Структурные аспекты взаимосвязи социальной и финансовой безопасности российского общества

Необходимо иметь в виду то обстоятельство, что сейчас наибольшая угроза стабильности мирового хозяйства исходит со стороны мировой финансовой системы благодаря опережающим темпам глобализационных процессов. Возникла парадоксальная ситуация, когда финансовые и экономические кризисы оказываются источниками доходов. Это значит, что кредит теперь начинает доминировать над капиталом и в итоге основанная на подобной основе цивилизация приобретает химерический оттенок. Именно такого рода трансформация представляет существенную угрозу экономике и финансовой безопасности России.

В данном случае нужно отбросить ложный стереотип, что глобализация положила конец самостоятельности, суверенитету национального государства. Фундаментальные исследования показывают, что к особенностям современной глобализации отнюдь не относится ни конец национального государства, ни даже просто размывание государственной власти. Это не отменяет того существенного обстоятельства, что экономическая глобализация влечет за собой изменения отношений между государством и рынком, что государственные институты включены в этот процесс. Реалии таковы, что во всех отношениях государственная власть в высокоразвитых западных странах гораздо мощнее, чем когда-либо. Иное дело, что теперь предъявляемые к государственной власти требования гораздо выше, поэтому наблюдаемые в условиях глобализации одновременное ослабление и расширение сферы действия государственной власти характеризуют ее глубокую структурную трансформацию. Поэтому национальные государства с присущими им суверенитетом и независимостью – это основные единицы современного сложного мира. Они являются одними из основных глобальных игроков на мировой арене, чья деятельность формирует динамику геофинансовых игр, имеющую свои финансовые и экономические механизмы.

Фундаментальным финансовым механизмом, определяющим динамику экономических игр на мировой арене, является процесс финансовой глобализации. В общественном сознании и в литературе явление глобализации прежде всего связано с такой динамичной областью, как международные финансы, потому что за последние 20 с лишним лет объемы межгосударственных финансовых потоков росли беспрецедентными темпами. Это дает возможность констатировать качественно новый этап взаимодействия национальных экономик и их финансовых рынков и, соответственно, новые моменты в обеспечении их финансовой безопасности. Как известно, в самом общем виде финансовые рынки – это рынки, на которых покупают и продают либо валюты различных стран, либо обязательства, включающие в себя безусловные (т.е. обещания заплатить в будущем) и условные обязательства (обещания заплатить или обменять одну валюту на другую в зависимости от наступления в будущем определенного события). К безусловным обязательствам обычно относят банковские кредиты, банковские депозиты, акции, облигации, закладные и многие другие инструменты, к условным – контракты типа фьючерсов, опционов, аккредитивов, форвардных контрактов и др. Огромное увеличение объемов финансовых потоков между странами значительно укрепило связи между национальными финансовыми рынками, тем более, что этот процесс сопровождался международной экспансией крупнейших финансовых институтов по всему миру, с чем связан спектр различных угроз и опасностей финансовой системе различных стран, в том числе и России.

Позиционирование России как равноправного члена клуба самых развитых стран мира служит основанием для нее принимать активное участие в разработке мероприятий по обеспечению финансовой безопасности мировой и национальной экономики. На основе идеи изменения принципов построения миро­вой финансовой системы для обеспечения стабильности финансовых рынков и предотвращения финансовых кризисов к этим мероприятиям относятся: 1) проект создания новой международной финансовой архитектуры; 2) передача ряда функций по регулированию финансовых рынков на наднациональный уровень, в частности, обсуждается возмож­ность учреждения Антикризисного финансового комитета Совета Безопасности ООН и придания МВФ статуса его исполнительного органа; 3) разнообразные меры по укреплению мировой финансовой системы, такие как введение налога на трансгранич­ное перемещение капитала (налог Тобина), диверсификация мировых ре­зервных валют, возврат к золотому стандарту. Само собой разумеется, что для России существенным условием достижения таких целей, как суверенная демократия и благополучие человека, является выработка адекватной глобальной экономике стратегии обеспечения ее финансовой безопасности.

В параграфе 2.3 «Влияние стратегических тенденций финансовой безопасности на социальное развитие современной России» показано, что особенности стратегических тенденций финансовой безопасности России следуют из ее особого места на мировом энергетическом рынке, места в системе глобально-цивилизационных энергорентных отношений, недостаточной развитости финансовых институтов и приоритета развития информационного общества в нашей стране. Стратегические тенденции финансовой безопасности России имеет свою специфику, которая обусловлена рядом взаимопереплетающихся факторов. Прежде всего стратегические тенденции финансовой безопасности страны не можгут не исходить из того существенного момента, что в системе национальной (комплексной) безопасности страны особое место отводится экономике и ее методам. В силу своей природы государственная власть обеспечивает национальную (комплексную) безопасность страны, поэтому ей приходится заниматься проблемами финансовой безопасности, вырабатывать и осуществлять стратегическое управление финансовой безопасностью. Само государство в качестве института власти, как известно, относится к политической сфере, поэтому решения, принимаемые им в рамках экономической политики, оказывают воздействие на экономическую эффективность, что предполагает учет состояния финансовой системы страны.

Сама экономическая эффективность определяется результативностью стратегического управления финансовой безопасностью социума, уровнем обеспечения национальной безопасности страны в целом. Необходимо подчеркнуть еще раз, что невозможно решить задачи финансовой безопасности только посредством силового фактора, так как в современных условиях первостепенная роль принадлежит собственно финансовой силе. Сейчас, когда идет процесс глобализации мировой экономики, когда возрастает мировая экономическая взаимозависимость, силовые методы принуждения все чаще уступают место «мягким» методам финансового регулирования. Это означает, что сильный использует не грубое силовое давление, а стремится к тому, чтобы заинтересовать слабого выгодами от сотрудничества. Эффективность и жизнеспособность этого механизма в значительной степени определяют другие параметры финансовой безопасности, которые лучше поддаются структурированию и измерению: качество жизни, осуществление финансового и экономического суверенитета, поддержание экономической и деловой активности, пресечение противоправных и наносящих ущерб обществу действий. В данном случае при выработке механизмов стратегического управления финансовой безопасностью социума следует учитывать концепцию устойчивого развития как социально-экономического, энергетического и экологического развития.

Данная стратегия устойчивого развития общества должна принимать во внимание тенденции развития современной мировой экономики, проявляющиеся в виде глобализации и геоэкономической конкуренции, чтобы задавать ту или иную концепцию стратегического управления финансовой безопасностью социума. Анализ специальной литературы показывает, что сейчас в мире сложилась новая глобальная архитектура экономического пространства. Она включает в себя, во-первых, «клуб» высокоразвитых государств, чья территория покрыта плотной сеткой геоэкономических связей, обеспечивающих производство товаров и услуг на современном уровне; во-вторых, ряд экономических менее развитых государств, находящихся в подчиненном положении по отношению данного «клуба»; в-третьих, формирующийся трансрегиональный «архипелаг» территорий, характеризующихся социальным хаосом и осуществляющих «трофейную параэкономику».

Специфика стратегических тенденций финансовой безопасности России проявляется в их многоаспектном характере, обусловленном весьма сложной структурой современного социума и, соответственно, глобального сообщества. Первый аспект стратегии финансовой безопасности России связан с ее особым местом на мировом энергетическом рынке, с энергетической безопасностью. Именно эта проблема энергетики и ее безопасности была в центре внимания на Петербургском саммите «большой восьмерки». Президент РФ В.В. Путин подчеркнул, что энергетическая безопасность должна быть основана на «долгосрочных, гарантированных и экологически рациональных поставках энергоресурсов по ценам, устраивающим как страны-экспортеры, так и потребителей». В соответствии с этим Россия берет на себя функцию создания новой системы энергетической безопасности с целью обеспечения всех углеводородным сырьем, что придает ей особый статус.

Статистические данные свидетельствуют о способности России претендовать на роль энергетической сверхдержавы. В плане диссертационного исследования существенным является то, что осуществление этого амбициозного глобального проекта связано, во-первых, с серьезным технологическим прорывом в российском топливно-энергетическом комплексе, во-вторых, с влиянием нашей страны на стоимость углеводородов на мировом рынке, чтобы получать валюту, в-третьих, с контролем маршрутов доставки своих энергоресурсов в Европу и Азию (геоэкономический ракурс). Россия в качестве энергетической сверхдержавы получает возможность обеспечить значительный рост своей экономики и укрепить тем самым финансовую безопасность. Иными словами, воедино связаны экономика (геоэкономика), энергетика, геополитика, соответственно экономическая, энергетическая, геополитическая и финансовая безопасность. В этом и заключается одна из специфических черт стратегического управления финансовой безопасностью России.

Другая особенность стратегии финансовой безопасности России вытекает из ее места в системе глобально-цивилизационных энергорентных отношений. Ей принадлежит одно из первых мест по разведанным запасам нефти, газа и угля, их добыче, потреблении и экспорте. В 2001 г. Россия направила на экспорт 39 % добытых нефти и газового конденсата и 23 % добытого природного газа. Валютные доходы России от экспорта минерального топлива колебались в зависимости от изменений мировых и внешнеторго­вых цен (в 1994 г. – 29,5 млрд. долл., в 1997 г. – 40,6, в 1998 г. – 29,8, в 1999 г. – 31,7 млрд. долл.), соответственно 28 %, 29 %, 25,3 % и 30,3 % от общей стоимости экспорта.

Значительная доля в валютных поступлениях приходится на ми­ровую нефтегазовую ренту, которая делится между нефтегазодобывающими компаниями и государством. Имеющиеся данные показывают, что России следует осуществлять такую стратегию управления финансовой безопасностью, чтобы обеспечить экономию ресурсов нефти и газа, обновить оборудование в энергосекторе, перейти к энергосберегающим технологиям, изменить радикально внешнеэкономическую энергетическую политику, экспортируя энергоресурсы непосредственно потребителям в Европе, Северной Америке и Азии. Особенно важным является участие России в осуществлении ряда международных программ в области энергетики с целью увеличения энергоренты. Ее доля мировой энергоренты будет способствовать усилению экономического потенциала России, что укрепит ее финансовую безопасность в контексте глобальных финансов.

Третьей специфической чертой стратегии финансовой безопасности России является учет неразвитости финансовых институтов, особенно банковской системы. Правительством России 5 апреля 2005 г. была принята стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 г. В ней отмечаются следующие факторы, которые сдерживают развитие банковской деятельности: неразвитые системы управления, слабый уровень бизнес-планирования, фиктивный характер части капиталов ряда банков, ведение недобросовестной коммерческой практики, высокие риски кредитования, ограниченные ресурсные возможности банков, недостаточно высокий уровень доверия к банкам со стороны населения. О неразвитости банковской системы России свидетельствуют данные об отношении активов и капиталов банков ряда стран Европы и России в ВВП в 2004 г. Поэтому в правительственной стратегии развития банковской системы России и Ассоциацией российских банков была принята практически одна и та же стратегия повышения конкурентоспособности национальной банковской системы.

Наконец, стратегия финансовой безопасности России не может быть осуществлена практически, если она не принимает во внимание становление в ней информационного общества. Сейчас высшей властью разработана концепция стратегии развития информационного общества в России. В этой стратегии выделены следующие отличительные черты информационного общества. В данной концепции стратегии развития информационного общества в России решающая роль принадлежит знаниям и информационным ресурсам, что требует применения практического использования концепции информационной безопасности. Это значит, что стратегическое управление финансовой безопасностью России с необходимостью должна учитывать информационную безопасность страны.

В Заключении подводится краткий итог диссертационной работы, определяются перспективы дальнейшего исследования.

Основное содержание диссертации отражено

в следующих публикациях:

В изданиях Перечня ВАК Минобрнауки России

1. Ткачев А.А. Финансовая безопасность России: социологический аспект // Научная мысль Кавказа. Дополнительный выпуск № 2. 2006. 0,5 п.л.

Другие издания

1. Ткачев А.А. Методологические аспекты изучения финансовой безопасности. – Ростов-на-Дону: «Наука–Пресс», 2006. 1 п.л.
2. Ткачев А.А. Глобализация и финансовая безопасность России. – Ростов-на-Дону: «Наука–Пресс», 2006. 1,5 п.л.
3. Ткачев А.А. Специфика стратегического управления финансовой безопасностью// Путь в науку. 2008. 0,3 п.л.

Подписано к печати 27. 12. 2007 г. Сдано в набор 29.12. 2007 г.

Формат 60х84 1/16. Печ. л. 1,1

Печать офсетная Гарнитура Times

Тираж 100 экз., Заказ 1205

Отпечатано с готовых диапозитивов в типографии «Ант»

344018, г. Ростов-на-Дону, пер. Островского, 153.

---

1 Хелд Д., Гольдблатт Д., Макрю Э., Перратон Дж. Глобальные трансформации: политика, экономика, культура. М., 2004. С. 275.

2 См.: Артеменко Д.А. Механизм обеспечения финансовой безопасности банковской деятельности: Автореф. дис… канд. экон. наук. Ростов н/Д., 1999; Астапов К.Л. Внешнеэкономические и финансовые аспекты экономической безопасности России: Автореф. дис… канд. экон. наук. М., 1999; Баликоева М.С. Формирование финансовой и торгово-промышленной стратегии России на рубеже XIX – XX вв.: Автореф. дис… канд. экон. наук.. Владикавказ, 2006; Богров Е.Г. Теоретико-методические и практические аспекты контроля качества аудита финансовой отчетности хозяйственных субъектов: Автореф. дис… канд. экон. наук. Ростов н/Д., 2006; Бузгалин А.В., Колганов А.И. Глобальный капитал. М., 2004; Вовченко Н.Г. Влияние процессов финансовой глобализации на трансформацию финансовой системы России: Автореф. дис… докт. экон. наук. Ростов н/Д., 2006; Гамза В.А., Ткачук И.Б. Безопасность банковской деятельности. М., 2006; Гапоненко Т.В. Влияние основных рисков на формирование стоимости нематериальных активов промышленного предприятия: Автореф. дис… канд. экон. наук. Ростов н/Д., 2006; Данилова Л.Г. Финансовые основы корпоративной социальной ответственности бизнеса: Автореф. дис… канд. экон. наук. М., 2006; Дворянков В.А. Экономическая безопасность – теория и реальность угроз. М., 2000; Комин И.С. Безопасность и риск в сфере внешнеэкономической деятельности (социально-философский анализ): Дис... канд. филос. наук. Твер, 2005; Пикфорд Дж. Управление рисками. М., 2004; Пономаренко Е.В. Финансовые приоритеты общественного сектора экономики. М., 2001; Формирование национальной финансовой стратегии России: путь к подъему и благосостоянию / Под ред. В.К. Сенчагова. М., 2004; Сорос Дж. Алхимия финансов. М., 1996; Фролова М.В. Развитие операционной системы управленческого учета и управленческого аудита торговых предприятий: Автореф. дис… канд. экон. наук. Ростов н/Д., 2006; Чамоков М.Б. Трансформация мониторинга предприятий банком России как средства управления банковским кредитным риском: Автореф. дис… канд. экон. наук. Ростов н/Д., 2006; Экономическая безопасность России / Под ред. В.К. Сенчагова. М., 2005; Юровицкий В.М. Эволюция денег: денежное обращение в эпоху изменений. М., 2005; Яковец Ю.В. Рента, антирента, квазирента в глобально-цивилизационном измерении. М., 2003; и др.

3 Бузгалин А.В., Колганов А.И. Указ. соч. С. 270.

4 Сорос Дж. О глобализации. М., 2004. С. 137 – 138.

5 См.: Сорос Дж. Алхимия финансов. М., 1996.

6 Неклесса А.И. Геоэкономическая система мироустройства // Глобальное сообщество: картография постсовременного мира / Рук. проекта, сост. и отв. ред. А.И. Неклесса. М., 2002. С. 327.

7 Любимцев Ю., Логвина А. Концепция финансовой безопасности (общегосударственный и региональный аспекты) // Экономист. 1998. № 3. С. 55 – 56.

8 См.: Экономическая безопасность России. С. 310 – 311.

9 См.: Казьмин А.И. Развитие банковской системы – вызов времени (Выступление на VI Международном финансовом форуме «Банки и бизнес: тенденции развития» 24 ноября 2005 г.) // Деньги и кредит. 2005. № 11; Панарин И.Н. Информационная война и дипломатия. М., 2004; Шлейников В.И. Финансовый контроль и аудит в условиях информатизации. М., 2005.

10 См.: Шаповалов Д.Ю. Организационная модель трансформации финансовой информации в управленческие решения: Автореф. дис… канд. социоо. наук. Ростов н/Д., 2006; Шафиров Л.А. Социальные условия и факторы обеспечения финансовой безопасности общества: Дис.. канд. социол. наук. Ростов н/Д., 1996.

11 Сергеева Л.И. К вопросу о социологии и политологии общего дела // Третья научная сессия: Человек и реформы в российском обществе. М., 1995. С. 349.