Социально-политические аспекты военного элитообразования в современной россии
На правах рукописи
КОЛЕСНИКОВ Владимир Васильевич
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ВОЕННОГО ЭЛИТООБРАЗОВАНИЯ
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
23.00.02 – политические институты,
этнополитическая конфликтология,
национальные и политические процессы и технологии
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата социологических наук
Саратов – 2008
Диссертация выполнена
в Федеральном государственном образовательном учреждении
высшего профессионального образования
«Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина»
Научный руководитель: | доктор социологических наук, профессор Тарский Юрий Иванович |
Официальные оппоненты: | доктор социологических наук, профессор Усынин Юрий Константинович |
кандидат социологических наук, доцент Ноинский Лев Георгиевич | |
Ведущая организация: | Саратовский государственный университет имени Н.Г.Чернышевского |
Защита состоится «____» декабря 2008 года в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 502.005.01 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина» по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Соборная, 23/25, корп.1, ауд. 336.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина».
Сведения о защите и текст автореферата диссертации размещены на сайте ПАГС (www.pags.ru).
Автореферат разослан «___» ноября 2008 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Ю.А. Корсаков
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современных условиях проблематика армии актуализируется сразу по нескольким причинам. Во-первых, для российского общества армия традиционно играла значительную роль как на внутриполитическом, так и внешнеполитическом фоне. Во внутриполитическом плане она всегда была гарантом стабильности социального и политического порядка, выступала опорой правящих режимов, являясь активным и вполне самостоятельным элементом в отношениях между властью и обществом. Во внешнеполитическом плане, учитывая то обстоятельство, что в мире сохраняются и воспроизводятся угрозы, связанные с международными конфликтами, которые не всегда можно разрешить экономическими или политическими средствами, армия обязана применять военную силу, обеспечивая существование самого государства.
Таким образом, армия является ключевым элементом, по которому оценивается прочность и устойчивость всей социально-политической системы. В современных российских условиях активно идет процесс реформирования армии, в ходе которого все более акцентируется внимание на ее профессионализации. В связи с этим остро встает вопрос о воспроизводстве российского офицерства как особой социальной группы общества, которая прежде всего должна обеспечить этот процесс. Речь идет о воспроизводстве и рекрутировании военной элиты, способной обеспечить достижение новых качественных показателей в области повышения боевой готовности Вооруженных Сил и обеспечения обороноспособности страны, защиты ее политических и экономических интересов.
В социальном плане именно военная элита способна повысить социальную защищенность военнослужащих и членов их семей благодаря предпринимаемым ею действиям, направленным на обеспечение стабильности общества, выполнения им обязательств перед гражданами России. Однако, несмотря на социально-политическую значимость офицерского корпуса в структуре армии, все еще недостаточен его социальный статус, а уровень жизни по своим социальным условиям приближается к уровню жизни представителей бюджетной сферы, то есть весьма невысок. Между тем в царский период офицерский корпус России был в основном дворянско-аристократическим. В этот период экономические, политические и финансовые слои общества принимали активное участие в процессе рекрутирования военной элиты. В послереволюционный период 1917 года офицерский корпус стал в основном рабоче-крестьянским, то есть комплектовался по преимуществу из рабочих и крестьян. В настоящее время продолжается исключение из процесса формирования офицерского корпуса экономических, политических и финансовых слоев общества. Следовательно, титульные слои общества (экономические, политические и финансовые) сегодня непосредственно не вовлечены в процесс рекрутирования военной элиты. В связи с этим вопросы, направленные на решение проблем формирования военной элиты в новых российских условиях, приобретают особую актуальность. Это подтверждается еще и тем, что в постсоветский период возникли новые обстоятельства, в силу которых поднимались вопросы, связанные с необходимостью повышения исследовательского интереса к проблемам военного элитообразования.
Во-первых, после периода «деполитизации» армии в обществе постепенно возрос интерес к Вооруженным Силам как гаранту обеспечения безопасности страны. Общество все более заинтересовано в сохранении международного равновесия, где доминантой могут выступать в первую очередь Вооруженные Силы страны.
Во-вторых, учитывая события, происходящие в начале XXI века и связанные с активной деятельностью террористических организаций и бандформирований, направленной на подрыв территориальной целостности и политической стабильности, общество вполне осознало значимость армии, значение роста ее профессионализма в сохранении мира на континенте. Сегодня становится понятным, что современному российскому обществу необходимы мощные Вооруженные Силы, управляемые грамотными и надежными офицерами. Само общество желает видеть в офицерах элиту, способную обеспечить защиту страны.
Кроме того, в перестроечный период произошла значительная деформация армии, связанная с искусственным понижением ее статуса, ухудшением материальных условий жизни офицеров и членов их семей, нагнетанием мнения о существовании сплошной «дедовщины», неспособности офицеров защитить военнослужащих по призыву. Все это отразилось на отношении общества к армии и, конечно, не способствовало формированию офицерства как элитного слоя российского общества.
Все эти обстоятельства привели к возникновению противоречия между объективной необходимостью иметь мощные Вооруженные Силы, управляемыми грамотными, культурными, компетентными и ответственными офицерами, имеющими высокий профессиональный и социальный статус, и тем, что государство все еще не может создать условий, гарантирующих этот высокий статус российского офицерства. Именно наличие данного противоречия, нерешенность множества проблем, связанных с формированием и рекрутированием военной элиты в современном российском обществе, а также непосредственная включенность автора в процесс военного элитообразования вызвали его исследовательский интерес и способствовали формулировке темы настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Являясь достаточно сложным многоплановым социальным образованием, элита во все времена привлекала к себе внимание исследователей различных областей знания: социологов, философов, политологов, историков. Элитистские концепции, первые теории, обосновывающие общественное неравенство, имеют давние истоки.
Свою оценку элиты и ее роль в обществе обосновали представители теорий демократического элитизма (С.М. Липсет, Т.Р. Дай, Л.Х. Зиглер, К. Манхейм), плюрализма элит (О. Штаммер, Д. Рисмен) и структурного функционализма (Ч.Р. Миллс). При этом создатели концепций демократического элитизма и плюрализма элит исходили из того, что элита – наиболее ценный элемент в обществе. Они отвергали концепцию сплоченности элиты, признавали существование конкуренции между элитными группами и заявляли о совместимости современной демократии и элитарности общества. Роль элиты виделась им в сохранении демократических ценностей.
Вместе с тем Ч.Р. Миллс как представитель структурного функционализма в своих трудах констатировал наличие достаточно большого разрыва между элитой и массой. Социолого-исторический анализ взаимного влияния элиты и общества представлен в работе современного немецкого исследователя Г. Эндрувайта «Элиты и развитие: теория и исследование влияния элит на процессы социально-политического развития». В ней автор рассматривает проблему политического развития с позиции теории элиты, соединяя изучение процесса политического развития с оценкой роли в нем элиты.
Один из классиков социологии М. Вебер в своих трудах также пытался постичь глубинную природу понятия «элита». Он сопоставил понятия «элита» и «бюрократия», соотнеся их с дефинициями «господство» и «власть». Фактически продолжением этого направления в исследовании элит является ряд работ эмигрировавших в разное время на Запад российских исследователей и авторов из бывших социалистических стран. Среди них можно назвать труды М.С. Восленского, А.А. Зиновьева, М. Джиласа, в которых представлен феномен господствующего класса советского общества и социалистических стран. При всей субъективности этих исследований, недостатке источниковой базы несомненной заслугой авторов является то, что они одни из первых подняли тогда еще недоступную для отечественных ученых тему советского правящего класса.
Как показывает обзор научных исследований, на Западе проблема элиты пользуется вниманием давно и имеет достаточно хорошо разработанную концептуальную и методологическую базу. Значительное количество научных трудов сосредоточено на рассмотрении политической элиты, ее признаков и механизмов рекрутирования, однако проблемы военной элиты, военного элитообразования, как правило, не затрагиваются.
При анализе имеющегося арсенала научных знаний, накопленных социологической и политической науками, выясняется, что приоритет в исследованиях проблем, касающихся военного элитообразования, принадлежит отечественным ученым, политическим деятелям и военачальникам. Так, вопросы становления, обучения, воспитания и в целом формирования военной элиты были поставлены еще в «Науке побеждать» А.В. Суворова. После этого классического произведения, являющегося одновременно и научным трудом, возник целый пласт внутриведомственной литературы, созданной самими офицерами по вопросам умения управлять, побеждать, быть лучшими. Особо следует отметить труды выдающегося военного исследователя, потомственного русского офицера М.И. Драгомирова. В них огромное значение придается формированию высоких нравственных качеств у военнослужащих – от рядового до военачальника, возрождению суворовских заветов («О долге и чести в Российской армии»). В последнее двадцатилетие ведется обновление базы научных данных по служилым сословиям России. В этой связи значимый вклад в науку внес фундаментальный труд С.В. Волкова «Русский офицерский корпус», посвященный истории российской военной элиты.
Сегодня в связи с увеличивающимся интересом к истории Второй мировой и Великой отечественной войн наметилась тенденция к активному изучению советской военной элиты. В советское время, вплоть до 1980-х годов, работ, посвященных исследованию элит, было очень мало, что связано с отрицанием ее существования в СССР. Элита рассматривалась исключительно как понятие буржуазной социологии, которое употреблялось лишь для обозначения классового неравенства. В последние годы под влиянием перемен стали появляться исследования, в которых анализируются различные аспекты истории становления и развития элит. В основном это публикации политологического и историко-философского характера. Среди авторов, активно работающих в этом направлении, можно назвать И.Е. Дискина и О.В. Крыштановскую. По теоретическому обоснованию и богатому эмпирическому материалу, отражающему динамику состава, половозрастные, образовательные изменения трех поколений элит, особенно значимой представляются работы О.В. Крыштановской. Существенный вклад в изучение проблемы внесен Г.К. Ашиным и Н.С. Ершовой. В научных исследованиях Л.В. Бабаевой, Е.Я. Таршис, Л.А. Резниченко, Е.В. Охотского предпринята попытка общесоциологического рассмотрения элиты, намечены подходы к характеристике структуры и функций элиты, а также, что весьма существенно, дается ряд методологических советов по ее дальнейшему исследованию.
Наряду с публикациями, отражающими общие вопросы формирования и развития российской элиты, в последнее время появились работы по региональной элитной проблематике. В трудах таких авторов, как М.Н. Афанасьев, Д.В. Бадовский, А.Ю. Шутов, А.К. Магомедов, О.В. Гаман, М.Х. Фарукшин, С.И. Барзилов, А.Г. Чернышов, значительное место отводится политолого-социологической характеристике элиты на региональном уровне, ставятся важные вопросы о способах формирования и легитимации региональных элит. Особого внимания заслуживает монография А.В. Понеделкова, посвященная исследованию элит в регионах страны. В ней не только проведен обстоятельный обзор западных элитарных концепций, но также предпринята попытка определить специфику отечественных элитарных теорий.
В целом можно констатировать, что отечественная научная мысль лишь в определенные периоды российской истории обращалась к вопросам, связанным с формированием военной элиты, ее рекрутированием. В последние годы интерес к данной проблематике явно возрос. Ее актуальность подтверждается и фактом проведения научных и научно-практических конференций. Например, на международной конференции 2007 года «Элиты и будущее России: взгляд из регионов» обстоятельно рассматривались существующие элиты современной России. В частности, было выяснено, что в общественном сознании россиян укоренилось представление о трех типах элит: административной, бизнес-элите и элите военной.
Несмотря на это, тематика, связанная с вопросами военного элитообразования, еще не имеет широкого спектра научных исследований. В трудах военных социологов, таких, как М.А. Гареев, В.А. Даутов, Б.А. Деготь, Ю.И. Дерюгин, В.И. Жеребцов, В.Г. Пилипонский, А.В. Рыбаков, В.В. Серебрянников, Е.А. Скрипник, Ю.И. Тарский, Ю.К. Усынин, проявляется интерес лишь к отдельным аспектам поставленных проблем. В Социологическом центре Вооруженных Сил Российской Федерации, открытом в 2002 году, к сожалению, проблемы военной элиты, ее формирования, в целом военного элитообразования также не вошли в спектр предлагаемых им к рассмотрению научных проблем. Все это еще раз подтверждает вывод о том, что комплексного научного исследования, связанного с проблемами военного элитообразования, пока еще не осуществлено, что и побудило автора к выбору настоящей темы исследования.
Цель диссертационного исследования – выявить специфику военного элитообразования в современных российских условиях и разработать мероприятия, способствующие продуктивности данного процесса.
Задачи исследования:
– осуществить анализ основных теоретико-методологических подходов к определению содержания понятия «военная элита»;
– дать авторскую интерпретацию данного понятия, показать его суть, раскрыть социальное наполнение и определить специфику;
– осуществить ретроспективный анализ процесса формирования военной элиты в России;
– определить и научно обосновать роль военной элиты в становлении современного российского общества;
– выявить социально-политические условия, влияющие на процесс военного элитообразования в современных условиях;
– наметить основные ориентиры в социальной политике государства, направленной на формирование такого офицерского корпуса, который по своему положению соответствовал бы понятию «военная элита».
Объект исследования – процесс военного элитообразования в России.
Предмет исследования – социально-политические условия, влияющие на процесс формирования и рекрутирования военной элиты современного российского общества.
Теоретико-методологическую основу исследования составили концепции классиков социологической мысли, труды современных отечественных и западных ученых-социологов, политологов, философов и историков, посвященные разработке общетеоретических подходов к исследованию феномена элитарности, изучению элитных групп, в том числе военной элиты, истории их происхождения, становления и развития, а также специфики их существования в условиях современной России.
Научные изыскания таких социологов и философов, как Ч.Р. Миллс, Р. Михельс, Г. Моска, В. Парето, Х. Ортега-и-Гассет, Р. Даль, С. Липсет, К. Манхейм, О. Штаммер, Д. Рисмен, М.Я. Острогорский, Н.П. Павлов-Сильванский, А.И. Стронин, П.А. Сорокин, Р. Мертон, Н. Смелзер, М.М. Ковалевский, дали основание к более глубокому осмыслению сущности понятия элиты, возможности соотнесения общих элитарных характеристик с особенностями характеристик военной элиты. Труды этих ученых позволили проследить генезис элитообразования в России, а также осуществить политолого-социологический анализ характеристик современных элит, изучить возможные способы и методы их формирования. Исследования военных ученых дали возможность проанализировать пути активизации процесса институционализации военной элиты современного российского общества и наметить возможные направления ее формирования.
В методологическом плане большое значение для осуществления настоящего диссертационного исследования имели работы Л.В. Бабаевой, Е.Я. Таршис, Л.А. Резниченко, Е.В. Охотского, позволившие рассмотреть элиту, в том числе военную, в общесоциологическом плане, осуществить продуктивный подход к исследованию характеристик, структур и функций элит. Разработанные данной научной когортой методологические советы по изучению элит оказались полезными при выборе примененных в настоящей диссертации методов исследования.