Эволюция концепций архитектурно-планировочного развития систем расселения

На правах рукописи

Спиридонов Владимир Юрьевич

ЭВОЛЮЦИЯ КОНЦЕПЦИЙ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ РАССЕЛЕНИЯ

Специальность 05.23.20 – Теория и история архитектуры, реставрация и реконструкция историко-архитектурного наследия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата архитектуры

Екатеринбург – 2012

Работа выполнена на кафедре градостроительства Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная архитектурно-художественная академия».

Научный руководитель:	доктор архитектуры, профессор Колясников Виктор Александрович
Официальные оппоненты:	доктор архитектуры, профессор Большаков Андрей Геннадьевич кандидат архитектуры, доцент Рудаков Андрей Игоревич
Ведущая организация:	ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет)

Защита состоится «30» мая 2012 года в 15-00 часов на заседании диссертационного совета К212.279.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата архитектуры при Уральской государственной архитектурно-художественной академии по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 23, ауд. 211.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной архитектурно-художественной академии.

Автореферат разослан «27» апреля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат архитектуры, доцент

Дивакова М.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Обеспечение устойчивого развития расселения является одной из важнейших задач современной государственной политики России в области архитектуры и градостроительства. В соответствии с программными документами, принятыми на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 год), в России были утверждены «Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» (Указ Президента РФ от 04.02.1994 N 236) и «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (Указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440).

В Концепции перехода России к устойчивому развитию отмечается необходимость разработки долгосрочных стратегий, среднесрочных и краткосрочных прогнозных и программных документов федерального и регионального (территориального) уровней, а также методологической и методической базы обеспечения устойчивого развития территорий страны. Важнейшая роль в решении данных задач отводится архитектуре и градостроительству.

Следует отметить также Концепцию устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 года (утверждена РП РФ от 30 ноября 2010 года № 2136-р). Основной целью данной концепции рассматривается создание условий для устойчивого развития сельских поселений и межселенных территорий, охватывающих значительную часть страны.

Требования обеспечения устойчивого и безопасного развития территорий страны содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Он определяет необходимость проведения большого объема работ по составлению градостроительных документов в области территориального и стратегического планирования с учетом концепции устойчивого развития территорий. Вместе с тем в Градостроительном кодексе отсутствуют архитектурно-планировочные требования к проектам территориального планирования расселения и населенных мест, не отражено значение эстетических критериев оценки градостроительных решений. Инженерные, экономические и управленческие приоритеты землепользования прервали процесс непрерывного развития архитектурно-градостроительной культуры нашей страны. Попыткой компенсировать эту ситуацию стал проект Национальной доктрины градостроительства (РААСН, 2001 г.). В этом проекте представлена Концепция градостроительной политики России на XXI век, где установлены цели градостроительства: устойчивое развитие среды обитания, систем расселения и населенных мест, прогресс экологии и общей градостроительной культуры. Однако по многим позициям эта концепция оказалась нереализованной.

В 2011 году был представлен прогноз Российской академии архитектуры и строительных наук приоритетных направлений развития фундаментальных исследований в области градостроительства (утверждены Президиумом РААСН от 24 февраля 2011 года), три из которых напрямую ориентированы на формирование научных основ устойчивого развития архитектурно-пространственной среды: «Создание архитектурно-градостроительной среды жизнедеятельности, биосферно-совместимой и благоприятной для развития человека и общества»; «Создание условий для устойчивого развития общества средствами архитектурно-градостроительной и строительной деятельности»; «Разработка научных основ градостроительной теории, базирующейся на концепции устойчивого развития территорий и поселений».

На сегодняшний день накоплен богатый опыт отечественной и зарубежной практики градостроительного планирования расселения в рамках обеспечения устойчивого развития территорий. За семь лет с принятия нового Градостроительного кодекса в России были приняты 55 схем территориального планирования субъектов РФ, утверждены 46% схем муниципальных районов, приняты генпланы 67% городских округов, 40% городских поселений и 18% сельских поселений страны (из доклада Министра В.Ф. Басаргина от 28 ноября 2011 года на заседании Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ). Эта практика градостроительного планирования дает широкие возможности для анализа и обобщения архитектурно-градостроительного опыта обеспечения устойчивого и безопасного развития территорий систем расселения и населенных мест.

Степень изученности проблемы. В теории расселения следует выделить четыре группы работ, посвященных изучению проблем архитектурно-планировочного развития расселения.

Первая группа - труды, посвященные истории развития градостроительной культуры и градостроительного искусства, проблемам выявления и разработки историко-архитектурных основ градостроительного планирования развития расселения. Это работы таких авторов, как М.И. Астафьева-Длугач, И. Браде, А.В. Бунин, Э.А. Гольдзамт, И. Груза, А.Э. Гутнов, Г.В. Есаулов, Г.С. Заикин, А.В. Иконников, Я.В. Косицкий, В. Островский, П. Портогези, Т.Ф. Саваренская, О.А. Швидковский и другие.

Вторую группу составляют фундаментальные труды по теории расселения, в которых рассмотрены отдельные проблемы и концепции архитектурно-планировочного развития крупных территорий. Это труды Ю.Н. Белоконя, В.Н. Белоусова, Ю.П. Бочарова, В.В. Владимирова, А.Э. Гутнова, А.В. Иконникова, И.А. Иодо, Я.В. Косицкого, А.В. Кочеткова, А.П. Кудрявцева, И.Г. Лежавы, К. Линча, Ф.М. Листенгурта, Г.А Малояна, Н.И. Наймарка, Е.Н. Перцика, И.М. Смоляра, И.А. Фомина, Д.Г. Ходжаева, П. Холла, Д.О. Швидковского, З.Н. Яргиной и других.

Третья группа — работы эконом-географов, посвященные проблемам развития расселения с учетом геополитических, социально-экономических, природно-климатических и других факторов. Это работы следующих авторов — Е.Г. Анимица, Н.Ю. Власова, Н.В. Зубаревич, Г.М. Лаппо, О.П. Литовка, Л.Г. Машбиц, И.Г. Меньшенина, К.И. Новосельский, Н.В. Петров, Ю.Л. Пивоваров, И.В. Пилипенко, Г.Х. Полян, Б.Б. Родоман, С.Д. Фоминых, П. Хаггет, В.М. Харитонов, М.Д. Шарыгин, В.Е. Шувалов и другие.

Четвертая группа — работы, связанные с решением архитектурно-градостроительных проблем устойчивого развития расселения. Это работы таких авторов, как Е.А. Ахмедова, В.Н. Белоусов, А.Г. Большаков, И.А. Добрицина, Г. Жирарде, А.М. Каримов, В.А. Колясников, К. Курокава, Г.И. Лаврик, И.В. Лазарева, А.М. Лола, Г.В. Мазаев, В.А. Нефедов, Ю.Н. Трухачев и другие.

Несмотря на большое количество работ, посвященных изучению проблем расселения, остаются недостаточно разработанными теоретические основы его архитектурно-планировочной организации с учетом концепции устойчивого развития.

Цель исследования — разработка теоретической модели градостроительного планирования устойчивого развития расселения как архитектурно-планировочной системы.

Основные задачи исследования:

1) выявить и охарактеризовать основные этапы развития архитектурно-планировочных представлений в теории и практике расселения;

2) установить архитектурно-планировочные принципы градостроительного планирования устойчивого развития систем расселения;

3) определить возможности реализации архитектурно-планировочных принципов градостроительного планирования устойчивого развития расселения в современной практике;

4) раскрыть особенности современного градостроительного планирования Свердловской области с учетом архитектурно-планировочных принципов устойчивого развития расселения;

5) разработать методики проектирования устойчивого архитектурно-планировочного развития расселения на основе формирования зон совместных интересов и использования уникальных ресурсов территории.

Предмет исследования: архитектурно-планировочные закономерности и принципы градостроительного планирования развития систем расселения.

Объектом исследования являются отечественные и зарубежные системы расселения. Подробно изучается система расселения Свердловской области.

Границы исследования:

- хронологические — конец XIX – начало XXI веков;

- территориальные - территории систем расселения; детально исследуется и моделируется система расселения Свердловской области.

Гипотеза исследования основывается на том, что архитектурно-планировочное формирование расселения с учетом концепции его устойчивого развития должно отвечать определенным закономерностям современной теории систем — закономерностям целеполагания, построения и реализации.

Методика исследования базируется на последовательном использовании принципов и методов историко-логического, системного и стратегического подходов к изучению архитектурно-планировочного развития расселения, а также методов наблюдения, анализа и моделирования развития систем расселения.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили архивные, справочные, картографические и проектные материалы, содержащие сведения о состоянии и перспективах развития отечественных и зарубежных систем расселения, законодательные и нормативные документы РФ в области территориального планирования расселения.

На защиту выносятся:

• характеристики этапов становления и развития архитектурно-планировочных представлений в теории и практике расселения;
• теоретическая модель градостроительного планирования устойчивого развития расселения как архитектурно-планировочной системы;
• особенности территориального планирования расселения Свердловской области на основе архитектурно-планировочных принципов градостроительного планирования его устойчивого развития;
• методики проектирования устойчивого развития отдельных территорий системы расселения Свердловской области на основе формирования зон совместных интересов и использования их уникальных ресурсов.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые проведена систематизация исторического и современного опыта разработки направлений и концепций архитектурно-планировочной организации сетей населенных мест с позиции использования этого опыта в решении проблемы устойчивого развития расселения; составлена теоретическая модель градостроительного планирования устойчивого развития расселения как архитектурно-планировочной системы; разработаны методики проектирования устойчивого развития расселения на основе формирования зон совместных интересов и использования уникальных ресурсов территорий.

Практическое значение полученных результатов работы состоит в том, что они могут быть использованы при разработке документов территориального и стратегического градостроительного планирования расселения страны, регионов и субъектов РФ, агломераций и муниципальных образований. Разработанные методики проектирования архитектурно-планировочного развития расселения на основе формирования зон совместных интересов и использования уникальных ресурсов территории могут быть реализованы при составлении градостроительного кадастра, градостроительных регламентов и других нормативно-правовых документов в области территориального планирования расселения. Основные положения работы могут быть включены в программы подготовки бакалавров и магистров по направлениям Архитектура и Градостроительство.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты и основные положения диссертационного исследования использованы при разработке проекта «Схема территориального планирования Свердловской области на отдаленную перспективу» (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2009 года № 1000-ПП); проекта «Большой Екатеринбург» в рамках Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2020 года; проекта туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала», а также проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки населенных пунктов Свердловской области: г. Ирбит, р.п. Белоярский, с. Косулино, п. Прохладный, п. Старопышминск, п. Михайловский завод, с. Аракаево, д. Уфа-Шигири.

Материалы данного исследования используются с 2005 года по настоящее время в учебном процессе УралГАХА при руководстве магистерскими работами и проведении занятий по дисциплинам «Теория градостроительства» и «Теория градостроительства и районной планировки» по направлению «Архитектура» и специальности «Прикладная информатика в архитектуре», а также на курсах повышения квалификации по программе дополнительного образования в области градостроительства.

Основные положения и выводы диссертации были использованы при выполнении НИР по грантам РААСН: «Научные основы территориального планирования устойчивого развития систем расселения» (2010-2012 гг., рук. В.А. Колясников, исполнитель В.Ю. Спиридонов); «Градостроительное обеспечение устойчивого развития монопрофильных населенных пунктов и муниципальных образований в структуре субъекта РФ (на примере территории Свердловской области)» (2012 г., рук. и исп. В.Ю. Спиридонов); «Принципы территориального планирования расселения агломераций крупнейших городов в современных условиях» (2009 г., рук. и исп. В.Ю. Спиридонов); «Основы стратегического планирования в градостроительстве» (2007-2009 гг., рук. А.А. Стариков, В.А. Колясников).

Основные положения, теоретические и практические результаты представлялись на V смотре-конкурсе архитектурных и дизайнерских работ УрФО «Рука мастера» (Екатеринбург, 2008 г., золотой диплом) и VIII Международном фестивале архитектурных и дизайнерских работ «Рука Мастера» (Екатеринбург, 2011 г., диплом Министерства строительства и архитектуры Свердловской области), на двух региональных выставках-конкурсах «Урал — уникальный» (2009 и 2010 гг., почетные грамоты УрО РААСН), Втором форуме инвестиций и инноваций «ИнвестПроекЭкспо 2005» (Екатеринбург, 2005 г.); докладывались и обсуждались на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы обеспечения геополитической безопасности России» (Екатеринбург, 2009 г.).

Структура диссертации. Диссертационное исследование изложено на 100 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 90 наименований, приложений, иллюстративных материалов в составе экспозиции, раскрывающих структуру научного исследования.

СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования и характеризуется степень ее изученности; определяются цель, задачи, предмет, объект, гипотеза и методика исследования; излагаются научная новизна, практическая значимость и апробация работы.

В первой главе «Этапы развития архитектурно-планировочных представлений в теории расселения» изучено и проанализировано развитие взглядов на архитектурно-градостроительную организацию систем расселения, выявлено четыре основных этапа становления и развития архитектурно-планировочных представлений в теории расселения — поисковый, комплексный, системный и гомеостатический.

Поисковый этап 1880х - 1920х годов характеризуется зарождением теории расселения, поиском новых форм городских образований и организацией районного расселения с использованием отдельных архитектурно-планировочных средств для его структурно-планировочной и композиционной упорядоченности.

Основными предпосылками возникновения теории расселения следует считать: неупорядоченный рост городов, обусловленный процессами урбанизации; изменение их функционально-планировочной структуры, связанное с хаотичным освоением пригородного пространства и потребностью в организации значительных территорий производственных и жилых комплексов, сетей железнодорожного и автомобильного транспорта, инженерных инфраструктур, рекреационных территорий. Изменение социально-экономических и экологических условий развития общества требовало пересмотра взглядов на организацию архитектурно-пространственной среды.

Данные предпосылки определили основные задачи исследований тех лет: ограничение и упорядочение стремительного роста крупных городов, определение путей и возможностей территориального развития городской структуры с учетом ее взаимодействия с окружением, а также поиск новых архитектурно-планировочных структур городских образований и форм расселения, способствующих уменьшению антропогенной экологической нагрузки и эффективности использования ресурсов территории. Примером являются задачи градостроительного развития Донкастерского угольного бассейна (1922-1925 г.г., П. Аберкромби): ограничение роста центрального города путем размещения поселков-сателлитов, единое планирование развития населенных мест и межселенных территорий, зонирование всей территории планирования на промышленную (с запрещением размещения жилых территорий) и нейтральную (с запрещением размещения экологически вредного производства). Другим примером служит планирование Рурского промышленного района (1910 г., Р. Шмидт), где основным проектом выступал план размещения застройки с комплексным озеленением и благоустройством территории района.