Особенности современного международно-политического дискурса в сфере энергетического взаимодействия государств

На правах рукописи

Уртаева Элина Бексолтановна

Особенности современного международно-политического дискурса в сфере энергетического взаимодействия государств

Специальность: 23.00.04 – Политические проблемы
международных отношений, глобального и регионального

развития

Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата политических наук

Москва – 2011

Работа выполнена на кафедре информационного обеспечения внешней политики России факультета мировой политики Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

Научный руководитель:	кандидат юридических наук, кандидат филологических наук, доцент Башаратьян Михаил Карпович
Официальные оппоненты:	доктор политических наук, профессор Дробот Галина Анатольевна
	кандидат исторических наук, доцент Богучарский Евгений Максимович
Ведущая организация:	Кафедра социально-гуманитарных проблем Российской государственной налоговой академии

Защита состоится « 4 » мая 2011 г в 15 часов
на заседании Диссертационного совета по политическим наукам Д 501.001.47 при Московском Государственном Университете имени М.В.Ломоносова, по адресу: 119991, ГСП-1, Москва, Ломоносовский проспект д. 27 корп. 4, учебный корпус МГУ № 1, ауд. Г624.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Отдела диссертаций в Фундаментальной библиотеке МГУ имени М.В.Ломоносова по адресу: г. Москва, Ломоносовский пр., д.27 (сектор «А», 8 эт.,к.812).

Автореферат размещен на сайте факультета политологии МГУ имени М.В.Ломоносова: http://polit.msu.ru/next_asp/diss_council/  28 марта 2011 г.

Автореферат разослан « 30 »марта 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета по политическим наукам Д 501.001.47 Кандидат философских наук Доцент

Демчук А. Л.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Рубеж первых двух десятилетий XXI века ознаменовался новыми тенденциями в развитии международных отношений, связанными с влиянием мирового экономического кризиса на всю систему геостратегических векторов современного мира.

По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), сделанным на рубеже веков, в течение трех первых десятилетий XXI века будет происходить дальнейший рост потребления и производства всех видов энергоресурсов, а также существенное наращивание объемов международной торговли ими1. И хотя кризис внес определенные коррективы в этот прогноз, для его отмены пока нет оснований. Кризисные явления в экономике приводят к ее структурной перестройке, но не к снижению спроса на энергоносители и объемов их производства.

И до начала экономического кризиса, и в период временного спада производства, и на этапе постепенного выхода из кризиса проблемы энергообеспечения неизбежно находятся в центре международно-политического дискурса. Производство и торговля энергоресурсами, их транспортировка к потребительским рынкам постоянно становятся как предметом, так и инструментом международной дипломатии. Как отмечал С.З. Жизнин, «глобальный характер энергетики и усиление энергетической взаимозависимости привели к возрастанию политической активности правительственных структур многих государств на энергетическом направлении в современных международных отношениях, в том числе их внешнеполитических и внешнеэкономических ведомств. Нередко предметом дипломатической проработки становятся крупные энергетические проекты или вопросы обеспечения поставок энергоресурсов. Заметно усиливается межгосударственное регулирование в целях совершенствования системы коллективной энергетической безопасности и развития мировых энергетических рынков, формирования рационального и экологичного производства, а также потребления энергии»2. С одной стороны, энергетический фактор становится одним из определяющих факторов мировой политики, с другой стороны, «арифметика энергетики все больше подчиняется политическому фактору»3. Эта тенденция стала очевидной с середины 1970-х гг., когда разразился первый нефтяной кризис.

Начиная с этого момента, технологические вопросы добычи и транспортировки энергоресурсов все чаще приобретают политическое звучание, а политические действия - дипломатические или силовые - все чаще используются в качестве инструментов решения проблем энергообеспечения. В частности, острым предметом политических споров между государствами стала транспортировка нефти и газа к потребительским рынкам. Яркими примерами могут служить сравнительно недавние кризисы в отношениях России с Украиной в январе 2006 г. и 2009 гг., с Белоруссией в начале 2007 г., а также в июне 2010 года, связанные с попытками этих стран в одностороннем порядке изменить в своих интересах условия поставок им энергоносителей и произвольно увязать эти условия с транзитом энергоносителей через их территорию в третьи страны.

Не составляют секрета и настойчивые усилия, предпринимаемые странами Запада (в первую очередь, США) для установления контроля над экспортными потоками энергоресурсов в регионе «Большого Каспия», входящего в естественную сферу интересов России.

Наряду с попытками воздействия на глобальный энергетический рынок посредством дипломатии мир знает и примеры силового и военного вмешательства во внутренние дела других стран, за которыми стоят энергетические интересы государств и транснациональных компаний. Наиболее ярким из этих примеров является интервенция США в Ираке в марте 2003 г.

Наша страна входит в число крупнейших мировых производителей и поставщиков нефти и газа, в связи с чем энергетический фактор является одним из определяющих в ее внешней политике. Энергетическая дипломатия как направление внешнеполитической деятельности для нашей страны имеет приоритетное значение, что обусловлено как уникальными природно-географическими условиями России и наличием у нее крупнейших в мире запасов первичных энергетических ресурсов, так и достаточно высоким интеллектуальным потенциалом российского топливно-энергетического комплекса и развитой промышленной инфраструктурой. Совокупность этих факторов делает Россию крупнейшей энергетической державой мира. Во внешней политике нашей страны энергетическая тема занимает ключевое положение.

Проблемам энергетической политики и дипломатии России, в том числе в условиях современных внешнеполитических реалий, посвящено значительное число исследований. Однако в свете стремительного развития ситуации на международной арене и появления большого количества новых фактов, требующих научного осмысления, возрастает актуальность дальнейшего изучения проблем энергетической политики на современном этапе развития системы международных отношений.

Сказанное обосновывает актуальность темы предпринимаемого исследования. Она обусловлена такими причинами, как:

а) высокая значимость энергетического фактора в системе международных отношений современного мира в целом и внешней политики России;

б) сложный и конкурентный характер взаимоотношений между участниками глобального энергетического рынка;

в) высокая скорость изменений в системе энергетической политики и дипломатии, необходимость их своевременного научного осмысления.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования является международно-политическая деятельность в сфере обмена энергоресурсами и национальные интересы России в этом контексте.

Предметом исследования является совокупность факторов, определяющих основные направления, цели, задачи, методы энергетической дипломатии на современном этапе развития системы международных отношений.

Степень разработанности темы. Теоретическую основу настоящей работы составляют фундаментальные труды в области политической науки и теории международных отношений, в том числе в энергетической сфере. Среди них труды таких отечественных авторов, как Р.Н.Андреасян, АА.Арбатов, И.П. Блищенко, А.Д. Богатуров, Ю.В. Боровский, Ф.М. Бурлацкий, А.В.Бурсова, А.Б.Василенко, К.С. Гаджиев, А.А. Галкин, Д.В. Ермоленко, Ю.А.Ершов, С.З.Жизнин, И.Д.Иванов, А.А.Кокошин, А.А.Конопляник, М.М.Лебедева, А.А.Макаров, А.Ю.Мельвиль, Н.В.Миронов, Г.И.Мирский, Э.Е.Обминский, Я.А.Пляйс, Е.М.Примаков, Г.Н.Смирнов, А.В. Торкунов, О.В.Фоменко, П.А.Цыганков, Ю.К.Шафраник, В.В. Штоль, В.Д.Щетинин, Г.С.Яскина и др.

Среди зарубежных исследований, посвященных разработке проблематики, связанной с влиянием энергетического фактора на развитие международных отношений и вопросами энергетической политики и дипломатии государств, необходимо указать работы таких авторов, как Т. Грэхем (Graham Th.), А.Ливен (Lieven A.), Т. Строуб (Strobe T.), С.Телами (Telhami S.), И.Бреммер (Bremmer I.), М.Голдман (Goldman M.I.), А.Заславский (Zaslavsky A.), Г. Киисинджер (Kissinger H.), П.Лайонз (Lyons, P. К.), Бр.Кларк (Clark, B.), М. Корбин (Corbin M.), Д. Смит (Smith D.), Ч.Хельман (Hellman Ch.). Дж. Курт (Kurth J.), П.Стерн (Stern P.), Л. Тернер (Turner L.), Д.Йергин (Yergin D.) и др.

Отдельные вопросы, прямо или косвенно связанные с исследованием энергетической дипломатии в современный период, рассматриваются в работах таких авторов, как Блан Д.Ч., А.Б.Шныров, Т.В.Зонова, Ю.М.Павлов, В.Н.Прошин, Е.В.Телегина, В.Г.Шемятенков, и др.

Имеется ряд подготовленных и защищенных кандидатских и докторских диссертаций по тематике, близкой к теме исследования, и освещающих экономическую проблематику мирового энергетического обмена, общие вопросы энергетической политики, вопросы энергетической дипломатии разных стран на разных этапах развития системы международных отношений.

Признавая высокую научную ценность исследований, осуществленных перечисленными авторами, вместе с тем необходимо отметить, что выводы и положения, содержащиеся в их трудах, требуют дальнейшего развития, как в теоретическом, так и в практическом аспектах, а ряд теоретических положений нуждается в корректировке в свете происшедших изменений, которые в современных условиях отличаются высокой степенью динамизма.

Цель исследования состоит в изучении особенностей современного международно-политического дискурса в сфере энергетического взаимодействия государств Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) выявить сущность и содержание энергетической дипломатии, для чего:

а) уточнить определение понятия энергетической дипломатии;

б) выявить основные особенности международно-политического дискурса, проявляющиеся в международной дипломатии;

2) проанализировать систему концептов современного международно-политического дискурса, используемых в энергетической дипломатии, для чего:

а) рассмотреть проявления осевого концепта «Мы» в современном международно-политическом дискурсе в связи с проблемой идентичности в современной международной политике;

б) выявить основные бинарные оппозиции, используемые в энергетическом дискурсе;

в) исследовать концепт энергетической безопасности в составе современного международно-политического дискурса;

3) с использованием выработанного теоретического аппарата осуществить анализ основных направлений современной энергетической дипломатии по вопросам транзита энергоресурсов, для чего:

а) рассмотреть транзит энергоресурсов в условиях глобализации как предмет энергетической дипломатии;

б) изучить проблемы транзита нефти через Украину и Белоруссию как поле энергетической дипломатии;

4) осуществить анализ современной энергетической дипломатии в Каспийском регионе, что предполагает рассмотрение таких вопросов, как:

а) Каспийский регион как поле для реализации задач энергетической дипломатии;

б) система энергетической дипломатии в Каспийском регионе;

в) энергетическая дипломатия ЕС и США в Прикаспийском регионе

Методологической основой решения поставленных задач являются принципы и методы политического анализа международных отношений, а также общие принципы научности, объективности, единства логического и исторического подходов в исследовании международных отношений и внешней политики государств; метод сравнительного анализа, позволяющий адекватно отразить наиболее специфические черты объекта изучения; метод контекстуального анализа научных, исторических, статистических, юридических, экономических источников, формально-логический анализ отдельных аспектов исследуемой проблемы.

Научная новизна настоящей работы заключается в следующих результатах, полученных автором в ходе исследования:

- с учетом основных научных подходов к определению понятия дипломатии уточнено понятие энергетической дипломатии, выработано рабочее определение энергетической дипломатии, отражающее специфическое содержание международной политики в сфере обмена энергоресурсами в современном мире;

- проанализирован феномен современного международно-политического сознания – ослабление национально-государственной идентичности и связанный с ним феномен размытости осевого концепта «Мы» в составе современного международно-политического дискурса; выявлены причины этого явления;

- показано, что международно-политический дискурс в сфере обмена энергоресурсами развивается по принципам мифологизации и гиперболизации, а затем на основании использования в анализе бинарных оппозиций выявлены основные особенности современного энергетического дискурса,

- исследован феномен политизации и секьюритизации энергетической проблематики в современном международно-политическом дискурсе, проявлением которого в энергетической дипломатии является повышенная значимость концепта энергетической безопасности;

- изучены проявления выявленных общих тенденций в таких конкретных проблемных сферах современной энергетической дипломатии, как транзит энергоресурсов и энергетическая дипломатия в Каспийском регионе.

С учетом полученных в ходе исследования результатов на защиту выносятся следующие теоретические положения:

1. Термином «энергетическая дипломатия» целесообразно обозначить направление современной дипломатии, выражающее экономические и ресурсные интересы современных стран, госкомпаний и ТНК, осуществляющих свою деятельность в энергетической сфере.

2. Методологически современный энергетический дискурс может быть осмыслен как организация ценностного универсума по принципу бинарных оппозиций.

3. Особенностью современного международно-политического дискурса является смысловая размытость центрального концепта дискурсивного поля - «Мы», что является проявлением утраты государственной и национальной идентичности в аспекте международно-политических отношений. Общие причины этого явления: распад послевоенной блоковой системы, фундаментальные геополитические трансформации на постсоветском пространстве, динамические структурные процессы в объединенной Европе.

4. В качестве основных бинарных оппозиций современного энергетического дискурса выступают традиционные оппозиции биполярного мира: «Демократия – Тоталитаризм» и «Права человека – Нарушения прав человека», что не соответствует новому состоянию мира, характеризующемуся многополярностью.

5. Аксиологическую основу современного энергетического дискурса образуют противопоставления ценностей «Демократии» и «Тоталитаризма» («Антидемократических режимов»), «Прав человека» и «Нарушений прав человека» («Преступлений против прав человека», «Терроризма»). В контексте этого дискурса основные энергетические державы ассоциируются с антиценностями западного политического сознания, что служит одним из основных препятствий к достижению рационального диалога в сфере энергетической дипломатии.

6. Особое место в концептуальном каркасе западного энергетического дискурса занимает концепт энергетической безопасности, что является результатом секьюритизации энергетической проблематики в период с начала 1990-х гг. ХХ века до начала экономического кризиса 2008 г.

7. Необходимым условием достижения комплиментарности подходов в энергетической сфере является выработка такой концепции глобальной энергетической безопасности, которая в равной степени отражала бы интересы как потребителей, так и поставщиков.

8. Причины информационной борьбы, протекающей в сфере энергической дипломатии по вопросам транзита энергоресурсов, имеют идеологическую и культурно-психологическую природу и во многом связаны с влиянием неотрефлектированных идеологических стереотипов на энергетическую дипломатию.

9. Интересы Евросоюза в Каспийском регионе отличаются от интересов США. Если США ставит своей целью обеспечение себе стратегического присутствия в регионе, то страны ЕС озабочены проблемой бесперебойного обеспечения энегроносителями от диверсифицированных поставщиков, однако эта озабоченность является продуктом политической концептуализации, в основе которой лежат иррациональные политические стереотипы. Вместе с тем эта позиция является выгодной для США, так как побуждает страны Европы инвестировать в строительство трубопроводов в обход России, финансируя политическое проникновение США в

Каспийский регион. Реальный же интерес стран Европы в бесперебойном энергообеспечении на экономически приемлемых условиях достижим на пути продолжения взаимовыгодного торгового взаимодействия с Россией в традиционном режиме долгосрочных контрактов.

Теоретическое и практическое значение работы определяется научной ценностью и новизной перечисленных результатов.

Содержание диссертации, ее основные выводы и положения могут быть использованы для дальнейшего углубленного изучения политических аспектов международных отношений и глобального развития, а также проблем энергетической политики и энергетической дипломатии в современном мире. Основные результаты данного исследования могут быть использованы в педагогических целях, при чтении спецкурсов, посвященных энергетическим аспектам международных отношений.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях автора по теме исследования, а также в выступлениях диссертанта на конференциях «Ломоносовские чтения»,«Ломоносов» в МГУ имени М.В.Ломоносова в 2009 и в 2010 гг.

Структура работы определяется последовательностью целей и задач исследования. Диссертация состоит из четырех глав, включающих десять параграфов, введения, заключения и списка использованных источников и литературы.