Геополитический сегмент причерноморья и его значение в формировании политики национальной безопасности современной россии

В третьей главе диссертационного исследования «Геополитическая направленность основных негосударственных акторов, затрагивающих интересы национальной безопасности России в Причерноморье» соискатель изучает дискурсивные геополитические практики основных негосударственных акторов, затрагивающих интересы национальной безопасности России в Причерноморье. Выбор негосударственных акторов в качестве одного из уровней анализа институциональной матрицы не случаен.

Прокатившиеся по постсоветскому пространству «цветные революции» продемонстрировали силу общественных структур, оказавших существенное влияние на трансформацию политических систем в некоторых государствах Причерноморья, а также способствовавших появлению новых угроз и вызовов национальной безопасности России. Соответственно, при формировании политики национальной безопасности необходимо учитывать связанные с указанным фактором риски и угрозы.

В первой части главы диссертант ведет речь о роли в вопросах связанных с национальной безопасностью России в Причерноморье политических практик негосударственных акторов, ориентированных на дискурс гражданского неповиновения, как форму влияния на изменение политического курса правящей элиты. Политический феномен, о котором идет речь, напрямую связан с организацией и проведением на постсоветском пространстве так называемых «цветных революций», к которым негосударственные акторы имеют самое непосредственное отношение (в качестве примера таких акторов назовем широко известные структуры «Отпор», «Пора», «Кмара» и др.).

Возросшие в последние годы возможности негосударственных акторов в вопросах изменения политического устройства государства были наглядно продемонстрированы в ходе президентских выборов на Украине и в Грузии. Результат второго тура выборов в Украине – объявленная Центризбиркомом победа Виктора Януковича – был отменен под мощным давлением радикальной оппозиции изнутри и извне. В Грузии легитимно избранный президент Э. Шеварнадзе был вынужден уйти в отставку для того, чтобы не допустить кровопролития при подавлении выступлений радикальной оппозиции.

С точки зрения формирования объективной картины происходящих на постсоветском пространстве процессов экспорта демократии, необходимо учитывать, что некоторые западные НПО либо в силу высокомерия, либо из желания убедить спонсоров в собственной значимости, склонны преувеличивать свою роль в политических событиях, тогда как в действительности они мало повлияли на ситуацию. Появляющиеся в западных СМИ материалы время от времени преподносят американские программы распространения демократии как ключевой фактор перехода определенных стран к демократии.

Применительно к рассматриваемой в настоящем диссертационном исследовании проблематики можно утверждать, что инициаторы и вдохновители «цветных революций» ориентированы на разрушение культурной памяти народов населяющих Причерноморье. Безусловно, в основе политических действий революционного характера лежат существенные противоречия в развитии того или иного общества, однако не может не смущать широкое распространение насильственных практик изменения политического порядка вместо достижения консенсуса путем переговоров и компромиссов.

У новой генерации политиков дискурс сотрудничества меняется на дискурс конфронтации и повод при этом не имеет существенного значения. Такие изменения приводят к долговременным последствиям в межгосударственных отношениях стран региона.

Как автор отмечал в первой главе диссертационного исследования, вероятность вооруженного конфликта в Причерноморье достаточно высока. Вместе с тем необходимо отметить, что конфликт вряд ли будет происходить напрямую между государствами.

Результатом существующего в межгосударственных отношениях правового вакуума стало появление различного рода незаконных вооруженных формирований, на деятельность которых некоторые страны региона, до определенного времени, закрывают глаза, поскольку дискурсивные практики указанных структур находятся в русле латентной политики находящейся у власти элиты. По тексту параграфа диссертант рассматривает вышеуказанные практики, приходя к выводу. что независимо от политической направленности такие дискурсивные практики противоречат интересам обеспечения интересов национальной безопасности России.

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы выводы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Ротов А.С. Геополитический контекст в анализе проблем национальной безопасности современной России в Причерноморском сегменте // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Спецвыпуск «Проблемы политологии и социологии». 2006. – 0,5 п.л. (ведущий журнал).

2. Ротов А.С. НАТО в регионе Причерноморья: дискурс безопасности или нарушение баланса интересов // Актуальные проблемы и факторы модернизации государственного и муниципального управления в современной России. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2006. – 0,5 п.л.

3. Ротов А.С. Экономическое сотрудничество стран Причерноморья // Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ. Декабрь 2006. Ч. I. – 0,5 п.л.

4. Ротов А.С. Проблемы безопасности в регионе Причерноморья // Государственное и муниципальное управление Ученые записки СКАГС. 2005. № 3-4. – 0,5 п.л.

Текст автореферата размещен на сайте Северо-Кавказской академии государственной службы: www.skags.ru.

__________________________________________________

Подписано в печать 21.03.07. Формат 60х84/16. Гарнитура Times New Roman.

Усл. п.л. 1. Тираж 100 экз. Заказ №

Ризограф СКАГС. 344002. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.

---

1 Давыдов В.Н. Этнополитические конфликты на Северном Кавказе: региональный фактор // Вестник Российского университета дружбы народов. – Сер.: Политология. 2004. № 1 (5). С. 40.

2 См. Bull H. The Anarchical Society. A Study Order in World Politics. - New York, 1977.

3 См. Miller L. Global Order. Values and Power in International Politics. Boulder, 1994.

4 См. March J., Olsen J. The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life. / Brown B., Macridis R. (eds.) Comparative Politics: Notes and Readings. Boulder. 1996.

5 См. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. - М., 1996.

6 См. Забуруннов А.Т. Терроризм на морском транспорте как политическая угроза национальной безопасности. – Ростов н/Д: Издательство СКАГС, 2005.

7 См. Кротов Д.В. Политическая безопасность России: проблемы обеспечения в Южном федеральном округе. / Автореферат дисс. соиск. уч. ст. канд. полит. наук. Ростов н/Д: СКАГС, 2002.

8 См. к примеру: Делягин М.Г. Мировой кризис. Общая теория глобализации. -М.: Инфра-М, 2003.

9 В качестве примера приведем Международную конференцию «Расширяя границы ЕС и НАТО: система безопасности от Черного до Балтийского моря» прошедшую в Одессе 1-2 июля 2006 года.

10 См. Губогло М.Н., Червонная С.М. Крымскотатарское национальное движение. – Т. 1. История. Проблемы. Перспективы. – Москва, 1992; Т. 2. Документы. Материалы. Хроника. – М., 1992; Ильясов Р.И. Крымские татары: краткий обзор прошлого и анализ социально-экономического положения настоящего. — Симферополь: Крымучпедгиз, 1999; Куртиев Р. Крымские татары: этническая история и традиционная культура. — Симферополь, 1998; Османов И.Х. Программа развития процесса возвращения в Крым депортированных и рационального обустройства их на местах расселения. – Симферополь: Амена, 1996; Сеитмуратова А. Национальное движение крымских татар. – Симферополь, 1997.

11 См.: Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии / В.А. Тишков; Ин-т этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая. - М.: Наука, 2003.

12 См.: Малахов В.С. Неудобства с идентичностью // Вопросы философии. 1998.
№ 2. С. 43-53.

13 См.: Лактионова И.В. Миротворческая деятельность России в СНГ (1992-1999 гг.). / Дисс. на соиск. уч. степени кандидата полит.наук. МГИМО (У) МИД России. - М., 2004.

14 См.: Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте (этнография чеченской войны). - М.: Наука, 2001.

15 См.: Савоскул С.С. Русские нового зарубежья: Выбор судьбы. - М.: Наука, 2001.

16 См. Спицнадель В.Н. Основы системного анализа. – СПб.: Бизнес-пресса, 2000; Сурмин Ю.П. Теория систем и системный анализ. - Киев: МАУП, 2003.

17 См. Лебедько В.Г., Михайловский А.П., Мрыкин О.А. Щукин Б.Б. Прогнозная оценка состояния и тенденции изменения геополитической картины мира в районах «дальнего зарубежья // Геополитика и безопасность, 2003, № 1. С. 29-30.

18 Quot.: Hayward J. British Approaches to Politics: The Dawn of a Self-Deprecating Discipline // The British Study of Politics in the Twentieth Century. – N.Y.: Oxford Univ. Press, 1999. P.34.

19 Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. –М.: ТЕИС, 2000. С. 24, 26-27.

20 Cкотт Дж. Стимулирование кооперации: Могут ли еврорегионы стать мостами коммуникации? // Кочующие границы: Сб. ст. по материалам международного семинара (Нарва, 13-15 нояб. 1998 г.). – СПб., 1999. С.8.