Негосударственный терроризм как форма политической борьбы: основные признаки и тенденции исторического развития

На правах рукописи

Федорцев Василий Александрович

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ

КАК ФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ: ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ

И ТЕНДЕНЦИИ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Специальность 23.00.04 – Политические проблемы

международных отношений и глобального развития

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Москва - 2007

Работа выполнена на кафедре государственного и муниципального управления факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов

Научный руководитель:	доктор философских наук, профессор Ушков Анатолий Михайлович
Официальные оппоненты:	доктор политических наук Мельков Сергей Анатольевич кандидат философских наук, доцент Мчедлова Марина Михайловна
Ведущая организация:	МГУ им. М.В. Ломоносова

Защита состоится 24 мая 2007 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д.212.203.20 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 10, корп. 1, ауд. 415

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов

Автореферат разослан 21 апреля 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент

М.Н. Мосейкина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Тема терроризма в последние несколько лет стала объектом повышенного внимания, как со стороны представителей социальных наук, так и со стороны представителей политических элит и широкой общественности. Во многом причиной этого стали террористические акции 2001 года в США и последовавшие за ними события, которые наглядно показали, что современный терроризм является серьезной и актуальной проблемой, поскольку несет в себе значительную угрозу как для жизней представителей политических и экономических элит, так и обычных граждан, а также наносит ущерб функционированию экономики и государственных институтов. И хотя терроризм, в отличие от массовых повстанческих или революционных движений, сам по себе не способен уничтожить существующий политический режим или экономическую систему, в некоторых случаях он может стать катализатором таких событий. В последние несколько десятилетий опасность этого явления в значительной степени увеличивается в связи с тем, что многие террористические группы используют недифференцированное насилие. Эта тенденция в сочетании с возрастающими факторами технологического развития и урбанизации приводит к массовой гибели людей в результате терактов подобных тем, что были совершены в последние годы в России и за рубежом.

Возобновление после длительного перерыва террористической активности в России, делает исследование терроризма не просто актуальным, но и жизненно важным для нашей страны. Преследование же многими террористическими группами “всемирно-агрессивных” целей (К. Шмитт), что часто подразумевает разрушение существующей капиталистической миросистемы (И. Валлерстайн), придает проблеме терроризма глобальное измерение. Включение России в борьбу с терроризмом на международном уровне, и, в частности, ее активное участие в работе контртеррористического комитета ООН, придает дополнительную актуальность исследованию терроризма как глобальной проблемы. Комплексное изучение терроризма в контексте особенностей существующей миросистемы может дать более точное представление не только о природе самого явления, но и о его месте в современных мировых политических процессах.

В то же время, несмотря на серьезность существующих исследований и практических шагов в сфере изучения терроризма, всесторонний характер рассмотрения данной темы на сегодняшний день выглядит недостаточным. В отношении терроризма получили широкое распространение подходы, базирующиеся на моральных или правовых оценках явления. Это, бесспорно, оправдано, поскольку терроризм, во-первых, повсеместно запрещен законом и, во-вторых, во многих случаях влечет за собой человеческие жертвы. Но в результате принятия таких подходов во многих исследованиях возникает тенденция к заведомому отделению нелегального и аморального террориста от легального и справедливого партизана или же, в некоторых случаях, члена народно-освободительного движения. Между тем, однозначных и объективных критериев разграничения этих двух типов политических фигур до сих пор не существует, что не только затрудняет выработку универсального определения понятия “терроризм”, но и делает проблему определения понятия объектом политических манипуляций. Проблемное поле терроризма часто становится ареной столкновения различных политических интересов, а сами понятия “терроризм” и “террорист” – инструментами осуществления политических целей, в частности – диффамации политических противников. В теоретической же сфере одним из следствий подобных подходов явилось то, что такое эвристически ценное для понимания проблемы нерегулярной вооруженной борьбы (к разновидности которой можно отнести терроризм) исследование, как “Теория партизана” К. Шмитта, осталось практически без внимания. В России в связи с разделением понятий “партизана” и “террориста” возникает дополнительная сложность, так как первое понятие в русском языке – во многом в силу исторических причин – носит особенно положительную эмоциональную окраску.

Рассмотрение терроризма не в оппозиции его к партизанской войне (оба явления представляют собой близкие формы нерегулярной борьбы), а в корреляции с ней способствует раскрытию дополнительных аспектов этого явления. Такой подход позволяет уточнить атрибуты терроризма, более полно раскрыть социально-политические причины его существования, проследить его эволюцию и закономерности развития. Дистанцирование от моральной и правовой оценки терроризма, оправданное логикой исследовательского подхода и ограниченностью традиционных интерпретативных схем, и подход к проблеме с позиций политического реализма позволяет избежать не только заведомо предвзятого оценочного отношения к исследуемой проблеме, но и влияния политической конъюнктуры.

Степень разработанности проблемы. В России первые попытки теоретического осмысления терроризма как метода политической борьбы (а также его соотношения с партизанской войной) относятся уже к концу XIX – началу XX веков и носят в значительной степени прикладной и односторонний характер, поскольку авторы имели непосредственное отношение к революционным движениям. Имеются ввиду работы Н.А. Морозова1, С.М. Степняк-Кравчинского2, В.И. Ленина3 и других.

В полной мере терроризм становится объектом исследования во второй половине ХХ века, а именно с начала 70-х годов, что было связано с волной нового левого терроризма, захлестнувшей в том числе и страны Запада. В этот период происходит формирование теоретического представления о негосударственном терроризме как об особом политическом явлении, носящем международный характер. Собственно и сам термин “терроризм” получает широкое распространение именно в это время. До того терроризм (в современном понимании) рассматривался в контексте анархистских движений, партизанской войны и политического насилия. Одна из первых библиографий по теме, изданная в 1976 году и перечисляющая на 47 страницах источники по теме терроризма4, включает только 6 работ, опубликованных до 1970 года.

Среди исследований периода 70-х годов можно выделить работы Дж. Белла5, У. Лакера6, П. Уилкинсона7. Несколько позже начинается исследование терроризма в СССР. Различным аспектам левого терроризма посвящены работы отечественных исследователей В.В. Витюка и С.А. Эфирова8, А.М. Ушкова9, И.Л. Морозова10. Темой терроризма в СССР занимались такие исследователи как А.С. Грачев11, Л.А. Моджорян12, Л.П. Замойский13, В.В. Эфрос14. Необходимо отметить, что в этот период делался серьезный акцент на исследовании генезиса правого терроризма, а также связей терроризма и западных спецслужб, что не в последнюю очередь было обусловлено текущими политическими интересами и идеологической позицией нашего государства. Тем не менее, этот факт не обесценивает значение посвященных данным аспектам терроризма исследований. Аналогичные исследования, связывающие терроризм и Советский Союз, проводились и на Западе, в качестве примера здесь можно привести работы Р. Клайн15 и С. Фрэнсиса16.

Появление новой волны религиозного терроризма было отмечено исследователями на относительно раннем этапе ее развития. Очевидно, что в нашей стране обращение к теме религиозного терроризма и экстремизма было во многом связано с войной в Афганистане, а позже – с событиями в Чечне. Среди отечественных исследований на эту тему необходимо отметить работы А.А. Игнатенко17 и А.В. Коровикова18, среди зарубежных - Ж. Кепеля19.

Существуют также исследования ранних этапов терроризма, например работы О.В. Будницкого20, Р.А. Городницкого21, А. Гейфман22, имеющие в большей степени исторический характер.

На сегодняшний день накоплен значительный объем исследований как по проблеме терроризма в целом, так и по отдельным ее аспектам. Среди ученых, комплексно разрабатывающих проблему можно выделить таких исследователей как У. Лакер23 и Б. Хофман24.

Среди отдельных аспектов терроризма наиболее важное теоретическое, а во многом также и прикладное значение имеет проблема определения понятия “терроризм”. Практически все исследователи терроризма в той или иной степени уделяют внимание этому вопросу. Одними из первых авторов подробно рассмотревших эту проблему стали А. Шмид и А. Джонгман25, чей опыт анализа более чем сотни определений терроризма не утратил своей актуальности до сегодняшнего дня. В последние годы, в связи с назревшей необходимостью выработки единого определения терроризма сформировался подход, определяющий это явление через непосредственный объект применения насилия. Обоснованность данного подхода (в том или ином его виде) утверждают такие исследователи как, например, Б. Ганор26 и И. Приморац27.

Одним из ведущих исследователей, изучающих терроризм в связи с партизанской войной и другими формами нерегулярной вооруженной борьбы в контексте асимметричной войны, является Х. Мюнклер28, со схожих позиций рассматривают терроризм М. Хардт и А. Негри29. Как особую форму войны рассматривает терроризм Х. Хоффмайстер30.

Логику и непосредственную мотивацию применения насилия террористами исследуют К.Дж.М. Дрейк31 и П. Вальдман32. Более глубинные психологические аспекты терроризма раскрывают в своих работах Д.В. Ольшанский33 и Дж. Хорган34. С различных философских позиций рассматривают терроризм А. Камю35, Ж. Бодрийар36, С. Жижек37.

Особый интерес представляет взгляд на проблему со стороны самих террористов. В частности, для участников новой левой волны терроризма было характерно подробное изложение обоснований своей деятельности, и один из примеров теоретической апологетики терроризма представляют собой документы немецкой группы “Фракция Красной армии” (Rote Armee Fraktion) “Создать Красную армию”, “Концепция городской герильи”, “О вооруженной борьбе в Западной Европе”, “Служить народу. Городская герилья и классовая борьба”38 и другие.

После событий 2001 года наблюдается заметный рост интереса к проблеме терроризма как в мире, так и в нашей стране. Число научных публикаций по этой теме в России заметно возрастает примерно с 2003 года. Среди исследований последних нескольких лет можно отметить работы А.В. Возженникова39, В.Н. Лукина40, Н.И. Чичулина41, А.А. Акулова42 и другие. Кроме того, в России по проблеме терроризма был защищен ряд диссертаций на степень кандидата наук, а также две диссертации, В.И. Василенко43 и Н.И. Чичулина44, на степень доктора наук.

Однако среди значительного числа публикаций ощущается определенный недостаток концептуальных работ, посвященных проблеме терроризма, которая пока еще не стала объектом комплексных теоретических исследований (речь идет прежде всего об отечественных исследованиях). Научный поиск чаще всего осуществляется в направлении изучения конкретных аспектов терроризма, таким образом, необходимость разработки комплексного подхода является очевидной. Тенденция рассматривать отдельные проявления терроризма как самостоятельные, локализованные географически или исторически, или же разделенные по идеологическим основаниям, не позволяет высветить проблему в целом и оставляет вне поля зрения ключевые ее аспекты.

Цель и задачи исследования. Цель исследования – изучение сущностных особенностей и тенденций развития терроризма как формы политической деятельности негосударственных вооруженных групп.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

• Выявить основные структурные элементы предметной области понятия “терроризм”;
• Проанализировать особенности и основания существующего подхода к определению понятия “терроризм”, принимающего в качество основного критериального признака понятия статус непосредственного объекта насилия;
• Исследовать соотношение терроризма и партизанской войны, рассмотреть основные предлагаемые критерии их различения;
• Проследить эволюцию современного терроризма и выявить основные причины террористической активности;
• Исследовать влияние фактора пространства борьбы на особенности терроризма; исследовать роль урбанизационных и глобализационных процессов в изменении характера нерегулярной вооруженной борьбы;
• Рассмотреть терроризм в контексте особенностей современной международно-политической ситуации, в условиях продолжающихся глобализационных процессов и разрастания числа асимметричных вооруженных конфликтов;
• Исследовать идеологические основы терроризма и влияние идеологии на характер непосредственных действий террористических организаций.

Объектом исследования является терроризм как форма нерегулярной вооруженной борьбы, ставящей перед собой политические цели.

Предметом исследования являются сущностные особенности, историческая эволюция негосударственного терроризма и тенденции его развития.

Гипотеза исследования. Современный негосударственный терроризм представляет собой не спорадические действия отдельных лиц или групп, а единый, укорененный в современной миросистеме феномен, ведущий отсчет со второй половины XIX века и представляющий собой особую форму политической борьбы, характерную главным образом для антисистемных движений. Терроризм также связан с другой формой нерегулярных вооруженных действий – партизанской войной, и сегодняшние формы терроризма, по сути, представляют собой ее развитие. Изменяясь в ходе своей эволюции, негосударственный терроризм, тем не менее, сохранил присущий ему с самого начала антисистемный характер. Террористические же группы в большинстве своем представляли и представляют собой наиболее радикальное крыло более широких протестных движений.

Научная новизна исследования может быть изложена в следующих пунктах:

• показана эвристическая значимость основных положений “Теории партизана” К. Шмитта в исследовании проблемы терроризма; уточнены взаимосвязи терроризма и партизанской борьбы, обоснована методологическая применимость подхода к терроризму как к форме нерегулярной вооруженной борьбы;
• исследована роль пространственного фактора в изменении характера нерегулярной вооруженной борьбы и влияние процессов урбанизации и глобализации на развитие терроризма;
• предложен подход к терроризму как к радикальной форме политической борьбы, характерной в первую очередь для определенной части антисистемных движений, выступающих против существующей миросистемы;

Методологические и теоретические основы исследования определяются совокупностью использованных методов. Методологической основой диссертационной работы являются методологические принципы и методики исследования, выработанные в рамках современной политологии и социологии, и в первую очередь конкретно-исторический, структурно-функциональный и компаративный подходы к осмыслению социально-политических реалий. При анализе отличительных черт негосударственного терроризма и критериев его сходства и различия с партизанской войной использовались положения “Теории партизана” К. Шмитта; выявление особенностей терроризма как формы политической борьбы основывается на понятии сферы политического, предложенной этим же автором. Эволюция негосударственного терроризма рассматривается с позиций волновой концепции современного терроризма Д. Раппопорта. Под современным терроризмом (modern terrorism) этот автор понимает явление, возникающее во второй половине XIX века и тесно связанное с самой современностью как эпохой. Согласно волновой теории, до сегодняшнего дня существовало четыре волны терроризма, каждая протяженностью примерно в 40 лет: анархистская, антиколониальная, новая левая и сегодняшняя религиозная. При исследовании особенностей возникновения и развития негосударственного терроризма как явления в рамках существующей миросистемы, использовался метод миросистемного анализа, разработчиком которого является И. Валлерстайн. Для изучения статистических данных, анализа нормативных источников, программных документов, официальных заявлений, публикаций в прессе использовалась методика контент-анализа.

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют также работы российских и зарубежных ученых, занимающихся проблемами терроризма, нерегулярной вооруженной борьбы и политического насилия. В диссертации использовались монографические работы по исследуемой проблеме, научные публикации в периодических изданиях, тексты научных докладов и выступлений, а также электронные публикации.

Эмпирическую базу диссертации составили различные открытые источники, и в частности документы, авторство которых принадлежит непосредственно участникам нерегулярных вооруженных групп и, в частности, террористических организаций, публичные речи, интервью и судебные выступления этих лиц; а также статистические данные, отражающие террористическую активность в мире с 1967 года по настоящее время, основными источниками которых послужила электронная база MIPT Terrorism Knowledge Base (http://www.tkb.org) и ежегодные отчеты “International Terrorism”, “Patterns of Global Terrorism” и “Country Reports of Global Terrorism”, изданные ЦРУ и Госдепартаментом США в период с 1977 по 2006 гг.

Основные положения, выносимые на защиту: