Проблема доверия в российско-американских военно-политических отношениях

На правах рукописи

Неупокоева Елена Юрьевна

Проблема доверия в российско-американских военно-политических отношениях

Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Автореферат диссертации на соискание учёной степени

кандидата политических наук

Москва 2012

Диссертация выполнена на кафедре политической теории Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Научный руководитель: кандидат исторических наук

Косолапов Николай Алексеевич

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

Явчуновская Регина Анатольевна

кандидат политических наук, доцент

Троицкий Михаил Алексеевич

Ведущая организация: Институт США и Канады РАН

Защита состоится «___» ____________ 2012 г. на заседании диссертационного совета Д 209.002.02 (политические науки) при Московском государственном институте (Университете) международных отношений МИД России в _________часов, ауд. _________

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГИМО (У) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, пр-т Вернадского, 76. С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте www.mgimo.ru.

Автореферат разослан «___» _____________ 2012 г.

И.о. Учёного секретаря доктор политических наук,

Диссертационного совета Т.А.Шаклеина

I. Общая характеристика работы

Военно-политические отношения России и США – важный компонент международных отношений постсоветского периода (1991-2011 гг.). Сохранение стратегических потенциалов двух стран, даже несмотря на их значительное количественное сокращение в этот период, объективно переносит в современные международные и двусторонние отношения опасности и угрозы, возникшие в эпоху биполярной конфронтации.

Актуальность темы исследования:

Проблема доверия – одна из центральных в политике, в международных и российско-американских отношениях. В межгосударственной практике наличие или отсутствие доверия между сторонами часто отождествляется с оценками, даваемыми главами государств и правительств конкретным отношениям, участниками которых являются соответствующие страны и их лидеры. Опросы общественного мнения, однако, нередко обнаруживают расхождения между подобными оценками и мнением части (иногда большинства) населения.

Поэтому в политической теории и в теории международных отношений требуют изучения явление доверия как таковое, его структура и динамика, соотношение в этом явлении объективных (измеряемых) и субъективных (оценочных) компонентов и факторов. Глубокого исследования требует проблема возможности построения и поддержания стабильных политических отношений в условиях острого и длительного взаимного недоверия сторон; специфики отношений, вырастающих из такого недоверия; влияния этих отношений на уровень доверия и дальнейшую эволюцию взаимосвязей сторон; факторы трансформации отношений, основанных на взаимном недоверии, к накоплению капитала доверия и построению на этом фундаменте качественно иных отношений; сама возможность такой трансформации.

Научный анализ явления доверия в военно-политических отношениях России и США должен существенно дополнить традиционные политический и различные виды военного анализа: концепция сдерживания, сыгравшая здесь исключительно важную роль и пока не отошедшая в прошлое, базируется на презумпции постоянного и высокого взаимного недоверия. Возможность отхода от этой концепции к более конструктивным отношениям требует предварительной научной проработки в первую очередь проблемы доверия.

Новизна темы:

Понятие доверия достаточно изучено в философии, социологии и психологии. Однако в политической теории, теории международных отношений, политической психологии (применительно к сфере межгосударственных отношений), когнитивной психологии, анализе внешней политики, анализе процесса принятия внешнеполитических решений проблема доверия практически не исследована. Недостаточно изучена проблема межгосударственного доверия применительно к российско-американским отношениям, военно-политической сфере российско-американских отношений, а также применительно к практике взаимного ядерного сдерживания. Не исследовались в науке и теоретико-методологические вопросы доверия в российско-американских военно-политических отношениях.

В данной диссертации проблема доверия применительно к рассматриваемой теме впервые анализируется как в практико-политическом, так и в теоретическом ее аспектах. При этом вопросы теории и методологии исследования доверия в российско-американских военно-политических отношениях рассматриваются посредством выявления структуры доверия и факторов доверия/недоверия в межгосударственных отношениях; анализа взаимного восприятия России и Соединённых Штатов в контексте международных событий; и оценки влияния внутриполитических факторов на динамику взаимного доверия в военно-политических отношениях России и США.

Объект исследования: Политические и военно-политические отношения РФ и США.

Предмет исследования: Проблема доверия в военно-политических отношениях Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки.

Цель исследования: Политологическая характеристика явления доверия в межгосударственных отношениях и анализ, с точки зрения факторов доверия/недоверия в межгосударственных отношениях, российско-американских военно-политических отношений рассматриваемого периода.

Для достижения цели исследования предполагается решение следующих взаимосвязанных задач:

• Рассмотреть теоретико-методологические подходы к изучению проблемы доверия в межгосударственных отношениях

• Исследовать содержание и структуру доверия в межгосударственных отношениях

• Проанализировать возможные критерии оценки политических отношений по шкале доверие/недоверие

• Исследовать динамику публичного интереса сторон к проблеме доверия в российско-американских военно-политических отношениях

• Сравнить взаимное восприятие России и Соединённых Штатов в контексте международных событий и охарактеризовать влияние данного восприятия на проблему доверия в двусторонних отношениях

• Выявить влияние внутриполитических факторов на динамику взаимного доверия в военно-политических отношениях России и США, а также общее и специфическое во внутриполитическом давлении в РФ и США на состояние доверия в двусторонних отношениях.

Хронологические рамки исследования: 1991-2011 годы.

Гипотеза исследования:

В работе делается гипотетическое предположение, что предметом доверия в российско-американских военно-политических отношениях выступает оценка возможности стремления сторон к намеренному нарушению интересов друг друга в военно-политической сфере.

В военно-политической сфере межгосударственного взаимодействия важную роль играет взаимная предсказуемость поведения в отношениях между субъектами1, которая определяется, во многом, объективными факторами. Имевший место в советско-американских отношениях определённый и предсказуемый отказ в доверии, основанный на восприятии сторонами друг друга в качестве потенциальных противников в военно-политической сфере, способствовал увеличению степени взаимной предсказуемости поведения в отношениях между сторонами, что приводило к пониманию доверия, основанном на предсказуемости поведения противоположной стороны. В предлагаемом исследовании делается предположение, что в российско-американских отношениях отказ в доверии сменился неопределённостью, в связи с тем, что стороны на политическом уровне провозгласили отказ от восприятия друг друга как врагов, но этот отказ не закреплен пока адекватными мерами в военной сфере, достаточно длительным опытом конструктивных отношений, и периодически подвергается сомнениям в результате односторонних действий как США, так – в отдельных случаях – и России.

В работе выдвигается гипотетическое предположение, что военно-политические отношения являются определяющими для всего спектра российско-американских отношений. Сохранению постоянно высокого интереса России к вопросу доверия в российско-американских военно-политических отношениях на протяжении 1990-х – 2000-х годов способствовало то обстоятельство, что количественное и качественное соотношение сил и военно-политических возможностей сторон складывалось не в пользу России. Сохранению же постоянно высокого интереса Соединённых Штатов способствовало стремление США закрепить сложившийся отрыв в уровне реальной, практической безопасности. В работе выдвигается гипотеза, что интерес России и Соединённых Штатов к вопросу доверия в двусторонних военно-политических отношениях не симметричен, и указанная асимметрия в дальнейшем будет, скорее всего, возрастать. При этом, в сфере военно-политических отношений наличествует повестка как объединяющая, так и сталкивающая интересы России и Соединённых Штатов. Зарождающееся доверие основанное на немногочисленном положительном опыте двустороннего взаимодействия в военно-политической сфере, как правило, не получает своего дальнейшего укрепления и развития.

В диссертации поднимается вопрос о том, что препятствует становлению доверительных российско-американских военно-политических отношений, основанных на партнёрстве и взаимоуважении сторонами интересов друг друга. В качестве возможного ответа на этот вопрос выдвигается предположение о том, что взаимное восприятие сторон в качестве соперников в военно-политической сфере играло и продолжает играть достаточно сильную роль, чтобы препятствовать подлинно партнёрским отношениям двух государств, основанным на взаимном доверии. В связи с этим, вполне вероятно ожидать, что сохраняющиеся отношения взаимного ядерного сдерживания могут и в дальнейшем способствовать поддержанию, а возможно, и развитию взаимного недоверия, подозрениям и неопределённости в отношениях сторон, и препятствовать становлению отношений доверия и основанного на таких отношениях полноценного партнёрства между двумя крупнейшими ядерными державами.

Теоретико-методологические основания исследования:

Теоретико-методологической основой исследования является системный подход, который предоставляет возможность всесторонне проанализировать особенности предмета исследования, проследить и рассмотреть эволюцию и закономерности его развития. Использованная в работе методика системного подхода базируется на исследовании доверия как многоуровневой системы. Такая система доверия развивается на уровне двух подсистем: системы межгосударственного доверия и иерархической системы доверия внутри рассматриваемых государств.

Изучение проблемы доверия в межгосударственных отношениях, понятия и структуры доверия в межгосударственных отношениях, выявление факторов доверия/недоверия и проявления их в российско-американских военно-политических отношениях предполагает привлечение ряда междисциплинарных подходов:

институционального – для рассмотрения факторов доверия в межгосударственных отношениях в процессе выработки и реализации внешнеполитического курса России и США в отношении друг друга;

сравнительного – для выявления общего и специфического во внутриполитическом давлении в России и США на доверие в двусторонних отношениях.

В рамках заявленных подходов для комплексного и полноценного раскрытия темы, в исследовании будет применён типологический метод анализа – для исследования понятия и структуры доверия в межгосударственных отношениях, а также выявления и анализа критериев оценки межгосударственных отношений по степени доверия/недоверия.

Степень научной разработанности темы

Тема диссертационного исследования находится на стыке философии, социологической, политической и психологической наук. Полноценное системное раскрытие данной темы возможно только на основе изучения массива работ, проведённых в рамках указанных наук.

Тема доверия в российско-американских военно-политических отношениях не рассматривалась как центральная ни в одной из перечисленных в настоящем обзоре работ, что оставляет поле для диссертационного исследования.

В исследованиях, находящихся на стыке политической теории и социологии, авторами которых являются П.Бурдье2, А.Селигмен3, Ф.Фукуяма4 доверие характеризуется как возникающее в рамках определённого сообщества ожидание того, что его члены будут вести себя нормально и честно, проявляя готовность к взаимопомощи. В рамках этого подхода существует традиция анализа доверия с точки зрения теории рационального выбора, американские политологи Р.Хардин5, Дж.С.Коулмен6 рассматривают доверие как механизм взаимодействия субъектов, преследующих собственные интересы. Ф.Фукуяма рассматривает доверие как морально-этическую ценность, предпосылку социальной интеграции и социального порядка.

П.Штомпка7 подробно исследовал социологическую теорию доверия, рассмотрел разновидности, основания и функции доверия, провёл анализ социальных условий, способствующих возникновению доверия либо недоверия, а также влияния на доверие быстрых социальных изменений. Дж.Акерлоф8 обосновал причины современных мировых финансовых кризисов проблемами доверия в экономике. Он пришел к выводу, что доверие – главное проявление иррационального начала в социально-экономических отношениях.

Значение доверия в межличностном восприятии и общении, установлении межличностных и внутригрупповых отношений рассматривается в работах К.А.Абульхановой-Славской9. Исследованию доверия в контексте авторитета и «значимых других» посвящены работы А.А.Кроника10. В работах И.В.Антоненко11 проводится исследование доверия в различных социальных контекстах, а также в сфере деловых отношений.

Взаимосвязь феномена доверия и политической практики является предметом рассмотрения И.К.Владыкиной и С.Н.Плесовских12. А.А.Галкин13 ищет способы преодоления дефицита политического доверия. Д.М.Данкин14 освещает аспекты политического доверия в международных отношениях.

В теории международных отношений А.Хоффман15 предпринял попытку концептуализации понятия доверия в межгосударственных отношениях, провёл различия между понятиями доверия и доверительных отношений. Он попытался разграничить понятие доверия с понятиями риска, сотрудничества и обязательства, а также представил ряд методов выявления показателей и оценки присутствия доверительных межгосударственных отношений при анализе эмпирических данных.

Ч.Кегли и Г.Раймонд16, Э.Красс17, Д.Ларсон18 рассмотрели проблему доверия в советско-американских отношениях в годы «холодной войны». Н.Уиллер19 и К.Бус20 исследовали современное понимание дилеммы безопасности применительно к понятиям страха, сотрудничества и доверия в мировой политике. Роль дилеммы безопасности в военно-политических аспектах межгосударственных и, в частности, российско-американских отношений исследовали Ч.Глазер21, Р.Джервис22, Е.Монтгомери23.

Социально- и политико-психологические подходы к исследованию межгосударственных отношений, рассмотрены в работах Н.А.Косолапова24. Ознакомление с данными подходами представляет ценность для темы диссертации, поскольку доверие в российско-американских военно-политических отношениях относится к категории вопросов, при рассмотрении которой политико-психологический подход является неотъемлемым. Данное обстоятельство объясняется тем, что доверие на всех уровнях социальной коммуникации базируется не только на рациональной, но и на эмоциональной составляющей.

В исследовании Т.А.Шаклеиной25 анализировались концепции современной внешней политики США сквозь призму дискуссий в американском академическом сообществе. Она провела сравнительный анализ внешнеполитической дискуссии в России и США по актуальным международным проблемам и двусторонним отношениям, критически изучив различные концепции глобального лидерства США.

А.Д.Богатуров осветил роль ценностного аспекта в межгосударственном взаимодействии в сфере международной безопасности. Он отстаивает тезис о том, что в современных международных отношениях происходит деградация главной ценности – ценности мира. В мышлении российской и американской элит исчезает психологический барьер против войны, который в прошлом определялся страхом перед взаимным гарантированным уничтожением. Согласно мнению А.Д.Богатурова, на современном этапе культура «ядерного табу» находится в стадии исчезновения. Стабилизирующая роль страха уменьшается, а стабилизирующая роль общих интересов так о себе и не заявила26.

Теорию метафорических концептов когнитивной психологии в исследованиях международных отношений развивали, В.М.Фланик27, М.Джонсон и Дж.Лакофф28, П.А.Чилтон29. Указанные исследования подвергают анализу ключевые понятия проблемы доверия в межгосударственных военно-политических отношениях. Р.Германн30, Н.Кроуфорд31, М.Фишеркеллер32, М.Шафер и М.Янг33 провели анализ влияния эмоций и эмоциональных отношений на теорию и практику международных отношений, дипломатию, переговорные процессы, постконфликтное урегулирование и проблему доверия в международных отношениях и мировой политике.

Подходы теории международных отношений, военной мысли, а также политической психологии к анализу эволюции и современного состояния теории сдерживания и отдельных её аспектов представляют самостоятельный пласт исследований по теме диссертации. Школа политреализма создала политическую и интеллектуальную основу для концептуального формирования американской политики в области безопасности. Теорию сдерживания в годы «холодной войны» развивали Дж.Кеннан, Г.Киссинджер, Г.Моргентау, К.Уолц34.

После окончания «холодной войны» вышло несколько важных работ по теории сдерживания. Концептуальные аспекты стратегии сдерживания на современном этапе рассматривались политологом П.Морганом35. В своём исследовании он приходит к выводу, что после окончание «холодной войны» значимость сдерживания в политике и военной стратегии не уменьшается. П.Морган выдвигает тезис о том, что сдерживание является предпосылкой для сотрудничества с противниками или потенциальными противниками. К.Пейн36 рассмотрел сдерживание как психологический процесс и проанализировал когнитивные факторы в стратегии сдерживания. Он выявил, что сдерживание эффективно лишь в том случае, если его реализация опирается на знание культуры и психологии сдерживаемого.