Ресурсоориентированное развитие приграничной региональной транспортной системы (на примере забайкальского края)

На правах рукописи

Красильникова Наталья Николаевна

Ресурсоориентированное развитие приграничной

региональной транспортной системы

(на примере Забайкальского края)

Специальность: 05.22.01 – Транспортные и транспортно-технологические

системы страны, ее регионов и городов,

организация производства на транспорте

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата технических наук

Иркутск

2011

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения»

Научный руководитель –

доктор технических наук, профессор Мамаев Энвер Агапашаевич

Официальные оппоненты –	доктор технических наук, доцент Петров Михаил Борисович кандидат технических наук, профессор Зубков Виктор Николаевич
Ведущая организация –	ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения»

Защита состоится « 8 » декабря 2011 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 218.010.01 при Ростовском государственном университете путей сообщения по адресу: 344038, г. Ростов-на-Дону, пл. им. Ростовского Стрелкового Полка Народного Ополчения, 2, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан «____» ноября 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 218.010.01

доктор технических наук, профессор В.А. Соломин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы определяется стратегическим значением транспорта приграничных регионов в глобальных процессах интеграции в международную транспортную систему. В организации внешнеторговых перевозок приграничная транспортная инфраструктура, как правило, является лимитирующим звеном транспортировки. Потери времени в приграничных пунктах пропуска иногда достигают семи суток. При этом от развития транспортно-логистической и терминальной инфраструктуры приграничных регионов зависят не только экономические показатели самого региона и страны, но и конкурентоспособность международного транспортного коридора (МТК), включающего транспортную систему данного региона.

Кроме приграничного положения транспортная система региона может иметь особенности, связанные с отраслевой структурой экономики региона, схемой межрегиональных связей, ориентацией экономики региона на внутренний или внешний рынок.

Опорный каркас транспортной системы Забайкальского края включает Забайкальскую железную дорогу, автомобильные дороги Чита – Иркутск, Чита – Хабаровск, Чита – Забайкальск и семь пунктов пропуска на государственной границе. На один из них, международный железнодорожный пункт пропуска Забайкальск, приходится более 50 % от общего грузооборота через железнодорожные переходы в сообщении между Россией и Китаем.

Региональная транспортная система (РТС) края является катализатором увеличения как транзитных грузопотоков в МТК Транссиб (TS), так и грузопотоков, зарождающихся на предприятиях региона. Особое экономико-географическое положение региона, граничащего с Монголией и Китаем, способствует формированию новых направлений грузопотоков. В приграничных районах Забайкальского края расположена основная часть месторождений полезных ископаемых. В регионе сосредоточено около 38 % общероссийских запасов плавикового шпата, более 25 % меди, 27 % молибдена, а также золото, вольфрам, олово, литий, цинк, уголь и железные руды. При этом бурно развивающийся металлургический комплекс КНР заинтересован в импорте железорудного концентрата и освоении месторождений края.

Интенсификации освоения месторождений края и привлечению дополнительных транзитных грузопотоков препятствует неразвитость региональной транспортной системы и пограничных пунктов пропуска. Стороны, заинтересованные в развитии РТС, не всегда могут найти компромиссные решения, удовлетворяющие каждого из участников. В этих условиях становится актуальным развитие теоретико-методических подходов, моделей и алгоритмов, направленных на решение проблем ресурсного обеспечения развития РТС с учетом ее специфики, стратегических и геополитических интересов страны, интересов участников регионального рынка.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методические проблемы развития региональных транспортных систем в научно-периодической печати представлены в областях моделирования транспортных систем, повышения уровня взаимодействия различных видов транспорта, планирования, организации и управления транспортными потоками, обоснования и развития инвестиционного обеспечения инфраструктурных проектов. Исследования в области транспорта представлены в работах ученых: В. И. Апатцева, В. В. Багиновой, А. С. Балалаева, Д. Дж. Бауэрсокса, А. Ф.  Бородина, В. Д. Герами, В. В. Зырянова, О. В. Евсеева, С. Ю. Елисеева, Д. В. Железнова, В. Н. Зубкова, Д. Дж. Клосса, А. Г. Кирилловой, П. А. Козлова, Е. К. Коровяковского, О. Н. Ларина, Б. А. Лёвина, Э. А. Мамаева, Л. Б. Миротина, В. М. Николашина, В. А. Персианова, М. Б. Петрова, Ф. С. Пехтерева, Н. В. Правдина, Т. А. Прокофьевой, С. М. Резера, В. И. Сай, А. А. Смехова, О. Н. Числова и других.

В работе использовались результаты теоретических исследований в областях теории игр, сетевого планирования следующих ученых: Н. Н. Воробьева, О. А. Косорукова, А. В. Крушевского, В. В. Мазалова, А. В. Мищенко, О. Мор-генштерна, Э. Мулена, Дж. Ф. Неймана, Г. Оуэна, Г. И. Просветова, Хемди А. Таха.

Для решения поставленных задач потребовалось в ряде случаев объединить результаты отдельных исследований и адаптировать используемые подходы и методы с учетом специфического потенциала приграничного региона, а также разработать новые подходы к решению задач развития региональной транспортной инфраструктуры.

Актуальность задач развития РТС приграничных регионов и высокая практическая значимость их для Забайкальского края обусловили выбор темы, постановку цели и задач исследования.

Цель и задачи

Целью работы является развитие теоретических и методических подходов к повышению конкурентоспособности транспортной системы приграничного региона, в условиях роста грузообразующих секторов экономики, изменений структуры и направлений грузопотоков, снижения инвестиционного ресурсного обеспечения стратегического развития региональной транспортной системы.

В соответствии с целью в работе были поставлены следующие задачи:

Объектом исследования является транспортная система приграничного региона, включающая автомобильные и железнодорожные пункты пропуска (на примере Забайкальского края).

Предмет исследования: теоретико-методические подходы к ресурсо-ориентированному развитию транспортной системы приграничного региона, включая оценку пропускных способностей и перспектив развития региона, а также инфраструктурное обеспечение региональных грузопотоков.

Диссертация выполнена в рамках пунктов 2. «Транспортные системы регионов и городов, оптимальные виды городского транспорта, включая метрополитен. Принципиально новые виды городского транспорта», 4. «Технологии перевозок различными видами транспорта, мультимодальные перевозки; международные и транзитные перевозки» паспорта научных специальностей ВАК 05.22.01 – Транспортные и транспортно-технологические системы страны, ее регионов и городов, организация производства на транспорте.

Положения, выносимые на защиту:

1 Методика оценки развития приграничной РТС, с учетом транзитного потенциала транспортной системы региона и роста грузообразующих секторов экономики края.

2 Методические основы оценки транспортных логистических цепей организации внешнеторговых грузопотоков на условиях FOB и DAP.

3 Алгоритмы определения лимитирующих участков железнодорожной и автомобильной сети, с учетом перспективных объемов грузопотоков в РТС.

4 Методика выработки и принятия решений по ресурсному обеспечению проектов развития транспортной инфраструктуры региона, направленная на увеличение их доходности и снижение рисков.

Теоретико-методологической основой исследования явились научные работы ученых в области транспорта, системного анализа, методов теории игр и сетевого планирования. Использовались статистические данные транспортных предприятий региона, материалы международных и всероссийских конференций.

Выполнение диссертационного исследования базируется на статистических данных официальных отчетов Федеральной службы государственной статистики, ОАО «РЖД», Министерства территориального развития Забайкальского края, Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и совершенствовании теоретико-методических и практических рекомендаций, направленных на эффективное функционирование приграничной транспортной системы в составе международного транспортного коридора в условиях ограниченных ресурсов, и состоит в следующих положениях:

1 Проведена систематизация факторов оценки стратегии развития приграничной РТС с учетом развития конкурентоспособности транспортных коридоров и их инфраструктуры, роста потенциала грузообразующих секторов экономики края и требований, предъявляемых со стороны международных перевозчиков.

2 Сформированы методические основы оценки транспортных логистиче-ских цепей организации внешнеторговых грузопотоков на условиях FOB и DAP для прогнозирования и привлечения ресурсов потребителей экспортной продукции края в развитие РТС.

3 Развиты модели и алгоритмы определения лимитирующих участков железнодорожной и автомобильной сети, позволяющие принимать стратегические решения по развитию инфраструктурного обеспечения региональных грузопотоков.

4 Разработана ресурсоориентированная модель развития региональной транспортной системы, учитывающая интересы всех сторон и позволяющая в современных условиях ограниченности инвестиционных ресурсов повысить эффективность их распределения с учетом объемных и структурных изменений грузопотоков в международном товарообмене.

Практическая ценность научных результатов состоит в возможности использования методического аппарата диссертационного исследования региональными органами власти, транспортными предприятиями и частными компаниями при подготовке, оценке и реализации инфраструктурных проектов развития РТС.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку: на международных научно-практических конференциях «Развитие транспортной инфраструктуры – основа роста экономики Забайкальского края» (Чита, 2008 г.), «Наука и образование – транспорту» (Самара, 2009 г.), «Приграничное сотрудничество: Россия, Китай, Монголия» (Чита, 2009 г.); на всероссийской научно-практической конференции «Транспорт-2009» (Ростов-на-Дону, 2009 г.); на межрегиональной научно-практической конференции «Перспективы социально-экономического развития региона» (Иркутск, 2010 г.).

Результаты диссертации были доложены на заседании кафедры «Управление эксплуатационной работой» Иркутского университета путей сообщения, а также на совместном заседании кафедр «Логистика и управление транспортными системами», «Управление эксплуатационной работой», «Станции и грузовая работа» Ростовского государственного университета путей сообщения.

Внедрение результатов работы. Результаты диссертационного исследования используются в работе службы технической политики Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», Управления транспорта и дорожного строительства Министерства территориального развития Забайкальского края, в учебном процессе Забайкальского института железнодорожного транспорта – филиала Иркутского государственного университета путей сообщения в г. Чите, что подтверждают акты о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 14 печатных работ общим объемом 2,56 п.л., из них авторский вклад 2,48 п.л., в том числе 4 публикации в журналах, рекомендованных ВАК, – 1,08 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка, включающего 145 наименований, четырех приложений. Общий объем работы 161 страница основного текста, 23 рисунка, 28 таблиц.

содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и основные задачи диссертационного исследования, определены методы исследования.

В первой главе «Теоретико-методические проблемы формирования грузопотоков в приграничной региональной транспортной системе» выявлена роль РТС в процессах интеграции в мировую транспортную систему, на основе системного подхода произведен анализ проблем функционирования РТС.

Анализ региональной транспортной системы Забайкальского края показал, что железнодорожный транспорт играет ведущую роль в транспортном обеспечении экономики и населения края. Грузооборот Забайкальской железной дороги (Забжд) в 2010 году составил 9,5 % от общего грузооборота железных дорог страны. Эксплуатационная длина Забайкальской магистрали составляет 2,8 % от протяженности всех железных дорог Российской Федерации. Дисбаланс этих параметров обусловливает высокую грузонапряженность участков Забайкальской железной дороги.

В крае всего 15 834 км автомобильных дорог имеют твердое покрытие, гравийное покрытие имеется на 6532 км, на 185 км покрытия не имеется. Отсутствует связь 140 населенных пунктов, общей численностью более 40 100 человек, с опорной сетью автомобильных дорог с твердым покрытием.

На долю транспорта и связи в общей структуре валового регионального продукта (ВРП) Забайкальского края приходится 23,5 %.

Региональная транспортная система, являясь внутренним коридором МТК «Транссиб», сдерживает привлечение транзитного грузопотока вследствие недостаточного развития транспортной инфраструктуры.

Забайкальский край – регион, граничащий с двумя государствами: КНР и Монголией. На российско-китайском участке государственной границы в настоящее время действуют пять пунктов пропуска, на российско-монгольском – три пункта пропуска. Наиболее загруженными пунктами являются международный автомобильный пункт пропуска (МАПП) Забайкальск и международный железнодорожный пункт пропуска (ЖДПП) Забайкальск, требующие увеличения пропускной способности.

Освоение грузопотоков автомобильными пунктами пропуска (АПП) нерациональное (2009 г.):

МАПП Забайкальск – 381 700 тонн, или 98,6 %;

АПП Олочи – 3200 тонн, или 0,8 %;

АПП Староцурухайтуй – 2300 тонн, или 0,6 %.

Единственным автомобильным пунктом пропуска на всей российско-китайской границе, работающим 24 часа в сутки (пассажирское направление), является МАПП Забайкальск. Однако пропускная способность пункта пропуска не соответствует существующим объемам перевозок грузов.

Общей проблемой пунктов пропуска, выявленной в процессе анализа их целевых параметров, продолжает оставаться отсутствие современной инфраструктуры. Недостаточно скоординированные действия исполнительных органов государственной власти федерального и регионального уровней, транспортных компаний и крупных бизнес-структур при реализации инвестиционных проектов выступают сдерживающим фактором в развитии приграничной инфраструктуры Забайкальского края.

РТС Забайкальского края имеет большие перспективы развития, связанные с внешнеэкономической деятельностью региона, увеличением транзитного грузопотока на направлении Запад – Восток и другими факторами, приведенными на рисунке 1.

Рис. 1. Факторы, влияющие на развитие транспортной системы

приграничного региона

Для повышения конкурентоспособности продукции края на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и освоения транзитного грузопотока важно обеспечить усиление пропускных способностей транспортной сети региона, включая пограничные пункты пропуска, до момента полного восстановления грузообразующих секторов экономики от последствий мирового финансового кризиса и реализации стратегических планов по развитию добывающей и перерабатывающей промышленности Забайкальского края.

Во второй главе «Логистический анализ организации региональных грузопотоков» произведен анализ моделей транспортных логистических цепей транзитного грузопотока. Основную часть транзитного грузопотока формируют контейнеропригодные грузы. Маршруты доставки грузов из Европы в КНР и обратно, включающие инфраструктуру железнодорожного транспорта региона, в сравнении с трансокеанскими маршрутами отличают высокие скорости перевозки и наименьшее время доставки. Более половины объемов перевозок экспортно-импортных грузов в контейнерах обеспечивает станция Забайкальск (рис. 2).

Рис. 2. Объем внешнеторговых перевозок грузов в контейнерах

через пограничный переход Забайкальск – Маньчжурия

Транзитный грузопоток по Транссибирской магистрали с участием ЖДПП Забайкальск незначителен и составляет около 8 % от общего объема международных перевозок грузов в контейнерах через данный пункт пропуска. Поэтому были выделены факторы глобального и локального характера, сдерживающие дальнейшее увеличение перевозок грузов по маршруту, включающему ЖДПП Забайкальск на направлении Восток – Запад и Запад – Восток. К ним относятся: ограниченная возможность влияния российских транспортных компаний на сквозную тарифную ставку, т. к. около 60 % ставки формируется за пределами Российской Федерации; недостаточная полезная длина перегрузочных путей колеи 1435 мм в парке для производства грузовой и маневровой работы и путей колеи 1435 мм в парке погранично-таможенного досмотра станции Забайкальск; нехватка терминальных мощностей для перегрузки грузов из вагона в вагон на станции Забайкальск и др.