой сложный комплекс правовых норм внутреннего права и международно-правовых обязательств этого государства. Первичность и производность источников регулирования ВЭД является темой дискуссий в доктрине международного частного права, проблема эта решается не однозначно, что затрудняет выработку конкретных рекомендаций отечественным участникам внешнеэкономической деятельности по соответствующему правоиспользованию. Нерешенность этой проблемы создает немалую трудность правоприменительным органам при рассмотрении споров, вытекающих из внешнеэкономической деятельности, поскольку именно суды должны решать вопрос о применении той или иной нормы внутреннего, иностранного права или норм международных договоров, в каждом конкретном случае.

Для России проблемы правового регулирования внешнеэкономической деятельности возникли после 1991г. Правовая база этой новой формы хозяйствования начала формироваться с регулирования внешнеторговой деятельности РФ2. Формировалась она на основе сложного комплекса правовых норм, в процессе их создания необходимо было учитывать общепринятые в мировом сообществе стандарты в этой сфере отношений, приспосабливая их к условиям современной российской действительности. Первым значащим и отвечающим этим требованиям национальным законом в сфере внешнеэкономической деятельности можно назвать Закон РФ «О таможенном тарифе» 1993г.3 Закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»4. Затем вступили в силу I и III части ГК РФ, положения которых непосредственно не регулировали внешнеэкономическую деятельность, однако, что касается договорной практики торговых отношений – купли-продажи и поставки товаров, они соответствовали Венской конвенции о договоре международной купли-продажи 1980г., поскольку Россия уже была участницей Конвенции в порядке правопреемства. Применение международных договоров, которые считаются международными стандартами во внешнеэкономической деятельности, вызывает определенные сложности, так как существовали и существуют определенные пробелы в действующем законодательстве и противоречия в применении национальных, договорных норм права или обычаев, касающихся внешнеэкономической деятельности. Поэтому проведенное диссертационное исследование представляет особую важность в контексте анализа соотношения теоретических разработок и конкретных практических предложений участникам внешнеэкономической деятельности по эффективному использованию существующих правовых основ их деятельности. В этом контексте представляется весьма важным исследование взаимосвязи источников, регулирующих внешнеэкономическую деятельность в Российской Федерации: национальных норм права, международных договорных норм, договорных и обязательных принципов и международных торговых обычаев при заключении внешнеэкономических сделок, опосредующих внешнеэкономическую деятельность.

Стремление России участвовать в трансграничных торговых отношениях, тенденция ревизии и совершенствования национального законодательства, приведение его в соответствие с международными стандартами, обусловливают необходимость оценки правовой основы внешнеэкономической деятельности, выявления взаимосвязи и соотношения с внутренним российском правом внешних источников международного частного права.

Среди вопросов, входящих в предмет данного диссертационного исследования входят такие недостаточно исследованные вопросы, как соотношение международных договоров РФ, регулирующих именно российских и иностранных хозяйствующих субъектов внешнеэкономической деятельности с нормативно-правовыми актами внутреннего права. Одной из таких проблем является соотношение категорий нормосодержащих документов разных уровней, что влечет за собой необходимость толкования судами не только норм, но и терминологии, содержащейся в международных договорах, отдельных контрактах. Наряду с п. 4 ст.15 Конституции РФ Постановление Пленума Верховного суда России от 31 октября 1995г. рекомендовало судам при осуществлении правосудия принимать во внимание тот факт, что общепризнанные принципы и нормы международного права наряду с международными договорами РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации5, что можно расценить как недостаточное понимание судами конституционной нормы.

Особая роль в системе правовых источников, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, принадлежит принципам международного экономического права, влияние которых на нормообразование общепризнанно.

В отдельном рассмотрении нуждаются правила международных торговых обычаев, применяемых во внешнеэкономической деятельности, порядок их применения как участниками ВЭД, так и правоприменительными органами. Отсутствие юридически обязательного правила применения международного обычая при отсутствии нормы права во внешнеэкономической деятельности приводит к возникновению риска причинения убытков участникам договорных трансграничных отношений. Множество проблем, возникающих в этой сфере, остаются дискуссионными, не закрепленными на нормативном уровне.

Обозначенные проблемы делают необходимым проведение комплексного исследования аспектов правовых основ внешнеэкономической деятельности разного уровня, их соотношения с международными источниками и влияния на правоприменительную практику в каждом конкретном случае.

Состояние научной разработанности темы. Проблемы правовых основ внешнеэкономической деятельности в целом и в России в частности являются объектом исследований многих ученых-правоведов, о чем свидетельствует значительное число публикаций на эту и смежные темы.

Общетеоретическим вопросам сотрудничества посвящали свои работы С.С. Алексеев, Л.А. Лунц, Д.И. Мейер, В.С. Нерсесянц, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов, А.Н. Талалаев, Ю.К. Толстой, Г.Ф. Шершеневич, В.М. Шумилов и др.

Отдельные аспекты рассматриваемой тематики исследования анализировались в работах таких отечественных авторов как Э.А. Арустамов, Р.С. Андреева, Л.П. Ануфриева, С.В. Бахин, М.М. Богуславский, В.В. Витрянский, И.Н. Герчикова, Л.Н. Голенская, О.И. Дегтярева, Н.И. Диденко, Г.К. Дмитриева, Н.Ю. Ерпылева, Н.А. Ефремова, А.С. Кокин, Г.А. Корнийчук, Г.А. Левиков, И.Ю. Ленчевский, Н.И. Марышева, А.А. Пелишенко, Е.Ф. Прокушев, А. Тынель, Я.И. Функ, Г.Ю. Федосеева, В. Хвалей и др.

Проблемам коллизионного регулирования внешнеэкономических сделок посвящали в разное время свои труды М.П. Бардина, Н.Г. Вилкова, И.С. Зыкин, А.С. Комаров, В.А. Канашевский, Т.Н. Нешатаева, М.Р. Розенберг, О.Н. Садиков и др.

Были использованы труды зарубежных авторов. Среди них: Т. Гоббс, Р.Гуд, А. Джефрей, С. Жамен, Л. Лакур, Дж. Локк, Дж. Хоннолд, Ли Х. Хэмилтон и др.

Использовались труды отечественных ученых-экономистов: Л.И. Абалкина, С.Н. Грибовой, В.В. Минаева, В.П. Оболенского, В.В. Петерской, Б.И. Шевченко и др.

Отдельным аспектам регулирования внешнеэкономической деятельности были посвящены кандидатские диссертационные исследования некоторых авторов. Среди них можно отметить работы о роли обычаев и правовых обычаев в системе правового регулирования правоотношений безотносительно к внешнеэкономической деятельности (О.В. Малова, А.И. Портников, А.В. Прохачев, Е.И. Сафронова, Л.Р. Шаммасова и др.).

Исследования других авторов были посвящены анализу конкретных источников: А.А. Приходько «Договор международного факторинга в международном частном праве» 2006г., Т.В. Матвеева «Роль международного договора в международном частном праве» 2006г., А.А. Минаева «Правовое регулирование внешнеторговых сделок юридических лиц» 2006г., А.Р. Баласанян «Обычай делового оборота в обязательствах железнодорожного транспорта» 2007г., О.В. Аблёзгова «Нормы "lex mercatoria" в правовом регулировании международного коммерческого оборота» 2008г. Особо следует отметить докторскую диссертацию В.А. Канашевского на тему: «Внешэкономические сделки: основные регуляторы, их соотношение и взаимодействие» 2010г.

Перечень исследований в сфере правовых основ регулирования трансграничных торговых отношений свидетельствует о том, что отдельные аспекты темы данного диссертационного исследования были достаточно подробно освещены в них, однако комплексного исследования правовых основ регулирования внешнеэкономической деятельности, их взаимодействия и взаимного влияния, что является одной из важнейших составляющих международного частного права России, не было представлено в течение последних десяти лет, что подтверждает актуальность данного диссертационного исследования.

Таким образом, актуальность и степень научной разработанности темы позволили определить цель, задачи, объект, предмет и структуру диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами трансграничного предпринимательства различных государств в ходе внешнеэкономической деятельности.

Предметом диссертационного исследования являются российское законодательство и международные договоры, влияющие на национальное регулирование внешнеэкономической деятельности, принципы международного экономического права, международные торговые обычаи и обыкновения, сопровождающие международную торговлю, а также неправовые нормы, применяемые в рассматриваемой сфере отношений.

Цель диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании правовых основ внешнеэкономической деятельности, их соотношения и влияния на российское законодательство, в выявлении достаточности нормативной базы регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, выработке конкретных предложений по ее совершенствованию и приведению в соответствие международным нормам и стандартам в этой сфере отношений, разработке теоретических и практических предложений, направленных на их использование субъектами ВЭД и в правоприменительной практике.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

- сравнение понятий «внешнеэкономическая деятельность» и «внешнеэкономическая сделка», используемых в доктрине, нормативно-правовых актах и арбитражной практике;

- анализ национальных источников регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации;

- исследование и сопоставление правовых источников различных уровней регулирования внешнеэкономической деятельности;

- установление соотношения юридической силы международных договоров и норм российского законодательства в контексте их использования во внешнеэкономической деятельности;

- выявление особенностей отдельных видов международных договоров, используемых во внешнеэкономической деятельности;

- определение места принципов международного экономического права в системе источников внешнеэкономической деятельности;

- раскрытие понятий и признаков международных торговых обычаев, определение их роли в регулировании внешнеэкономической деятельности;

- выявление роли документарных аккредитивов, как формы расчетов применяемых во внешнеэкономической деятельности на основе унифицированных правил.

Методологическая основа исследования. Данное исследование основано на совокупности общенаучных методов научного познания: анализ, синтез, дедукция и индукция и др., а также частнонаучных методов, характерных для юриспруденции, как самостоятельной отрасли знания – историко-правовой, сравнительно-правовой методы и метод доктринального толкования права и закона. Особо следует отметить сравнительно-правовой метод, который использовался, в том числе при анализе международных договоров и национального права государств при ведении внешнеэкономической деятельности, сравнительном анализе торговых обычаев, применяемых в разных государствах. Комплексный метод позволил автору исследовать рассматриваемые аспекты во всем многообразии их связей и отношений.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Конвенция ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» 1980г., Конвенция УНИДРУА «О международном финансовом лизинге» 1988г., Конвенция ООН «О международных переводных векселях и международных простых векселях» 1988г., Конвенция «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» 1958г., Конвенция «О праве применимом к договорам международной купли-продажи товаров» 1986г., Бернская Конвенция «Об охране литературных и художественных произведений» 1886г., Всемирная конвенция «Об авторском праве» 1952г., Евразийская патентная конвенция 1994г., Парижская конвенция «По охране промышленной собственности», Гражданский кодекс РФ, Закон РФ «О таможенном тарифе», Федеральный Закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Закон «О валютном регулировании и валютном контроле», а также другие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, составляющие объект диссертационного исследования6

.

Эмпирическую основу исследования составили материалы международных и межвузовских конференций по проблемам внешнеэкономической деятельности и источников международного частного права, а также практика применения зарубежного законодательства в сфере внешнеэкономических сделок и их правовых основ, арбитражная практика рассмотрения споров, вытекающих из ВЭД.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней предложен комплексный подход к исследованию правовых основ внешнеэкономической деятельности в целом и в Российской Федерации, в частности. Обоснованы авторские определения понятий «внешнеэкономическая деятельность», «внешнеэкономическая сделка», проведена классификация принципов, применяемых в качестве правовых режимов во ВЭД, одни из них выделены в когентные, другие – в договорные, предложено внести в первую группу принципов принцип приоритета национальных интересов конкретного государства при ведении ВЭД с учетом интересов партнеров по сотрудничеству; выделены особенности международных договоров, служащих основой правового регулирования внешнеэкономической деятельности; предложено и обосновано трехуровневое применение международных торговых обычаев, применяемых во внешнеэкономической деятельности; обоснована необходимость придания силы правового обычая для Российской Федерации Международным правилам толкования торговых терминов – ИНКОТЕРМС-2000 и Унифицированным правилам и обычаям для документарных аккредитивов 2006г. путем внесения изменений в российское законодательство и, в частности в ГК РФ.

Выводы, конкретизирующие научную новизну исследования, отражены в положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту: