Основные внешнеполитические концепции китая в контексте формирования нового мирового порядка

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РОССИИ

На правах рукописи

АШЫРОВА Наргиза Ахмедовна

ОСНОВНЫЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ

КОНЦЕПЦИИ КИТАЯ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ

НОВОГО МИРОВОГО ПОРЯДКА

Специальность: 23.00.04 - политические

проблемы международных отношений,

глобального и регионального развития.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Москва

2012

Работа выполнена в центре восточных исследований ФГОУ ВПО «Дипломатическая академия МИД России»

Научный руководитель: Закаурцева Татьяна Алексеевна,

доктор исторических наук,

профессор

Официальные оппоненты: Бинецкий Алексей Эдуардович

доктор политических наук

Цыкало Владислав Витальевич

кандидат политических наук

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное

учреждение науки Институт Дальнего Востока РАН

Защита состоится «___» ______________ 2012 года в ___ часов на заседании диссертационного совета Д 209.001.01 в ФГОУ ВПО «Дипломатическая академия МИД России» по адресу: 119992 г. Москва, ул. Остоженка, д. 53/2, актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Дипломатическая академия МИД России».

Автореферат разослан «____» ____________2012 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор политических наук С.С. Жильцов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Проблематика новой архитектуры мирового порядка имеет важное значение для мирового сообщества. После дезинтеграции СССР, приведшей к разрушению биполярной структуры международных отношений, общая расстановка сил на мировой арене претерпела значительные изменения. Соединенные Штаты Америки, как единственная сверхдержава, в 90-е годы прошлого века получили возможность на всем мировом пространстве активно продвигать свои интересы, в том числе «с позиции силы». Появились заявления политиков о превращении международных отношений в «однополярную» структуру. Это не могло не вызывать озабоченности других участников международной жизни, стремившихся упрочить собственные позиции на мировой арене. В руководящих кругах большинства стран мира вставал вопрос о необходимости скорректировать внешнеполитические установки с учётом формирования новой модели мирового порядка.

Китайская Народная Республика не осталась в стороне от этого процесса. Всё большую значимость в целях обеспечения безопасности для китайского руководства приобретают вопросы сохранения международного баланса сил, развития различных полюсов влияния в системе международных отношений. Обладая обширной территорией, демонстрируя высокие темпы экономического роста, быстро наращивая совокупную мощь, КНР наращивает влияние не только в пределах Азиатского региона, но и во всем мире. После вступления в ВТО страна получила дополнительные возможности воспользоваться плодами глобализации мировой экономики, осуществлять торговую экспансию на мировом рынке. Модернизация страны, изменение внешнеполитических установок Пекина в пользу интеграции с другими странами, наряду с экономическими успехами, вывели страну в разряд влиятельных акторов мировой политики, способных претендовать на превращение в один из новых «полюсов силы».

Не менее впечатляющие результаты достигнуты КНР в области международных отношений. Как постоянный член Совета Безопасности ООН Китай является активным участником международных отношений. С окончанием «холодной войны» и ростом влияния страны, как быстроразвивающейся державы, позиции КНР на мировой арене значительно усилились. Среди мировых игроков она выступает в качестве ведущей «незападная» держава. Это делает необходимым пересмотр многих устоявшихся понятий, с поправками на «азиатскую специфику» в развитии дальнейшего международного диалога и установления взаимовыгодного сотрудничества. При этом, согласно официальной позиции, Китай относит себя к развивающимся странам, признавая существование множества внутренних проблем, поэтому его внешнеполитические шаги тесно взаимосвязаны с внутренней политикой, во многом даже определяются задачами внутреннего развития. Руководители Китайской Народной Республики неоднократно заявляли, что их страна не стремится к лидерству на мировой арене и далека от идей гегемонизма. В то же время действия Китая, наряду с другими факторами отражаются на мировых политических и экономических процессах, трансформируюя мировой порядок, независимо от устремлений самой КНР.

Объективно значимыми для Китая являются отношения с США и Российской Федерацией. Соизмеряясь с ними, их интересами, он выстраивает свою политику. США – один из главных экономических партнеров КНР.

В последние годы резко возросли темпы торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Россией и резервы в этом у двух граничащих между собой государств поистинне безграничные. Для Российской Федерации правильные оценки текущих и долгосрочных тенденций развития внешнеполитической стратегии китайского руководства особенно важны, поскольку позволяют выстраивать оптимальный курс в двухсторонних отношениях с влиятельным соседним государством и помогают успешно вписаться в формирующийся новый мировой порядок.

В настоящее время руководство Китая проводит политику равноправного, взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами мира, независимо от их социально-политического устройства, является одним из инициаторов многополярного мира, который должен обеспечить условия для безопасного сосуществования всех участников международных отношений.

Актуальность темы обусловлена тем исключительным вниманием, которое уделяется в мире изучению современной внешней политике КНР, определению внутренних и внешних факторов, влияющих на формирование китайских внешнеполитических концепций.

Объектом исследования в данной работе выступает процесс участия Китая в формировании нового мирового порядка применительно к современному периоду развития международных отношений.

Предметом исследования являются внешнеполитические концепции и деятельность Китая по их реализации, оказывающие влияние на трансформацию мирового порядка после распада двухполюсного мироустройства и на образование новой модели международных отношений.

Отсюда вытекает главная цель исследования: проведение комплексного политологического анализа основных китайских официальных внешнеполитических концепций, оказывающих влияние на дипломатию Китайской Народной Республики и учитывающих новые задачи, связанные с обновлением модели мирового порядка.

Для реализации поставленной цели предполагается решение следующих научных задач:

- исследовать современные внешнеполитические приоритеты КНР, которые оказывают влияние на мировую политику;

- рассмотреть основные идеи китайских руководителей относительно новой роли КНР в мире;

- проанализировать понимание китайскими идеологами роли КНР в существующих концепциях построения нового мирового порядка;

- выделить методологические подходы китайских политологов к проблеме построения многополярного мира с учётом национальных интересов;

- охарактеризовать основные направления современной внешней политики Китая при реализации поставленных задач;

- выявить влияние китайской национальной традиции на формирование отношений КНР с внешним миром, оценку глобализации и проблемы мирового лидерства;

- провести общий анализ динамики влияния экономических и военно-политических факторов на внешнеполитическую стратегию КНР в связи с включением страны в процесс построения нового миропорядка;

- проанализировать воздействие глобального финансового кризиса на КНР и расстановку политических сил в мире;

- исследовать интеграционные процессы, направленные на создание региональных полюсов влияния с участием Китая;

- оценить российско-китайское сотрудничество в плоскости объединения усилий по формированию «справедливого мирового порядка»;

- проанализировать, как реализуется внешнеполитическая стратегия КНР в практике международных отношений;

- составить общий прогноз места Китая в новом мировом порядке.

Теоретико-методологической основой исследования является совокупность междисциплинарных принципов и методов познания политических явлений. Одним из основных выступает принцип историзма, предполагающий рассмотрение всех процессов и явлений в развитии, во взаимосвязи долговременных факторов. Он позволяет обеспечить комплексный подход к изучению источников различного типа и провести их компаративный анализ. В работе также использованы возможности системного метода. Это позволяет понять причины и закономерности выстраивания нового мирового порядка, с которыми приходится считаться китайскому руководству. Применен был и методологический инструментарий структурно-функционального анализа, который позволил оценить участие Китая в формирующейся постбиполярной системе международных отношений.

Степень разработанности темы. Китайская внешняя политика является предметом пристального внимания таких зарубежных авторов, как, например, А.Д. Барнетт, Д. Чан, Г. Чэнь, Г. Гомперт, А. Голдстейн, С. Грифитт, Дж.Г. Джансен, А. Джонстон, Н. Ларди, К. Ларри, К. Менджес, Р. Монро, Дж. Поллак, Г. Сегал, Дж. Спенс, Дж. Ван, М. Яхуда1.

В диссертации широко использованы положения, содержащиеся в статьях и выступлениях Мао Цзэдуна, Чжоу Эньлая, Лю Шаоци, Дэн Сяопина, Цзян Цзэминя, Ху Цзиньтао и других китайских руководителей. Из них можно понять концептуальные установки во внешнеполитической деятельности и подходы Китая к проблемам мирового порядка.

В России научные разработки в области китайской политики во всех ее аспектах проводятся в Дипломатической академии МИД России2, Институте Дальнего Востока РАН3, Институте востоковедения РАН, ИСАА при МГУ им. М.В. Ломоносова, МГИМО(У) и ряде других научных центров. В работах исследованы факторы внутреннего и внешнего характера, влиявшие на содержание изменений во внешней политике Китая, на поэтапное развитие китайской внешней политики, а также отражавшие процесс выработки внешнеполитических концепций. Были проработаны труды ученых Дипломатической академии МИД России - Е.П. Бажанова, А.Г. Володина, А.А. Волоховой, Т.А. Закаурцевой, А.Г. Задохина, А.В. Лукина, Г.Г. Кадымова, К.Н. Кулматова, О.Г. Пересыпкина, Г.А. Рудова, А.Д. Шутова, и других ученых.

Большое значение при проведении данного исследования имели научные труды российских специалистов по теоретическим вопросам международных отношений, межгосударственным отношениям в АТР и по истории внешней политики КНР. К ним относятся обобщающие работы Е.П. Бажанова, Н.Е. Бажановой, В.И. Денисова, С.Г. Лузянина, М.С. Капицы, А.С. Капто, Г.Ф. Кима, Б.Т. Кулика, А.В. Лукина, А.В. Меликсетова, B.C. Мясникова, М.Л. Титаренко, С.Л. Тихвинского и других авторов.

Российские востоковеды глубоко проанализировали трансформацию системы международных отношений, произошедшую после окончания «холодной войны», квалифицировали место Китая в преобразующейся модели мирового устройства4. В ходе анализа преобладающих в КНР представлений о новом мировом порядке были использованы работы китайских авторов5.

Анализ указанной литературы показал, что проблемам возникновения и формирования мирового порядка и месту в нем КНР российскими и зарубежными востоковедами посвящено много работ, что свидетельствует о постоянном научном интересе. Обобщен ценный фактический материал, проведен анализ трансформации международных отношений после распада СССР. Обобщающие исследования по внешней политике Китая были изданы в Институте Дальнего Востока РАН в связи с 60-ой годовщиной образования КНР.

Идеи и теории о формировании нового мирового порядка относительно недавно стали предметом пристального рассмотрения политологами-международниками, однако прочная научная база для дальнейшего изучения уже заложена. Изменения в расстановке сил на мировой арене, стремительное приближение Китая к уровню сверхдержавы, активные интеграционные процессы вокруг новых центров влияния требуют продолжения глубокого изучения поставленных проблем, детализации происходящих процессов.

При оценке изученности вопроса участия Китая в формировании мирового порядка следует заметить, что при наличии значительного числа статей, монографий и других опубликованных исследований, до сих пор затрагивались в основном отдельные аспекты темы. Нет комплексного, всестороннего исследования, характеризующего то, как развитие Китая отражается на формировании миропорядка, показывающего степень вовлеченности КНР в становление нового устройства в системе международных отношений.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• Проведено исследование наиболее распространённых китайских внешнеполитических концепций по планированию грядущего мироустройства.
• Исследовано китайское понимание задач внешней политики сильного государства, что необходимо для анализа процесса вхождения Китая в число наиболее влиятельных акторов международных отношений. При этом учтена роль традиционных для Китая политико-философских взглядов на глобальное устройство мира.
• Изучены экономический и военно-политический факторы в оценке мировым сообществом места КНР в мире и оценке Китаем своего места в мировой политике.
• Вскрыты движущие силы внешнеполитического и внешнеэкономического курса Китая по включению его в интеграционные процессы международного сообщества и новое миростроительство.
• Дана комплексная оценка влияния Китая на глобальные экономико-финансовые структуры с учетом влияния мирового кризиса.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлена важностью рассматриваемых проблем для российской дипломатии и дипломатов стран СНГ при выработке эффективного курса в отношениях, как с КНР, так и другими странами на мировой арене. Выстраивание взаимовыгодных отношений напрямую зависит от того, какая модель миропорядка будет принята международным сообществом. Китай, в силу объективных причин, выходит на высокий уровень политической активности в этом процессе за счет усиления экономической мощи и участия в интеграционных процессах.

Диссертация помогает заполнить пробелы в понимании роли Китая в формировании нового как экономического, так политического мирового порядка, в исследовании внешней политики Китая как фактора формирования многополярного мира.

Выводы, полученные в результате проделанной работы, позволяют внести коррективы в представления о роли и степени участия одного из самых быстро развивающихся государств мира в развитии новой системы международных отношений. Результаты работы могут быть использованы в преподавании на факультетах международных отношений, служить дополнением при научном изучении моделей многополярного мироустройства, учитываться при выстраивании практических программ взаимодействия РФ с КНР и другими странами на международной арене.

Структура работы и ее обоснование. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения. Основная часть диссертации оформлена в три главы, каждая из которых разбита на три блока, формирующих основные подходы к пониманию изучаемых проблем. В конце работы приводится список использованных источников и литературы.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, освещена степень ее разработанности, определены объект, предмет, цели и задачи исследования, раскрыта теоретическая и методологическая база, охарактеризована научная новизна и практическая значимость диссертации.

Глава 1 Оценки общих тенденций международного развития в Китае носит постановочный характер. В первом параграфе, именуемом «Постановка проблемы формирования нового мирового порядка ХХI в. в современной политической науке», в свете развития международной обстановки в последние годы осмысливаются характерные черты фактически сложившегося многополярного мира, проводится анализ процесса перехода к нему от биполярного мироустройства, разрушенного в результате прекращения «холодной войны» и дезинтеграции СССР. Распад Советского Союза ознаменовал завершение биполярного противостояния двух мировых социально-экономических систем, вызвал резкое нарушение прежнего баланса сил, привёл к появлению новых опасностей и угроз.

Миропорядок, как характеристика глобальных аспектов международно-политической ситуации в мире, является одним из наиболее общих понятий. Его конфигурацию определяет соотношение основных центров силы. «В основе подобного соотношения сил лежит ряд непреходящих факторов, в числе которых – военная мощь, экономическое процветание, политическое влияние, способность противостоять энтропийным тенденциям и поддерживать определенные понятные и принимаемые всеми участниками нормы международного общения»6. Идея многополярной системы международных отношений многими специалистами обсуждалась еще во времена холодной войны.

Китайские политики также стали склоняться к позиции многополярности. Политологи в Китае полагали, что на смену биполярному миру идет многополярный, в котором будет присутствовать множество сил, уровней и центров7. Анализируя международную расстановку сил, Пекин был обеспокоен тем, что распад СССР мог серьезно дестабилизировать обстановку в Евразии и мире в целом. Его тревожила намечавшаяся в начале 1990-х гг. тенденция к стратегическому сближению России с Западом, что было воспринято, как ущерб интересам КНР. В Пекине в то время высказывались опасения возможности поддержки Москвой китайских диссидентов и ее сближения с Тайбэем8. В начале 1990-х годов влиятельный китайский эксперт Чжоу Ихуан именно распад биполярной системы и связанную с этим перегруппировку сил на международной арене называл главными факторами «перехода от старой к новой архитектонике»9.

Американцы стали утверждать, что «наиболее поразительной чертой мира после «холодной войны» стала его однополярность»10 и, поскольку США были «самой свободной, самой либеральной, самой демократичной страной в мире», «супердержавой», обладающей внушительным превосходством основных показателей государственной мощи над всеми возможными конкурентами», то всякое дальнейшее усиление их влияния в мире расценивалось, как «исторически прогрессивное»11. Китаю американскими политологами отводилась роль одного из многих центров силы на основании того, что он существенно уступает Америке по масштабам экономического и военного потенциалов и не сможет бросить ей вызов в ближайшие десятилетия.