Социально-политические аспекты военного элитообразования в современной россии

Во втором разделе «Генезис военного элитообразования в России: ретроспективный анализ» рассматривается процесс формирования и развития военного элитообразования в России. По своей природе, выполняемым функциям в обществе и государстве армия традиционно относилась к числу государственных институтов, положение и престиж субъектов которых считался наиболее высоким. Это совершенно естественно: ни общество, ни государство не могли допустить иного, не ставя под угрозу само свое существование, поскольку на протяжении столетий устойчивость государства зависела главным образом от боеспособности их вооруженных сил. Исторический опыт России подтверждает, что совершенствование обороны для России всегда являлось объективной необходимостью. Не по причине миролюбия наших соседей сумела Россия сохранить свою государственность, а благодаря мощным армии и флоту, высоким морально-психологическим качествам российского офицерства.

В диссертации проведен глубокий анализ системы военного элитообразования от зарождения российского офицерства до настоящего времени. При этом выяснено, что на протяжении российской истории социальный статус офицерства неоднократно менялся. Трансформировалось и представление об офицерстве как элите общества. Это напрямую зависело от политики государства в разные периоды его развития. Так, в царское время офицерский корпус был в основном дворянско-аристократическим, то есть элитным. За установленным для офицеров этого периода официальным титулованием: к обер-офицерам – «Ваше благородие», к штаб-офицерам – «Ваше высокоблагородие», к генерал-майорам и генерал-лейтенантам – «Ваше превосходительство», к полным генералам – «Ваше высокопревосходительство», во многом стояло действительное признание обществом их сущности как носителей определенных понятий и моральных устоев. События начала XX века сильно изменили социальную составляющую офицерского корпуса. Так, к началу Первой мировой войны в 1914 году офицерский корпус в целом соответствовал сословному составу населения страны: 53,6% офицеров происходили из дворян, 25,7% – из мещан и крестьян, 13,6% – из почетных граждан, 3,6% – из духовенства и 3,5% – из купцов. Он включал в себя почти всех образованных людей России, поскольку практически все лица, имевшие образование в объеме гимназии, реального училища и им равных учебных заведений и годные по состоянию здоровья, были произведены в офицеры. Это еще раз подчеркивало общественное признание социальной престижности офицерской службы.

В советское время наступил новый этап формирования армии, которая стала комплектоваться преимущественно из рабочих и крестьян. Это касалось и офицерского корпуса, представители которого в основном также состояли из рабочих и крестьян, то есть титульные слои общества не были непосредственно вовлечены в рекрутирование военной элиты. Отсюда следует, что на этом историческом этапе уже не всех офицеров можно было отнести к элите, да и само понятие «элита» в то время являлось чуждым для советской действительности, а значит не подходящим для употребления в социалистическом обществе. Однако, несмотря ни на что, престиж офицера в обществе оставался достаточно высоким. Хотя юридически и фактически офицерство не было, как раньше, самой привилегированной группой общества, но традиционно связанные с этой профессией представления о чести, достоинстве и благородстве оставались принадлежностью ее представителей. В отношении личного достоинства офицер по-прежнему стоял на недосягаемой высоте, и это его положение в моральном плане не оспаривалось.

На этапе перестройки, перехода России к новым социально-экономическим отношениям, новому укладу всей общественной жизни общества произошла не только эволюция армейской системы, но и общая деградация военного социума, катастрофически упала социальная престижность офицерского корпуса России, у молодого поколения россиян значительно снизилась мотивация на поступление в военные учебные заведения. Молодые люди стали уклоняться от службы в армии. Все это, естественно, сказалось на снижении военной и национальной безопасности России, что не могло не беспокоить общество.

На современном этапе развития общества, строительства и развития Вооруженных Сил России происходят позитивные перемены, направленные в первую очередь на укрепление обороноспособности страны, укрепление авторитета армии – гаранта стабильности не только России, но и мира в целом. Руководство страны беспокоят тлеющие очаги возможных политических и военных конфликтов в мире, активизация террористических элементов, наличие бандформирований. Все это предъявляет повышенные требования к качественному состоянию Вооруженных Сил. По мнению автора, решить вопросы улучшения качества армии возможно при условии наличия качественного ее основания – офицерского корпуса. Успех проводимой реформы непосредственно зависит от инициативы и ответственности всех категорий военнослужащих, их высокого профессионализма и заинтересованного отношения к проводимым преобразованиям. При этом неоспоримую позитивную роль должны сыграть именно офицеры. Сегодня одной из актуальных политических и социальных проблем, связанных с жизнедеятельностью современных Вооруженных Сил, является обеспечение престижности военной службы офицера, формирования в нем главных качеств, присущих элите.

В диссертации отмечается, что в последнее время государством уделяется все большее внимание вопросам социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации, повышению уровня социальной защищенности офицерского корпуса. По этому поводу только в феврале 2008 года на различных мероприятиях государственного уровня одним из вопросов звучала тема повышения престижности военной службы путем инновационных преобразований в социальной сфере. Однако, несмотря на предпринимаемые со стороны Президента и Правительства Российской Федерации меры, оценка социальной престижности военной службы среди различных категорий российских граждан, а также среди офицеров повышается очень медленно. Одной из основных причин медленного решения вопросов по повышению престижа военной службы является то, что в законотворческой деятельности зачастую осуществляется контрпродуктивная практика, согласно которой на каждый законопроект, разрабатываемый Министерством Обороны Российской Федерации, другими «силовыми» министерствами и ведомствами, требуется получить согласие Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации. Общеизвестно, что их позиции, как правило, несколько отличаются от позиций «силовых» министерств. В результате согласованный вариант того или иного законопроекта сильно отличается не в лучшую сторону от первоначального замысла.

В работе делается вывод о том, что в новых российских условиях, когда активно осуществляется процесс социально-экономических и политических преобразований, в том числе и в армии, формируется новый тип российского офицера. Вместе с тем этот процесс станет реальным лишь в той мере, в какой будет происходить, с одной стороны, отказ от чуждых исторической России и национально-государственным интересам страны идеологических стереотипов, с другой – процесс создания юридических рамок, очерчивающих положение офицерства в обществе как особой корпорации – элиты. Этому должны способствовать и условия комплектования офицерского корпуса, которые сделали бы его настоящей военной элитой. В состав элитного офицерского корпуса предполагается включение лиц высокого уровня общей и профессиональной культуры, с чувством гражданского правосознания, патриотизма и соответствующего мировоззрения. Кроме того, необходимо создание надлежащего уровня социальной защиты офицерского корпуса России, а также реализация установленных законом прав, гарантий и компенсаций офицерам и членам их семей.

В решении этих задач научное сообщество России, прежде всего социологи, не должно занимать отстраненную позицию. Своевременно отслеживая ситуацию в сфере обеспечения национальной и военной безопасности России, ученые могут исследовать, прогнозировать проектировать и предлагать наиболее приемлемые модели социального государства, способного обеспечить достойную жизнь защитникам своего Отечества.

В третьем разделе «Особенности воспроизводства военной элиты в современных российских условиях» приводятся данные, полученные автором в ходе собственного социологического исследования, связанного с выявлением общественного мнения о сути военных реформ, престижности военной службы, порядке комплектования, обучения и воспитания нового поколения военной элиты. Анализируются проблемы развития элитарности офицерского корпуса в условиях современной России.

В целях выявления проблем элитообразования в России в 2008 году автором было проведено конкретное социологическое исследование, в котором приняли участие военнослужащие учебного вертолетного полка, гражданский персонал, а также студенты Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина. Автором проведен анкетный опрос 427 респондентов. Предложенные вопросы должны были выявить мнение о том, что такое элита, какими признаками она должна обладать, кого к ней можно отнести, как воспитать. Ответы позволили сравнить мнение различных категорий военнослужащих по оценке нравственных качеств офицеров современных Вооруженных Сил Российской Федерации, повышению статуса офицеров, отношению общества к офицерам, освещению проблем армии в средствах массовой информации.

Необходимо отметить, что из 97 курсантов первого года обучения Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (Военный институт) примерно половина решили продолжить семейную традицию и стать офицерами российской армии – летчиками. 89% опрошенных мечтают достичь максимальных вершин в служебной карьере и дослужить при этом до предельного возраста нахождения на военной службе. При этом курсанты выделяют качества, которыми должны обладать офицеры, чтобы их можно было бы назвать элитой: гражданственность, патриотизм – 88%; мужественность и отвага – 72%; высокая профессиональная подготовленность – 67%; честность и справедливость – 64%; порядочность – 52%. Большинство респондентов считают, что формирование таких качеств возможно при активном участии государства. Вполне естественным для курсантов-летчиков является определенный романтизм, представляющий предпосылку для дальнейшего совершенствования. Для сравнения, курсанты пятого курса выделяют те же качества офицера, что и первокурссники, однако по отношению к военной службе их отличает несколько меньший позитив. Курсанты старших курсов считают, что элитой общества офицерский корпус России сегодня считать нельзя по следующим причинам: государство недостаточно заботится об офицерах (76%), не демонстрирует уважения к офицерским кадрам (62%).

В целях популяризации офицерской профессии они полагают, что необходимо повысить денежное довольствие (70%), предоставлять жилую площадь, согласно установленным нормам, и снизить оплату коммунальных услуг (77%). Обязательным условием повышения статуса офицера должно стать уважение к армии и ее поддержка со стороны населения страны (78%). При сравнении мотивов молодых людей поступивших в военный вуз в 2007 и 2003 годах отмечается, что они практически одинаковые, однако материальный стимул поступления в военный вуз четыре года назад был более весомым. Выпускники военного училища считают, что офицер, бесспорно, должен быть элитой современного общества, оплотом и гарантом безопасного существования государства Российского, хранителем его великого исторического прошлого и стремиться умножать славные традиции в будущем.

Респонденты из числа военнослужащих по призыву уверены, что профессия и звание офицера в современных условиях не престижны (маленькая зарплата, жилищно-бытовая неустроенность, недостаточное уважение в обществе). Но в абсолютном своем большинстве они надеются, что государство кардинально изменит свое отношение к офицерскому корпусу, в ближайшее время профессия офицера вновь обретет былое достоинство и носить это звание будут лучшие люди нашего общества.

Респонденты – офицеры училища считают, что важнейшими характеристиками офицера Вооруженных Сил Российской Федерации являются гражданственность и патриотизм – 88%; высокий профессионализм – 56%; честность – 47%; мужественность – 46%; справедливость – 44%; любовь к людям, заботливость – 53%; доброжелательность – 26%. При этом 78% опрошенных полагают, что именно государство обязано создать условия для повышения статуса офицера. Они убеждены в том, что профессия и звание офицера сегодня недостаточно уважаемы в первую очередь государством (маленькое денежное довольствие, необеспеченность жильем, непродуманная пенсионная система), поэтому недостаточно высок авторитет офицеров и среди гражданского населения. При всем этом офицерский корпус продолжает ответственно и с высоким качеством выполнять поставленные перед ним учебные и боевые задачи.

Опрошенное гражданское население отразило существо изменений в обществе за последние годы, отношение государства к армии, его кадрам, изменение сроков службы, повышение денежного довольствия. Все респонденты высоко ценят главную ценность для офицеров – высокий профессионализм (от 56 до 71%), это стремление поддерживают и 73,3% гражданского населения. Такие ценности, как справедливость, мужественность, порядочность, высоко ценятся респондентами. Мужественность и справедливость среди этих черт занимает первое место (от 46 до 72%), второе место – порядочность (от 40 до 52%). Эти человеческие ценности важны и в военной карьере, и в гражданской жизни. К сожалению, ценность доброжелательности, высокой нравственности очень слабо отражены в ответах военнослужащих. Примерно 15% респондентов ценностью признают доброжелательность и каждый четвертый – высокую нравственность (а среди военнослужащих по призыву высокая нравственность признается лишь каждым седьмым).

Анализ ценностных ориентаций военнослужащих позволяет сделать вывод, что воспитанию нравственности необходимо уделять особое внимание, так как недооценка нравственных ценностей в обществе приводит к деградации нравов, нарушениям законов, правовому нигилизму, что не способствует становлению и развитию гражданского общества и демократического государства, развитию и укреплению армии. На формирование ценностных ориентаций и военнослужащих, и гражданского населения, бесспорно, оказывают средства массовой информации. Исследование показало, что большинство респондентов считают, что средства массовой информации необъективно освещают жизнь Вооруженных Сил, некоторые из них в настоящее время проводят линию на разрушение мировоззренческих устоев молодежи, насаждают бездуховность и потребительство, рекламируют жестокость, насилие и криминальное поведение, нацеливают на нетрудовое, легкое и быстрое обогащение. Средства массовой информации зачастую не учитывают интересов читателей, зрителей, слушателей. Коммерциализация средств массовой информации принесла катастрофические последствия не только им самим, но и всей российской культуре, в особенности воспитанию молодого поколения.

Чем старше возраст и выше уровень образованности человека, принимавшего участие в опросе, тем больше процент неудовлетворенности освещением темы армии. Исследование показало, что сегодня мало людей четко понимают, что такое элита, а тем более – военная элита. Для многих респондентов это новое слово. Большинство опрошенных понимают «элиту» как «хорошее», «особое»: хорошие офицеры, хороший род войск (особый род войск, например авиация, десант, танкисты и т.д.). Причем такое понимание поддерживается некоторыми силовыми структурами, военкоматами, которые приглашают молодежь служить в элитных войсках. Потребуется время, чтобы слово «элита» вошло в лексикон населения и стало использоваться в соответствии с его истинным смыслом. И все-таки, по мнению респондентов, элитой общества можно считать грамотных, высокообразованных, высоконравственных людей из числа политиков, ученых, военных. Современный офицерский корпус Вооруженных Сил Российской Федерации называть элитой, по мнению респондентов, нельзя, а отдельных офицеров или рода войск можно отнести к элите. К элите большинство респондентов относят тех, у кого много денег и власть.

Таким образом, можно констатировать сложность и неоднозначность как самого понятия «элита» со стороны населения, включая военнослужащих, так и вопросов, связанных с военным элитообразованием. Автор диссертационного исследования считает, что обсуждение проблемы современной офицерской элиты невозможно без решения вопросов ее подбора, подготовки и воспитания, заботы государства и правительства об армии, ее материального и жилищного положения, обустройства быта – всего, что создает любой элите (политической, экономической, военной) престиж, достаток, корпоративные связи, образование, влияние в обществе.

Итак, для достижения качественно нового уровня социального развития Вооруженных Сил страны, соответствующего аналогичным параметрам лучших армий мира и отвечающего повышенным требованиям как к личному составу (уровню его профессиональной, физической, психологической и интеллектуальной подготовки), так и к эффективности исполнения офицерами своих профессиональных задач по защите политических и экономических интересов Российской Федерации, по обобщенным данным мнения респондентов, необходимо осуществить комплекс конкретных мероприятий. Главным должно стать значительное повышение денежного довольствия офицерскому составу до уровня соответствующего заработной плате работников ведущих отраслей экономики страны или чиновников государственного аппарата. Далее необходимо решение вопросов по обеспечению постоянным и служебным жильем всего офицерского состава, имеющего право и нуждающегося в его получении, а также по повышению качества и эффективности деятельности организаций социальной сферы Вооруженных Сил до уровня лучших мировых стандартов. Обязательным пунктом этих мероприятий должно быть значительное и качественное повышение удовлетворенности офицеров и членов их семей доступностью услуг в военно-социальной сфере, информационная обеспеченность не только в социальных гарантиях и компенсациях для офицеров и членов их семей, но пропаганда престижности военной службы, освещение передового опыта, лучших достижений в деле защиты своего Отечества.

Только такая модернизация ключевых компонентов формирования и функционирования Вооруженных Сил, включая комплектование, профессиональную подготовку офицерского состава, техническое оснащение и материальное обеспечение, предъявляемые новые требования ко всей военно-социальной сфере и направленности социального развития Вооруженных Сил, позволят сформировать современный офицерский корпус России как элитный слой нашего общества, поднять его роль в государственном масштабе, в глазах народа и мировой общественности.