Роль и место молодежных организаций в политической системе современного российского общества

На правах рукописи

Тараканов Павел Владимирович

РОЛЬ И МЕСТО МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая

конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Москва - 2006

Работа выполнена на кафедре гуманитарных наук Московской государственной академии водного транспорта

Научный руководитель:	доктор политических наук, доцент Гуськов Юрий Владимирович
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:

Защита состоится 2006 г. в часов на заседании диссертационного совета К 212.141.01 по политическим наукам в Московском государственном техническом университете имени Н.Э.Баумана по адресу: 105005, Москва, Рубцовская наб., дом 2/18, УЛК, ауд. 720.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГТУ имени Н.Э.Баумана.

Автореферат разослан 2006 года

Ученый секретарь

диссертационного совета С.А.Власов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Социально-экономическое и политическое положение различных социальных групп в современной России не является статичным. Сложные процессы реформирования 90-х гг. ХХ века привели к неоднозначным результатам и оценкам, а в первой половине 2005 г. вызвали волну социально-политического противостояния, что свидетельствует о серьезных конфликтных ситуациях в российском социуме и непонимании частью населения проводимой государственной политики. Пока ни одна из реформ, проведенных в конце ХХ – начале ХХI века в Российской Федерации, не может быть признана полностью успешной.

Одной из социальных групп, чье положение не только не улучшилось, но по многим показателям ухудшилось, является молодежь нашей страны. В так называемом «обществе риска» социальное становление молодежи и ее политическая социализация обусловлены, с одной стороны, социальным потенциалом молодежи и ее притязаниями, а с другой – качеством проводимой в стране молодежной политики. Социально-политическое положение молодежи во многом зависит от направленности общественного развития, политической системы общества и регулируется многочисленными институтами.

В ситуации, когда государство и общество оказываются не в состоянии (по самым различным причинам) эффективно влиять на процесс политической социализации молодых людей, многие из них оказываются вне социокультурного пространства нации. Более того, некоторые представители молодого поколения втягиваются в деятельность группировок антисоциальной направленности, оказываются способными на радикальные действия по защите собственных или групповых интересов. Отсутствие в современном российском обществе для большинства молодых людей необходимых условий для вертикальной мобильности также не способствует установлению социально-политической стабильности в нашей стране.

Отрицание молодежью устаревших, отживших ценностей и отношений, характерных для эпохи тоталитаризма является позитивным моментом. С другой стороны, огульное отрицание всего прошлого разрушает историческое, а значит, и политическое сознание молодежи, приводит к ценностно-нормативной неопределенности, релятивизму и нигилизму как его крайней форме. И тогда уже риск, деформирующий форму воспроизводственного процесса в первом его звене – на этапе преемственности, становится очевидным.

Актуальность обращения автора к исследованию роли и места молодежных организаций в политической системе современного российского общества обусловлена целым рядом обстоятельств, среди которых необходимо выделить следующие.

1. В конце ХХ – начале ХХI века молодежь является одной из наиболее активных и массовых групп российского общества. Действительно, количество молодых людей в России в возрасте от 14 до 30 лет оставляет примерно 30% населения страны. Участники некоторых молодежных социально-политических групп и группировок в последние годы оказались привлечены к административной и уголовной ответственности. Средний возраст участников НВФ на Северном Кавказе (ваххабитских организаций) снизился до 20-25 лет, а нижняя планка опустилась до 16 лет. Опыт так называемых «оранжевых революций», прошедших в Украине и Киргизии, позволяет определить молодежь как основную активную движущую политическую силу в начале третьего тысячелетия, способную своими массовыми публичными действиями существенно изменить (иногда даже радикально) характер политического режима.
2. Проблемам молодежи уделяют внимание ЮНЕСКО, ООН и многие другие международные организации. Проблемы молодежной политики, социального положения молодежи активно обсуждаются на национальном и региональном уровнях. Вместе с этим, несмотря на немалое количество диссертаций и других научно-теоретических работ, особенности молодежной субкультуры изучены пока явно недостаточно. Неуверенно и даже довольно робко в научном сообществе формируется запрос на становление ювентологии – интегративной науки о молодежи.

Фактически процессы в российской молодежной среде в основном идут за счет самоорганизации и пока еще довольно слабо поддаются политико-правовому регулированию. Трагические события начала ХХI века, произошедшие в ряде городов России ( и продолжающиеся до сих пор), когда были совершены десятки нападений на гастарбайтеров и граждан зарубежных стран, показывают возросшую популярность в молодежной среде националистических и религиозно-агрессивных идеологий. В целом для молодежи присуща значительно бльшая, по сравнению со старшими возрастами, степень экстремизма и ориентации на радикальные методы борьбы.

3. Пока в Российской Федерации еще не сформирована устойчивая и эффективная система агрегирования и артикуляции интересов различных социальных групп. В полной мере это относится и к молодежи. Старая, но довольно эффективная система, существовавшая в Советском Союзе, после 1991 года была практически разрушена, а новая пока еще не сформирована. Если в СССР пионерская и комсомольская организации служили надежными массовыми структурами политической социализации молодежи, то, несмотря на свою относительную многочисленность, современные молодежные организации еще не в состоянии охватить большинство молодых россиян и не пользуются особо их доверием.

Большинство современных молодежных организаций, действующих в нашей стране, по сути не являются политическими и не пользуются вниманием и поддержкой со стороны государственных органов, политических партий и средств массовой информации. Такое положение может означать только одно: пока властные структуры всерьез не рассматривают молодежь как социальную группу в качестве партнера и надежного проводника современных политических новаций и решений.

4. Политическая система современного российского общества пока не демонстрирует системной готовности адекватно реагировать на вызовы, опасности и угрозы, исходящие от некоторых молодежных политических организаций. В первую очередь, это касается идеологии и действий ваххабитских структур и скинхедов. Пока не налажены эффективные каналы обратной связи из молодежной среды на те или иные действия государства. Созданные при непосредственном участии политического руководства государства молодежные организации (например, «Идущие вместе», «Наши» и «Молодая гвардия») пока еще не способны стать эффективным механизмом реализации интересов молодых россиян.
5. В изменении отношения к молодежи нуждаются и взрослое население, и политические лидеры, элиты, и государственный аппарат. Трансформировавшиеся общественные отношения предполагают существенные изменения психологии властных политических группировок и большинства населения.

Степень научной разработанности проблемы

200

На этапе сбора и обработки профильной информации по молодежной проблематике достаточно основательно были изучены работы Л.В.Владимировой, И.Н.Гавриловой, В.Л.Гусева, П.А.Добряева, Ю.А.Зубок, И.М.Ильинского, А.В.Кирнос, А.И.Ковалевой, В.Т.Лисовского, С.И.Левиковой, Р.А.Логуа, В.А.Лукова, Г.М.Мансурова, А.А.Мартыненко, Д.Н.Нечаева, В.В.Павловского, С.В.Разуваева, Л.С.Рубан, В.К.Сергеева, С.Ю.Хлыстунова, С.В.Чекушкина, А.В.Шабанова и ряда других авторов.

В ходе анализа имеющихся научно-теоретических работ по молодежно-политической проблематике был сделан вывод о том, что в основном ее исследование ранее сводилось к нескольким базовым аспектам. Чаще всего в научных работах изучались процессы политической социализации молодежи в целом или некоторых отдельных ее групп, например, учащихся, студенчества1. В них довольно основательно рассматриваются различные проблемы социализации молодого поколения россиян.

Второй аспект, достаточно основательно разработанный в отечественной научной мысли, связан с социально-экономическими и трудовыми аспектами положения молодежи2. В этих работах чаще всего анализируется социально-экономическое положение молодежи в целом или ее отдельных групп, социальные ценности молодежи, интеграция в рыночную экономику, либо эффективность социальной политики государства в отношении молодых граждан.

В последние годы также появилось немалое количество фундаментальных исследований, посвященных анализу социально-политических ориентаций молодежи, политических особенностей молодежной субкультуры и политической субъектности современной российской молодежи, молодежной политики Российского государства3.

Особенно актуальными и полезными для отечественной науки являются исследования политических аспектов положения и поведения молодежи в ведущих государствах мира4, на которые автор опирается в своем исследовании и которые представили серьезную основу для размышлений и научного анализа.

Однако институциональная сторона политических проблем молодежи, институционализация молодежной политики и процессов отстаивания российской молодежью своих интересов практически осталась вне научного анализа. Более того, сложная, разветвленная и динамично развивающаяся система молодежных политических организаций, их место и роль в политической жизни современного российского общества пока изучены явно недостаточно. Кроме того, пока в научном сообществе не нашли должного осмысления проблемы интеграции молодежных организаций в политическую систему российского социума.

Исходя из этого, автором сформулированы объект, предмет, цели и задачи исследования.

Объект исследования – молодежь в политике современного Российского государства.

Предмет исследования – особенности и механизм влияния молодежных организаций на политическую систему российского общества в начале ХХI века.

Цель исследования – осуществить институциональный анализ процесса влияния молодежных политических организаций на политическую систему современного российского общества в начале ХХI столетия.

Задачи исследования:

1. Уточнить теоретические проблемы молодежи как объекта и социального субъекта политического процесса.
2. Осуществить анализ основных моделей политического участия молодежи в современных государствах (на примере Франции и ФРГ).
3. Выявить социально-политический характер ряда современных российских молодежных организаций, а также проанализировать особенности идеологии и деятельности политических молодежных организаций в России.
4. В прикладном аспекте проанализировать механизмы артикуляции и агрегирования интересов молодежи политической системой России.
5. Определить основные направления оптимизации влияния политических молодежных организаций на политическую систему современного российского общества.

Теоретическую основу диссертации составили работы отечественных и зарубежных исследователей – политологов, философов, правоведов, государственных деятелей, а также материалы дискуссий, научно-практических конференций международного и национального масштабов, многочисленные теоретические труды, авторефераты и материалы диссертаций, публицистические материалы, профильные материалы многочисленных политологических и социологических сайтов Интернета. Достаточно подробно рассмотрены выступления Президента Российской Федерации по молодежной тематике. Самостоятельный блок составляют аналитические материалы о деятельности молодежной организации «Идущие вместе».

Исследование опирается на положения и выводы, категориальный аппарат политологии, философии, юриспруденции, социологии и ювентологии. Особое внимание было уделено научному анализу соответствующих положений Конституции Российской Федерации, российского законодательства, посвященных актуальным проблемам молодежной политики и социально-политического положения молодежи.

Методологической основой рассмотрения проблем диссертации явились методы системного, структурно-функционального и институционального анализа. Для решения поставленных задач применялись социологические методы, а также методы прогнозирования и моделирования. Автором активно использовались текущие материалы нескольких сайтов Интернет ( http://www.ytro.ru , http://romir.ru , http://un.org , www.bulletin.region.7w, http://imperativ.net , http://kreml.org , http://www.rian.ru , http://profile.ru , http://programs-gov.ru , http://www.screen.ru , http://www.minjust.ru , http://fom.ru , www.vciom.ru, http:ns-legion.org, http://spb.org.ru , http://fnpr.org.ru , http://www.edinros35.ru , www.ypclub.com, www.dumai.ru и другие).

Эмпирическую базу диссертации составили результаты социологических и политологических исследований, проведенных как государственными органами и учреждениями, так и профессиональными социологическими центрами (ВЦИОМ, РОМИР, Фонд «Общественное мнение», «Левада-центр»), а также средствами массовой информации (журналы «Власть», «Профиль»). Также были использованы данные мониторинга молодежной среды России, лично осуществленного автором в период с 2002 по 2006 годы.

Диссертация состоит из введения, двух глав (по три параграфа каждая), заключения и библиографии.

Во введении дается обоснование актуальности темы исследования, характеризуется состояние ее разработанности в научной литературе, формулируются объект, предмет, цель, задачи, научная новизна и положения, выносимые на защиту.

В первой главе – «Молодежь в политике: теоретические проблемы анализа» рассматриваются особенности молодежи как объекта и социального субъекта политики, основные модели политического участия молодежи в современных государствах и социально-политический характер современных российских молодежных организаций.

Во второй главе – «Влияние российских молодежных организаций на политическую систему общества в начале ХХI века» анализируются идеология и деятельность политических молодежных организаций в России, основные механизмы артикуляции и агрегирования интересов молодежи политической системой России и основные направления оптимизации политической системы российского общества под влиянием политических молодежных организаций.

В заключении формулируются теоретические выводы и практические рекомендации, предназначенные для дальнейшего совершенствования деятельности государственных органов, политических партий и общественных организаций, средств массовой информации в отношении молодежи и молодежных организаций в современных условиях.

2. НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ

ПОЛОЖЕНИЙ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ

Научная новизна исследования заключается в следующем:

Положения и выводы, выносимые на защиту

1. Уточненные теоретические проблемы молодежи как объекта и социального субъекта политического процесса

Понятие «молодежь» довольно многозначно. Оно обозначает определенную социальную группу, которая отличается от других по существенным характерным признакам. Для молодежи существует набор общепринятых характеристик, по которым и сам человек и те, кто изучают эти вопросы, могут отнести данного индивида именно к молодежи как особой социальной категории людей и социокультурной общности.

Молодежь – это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупных возрастных характеристик и особенностей социального положения, обусловленных различными социально-психологическими свойствами, которые определяются общественным строем, культурой, закономерностями социализации, воспитания данного общества. Возрастные границы молодежи обычно находятся в интервале от 14-16 до 25-30 лет, доля молодежи в составе населения современных обществ составляет почти 30 процентов численности населения мира. Также молодежь определяется как социальная группа, проходящая стадию социализации и характеризующаяся отсутствием полного перечня основных социальных функций, определяющих статус взрослого (образование, работа, профессия, жилье, семья, дети).

Известно, что молодежь социально неоднородна и различные ее сегменты (рабочая, крестьянская, учащаяся, городская и сельская) имеют свои специфические интересы. Кроме этого, существенно различны положение и проблемы молодежи в различных странах. Поэтому молодежь как социальная группа не представляет собой единой политической и идеологической силы.

Достаточно продуктивным подходом, дающим возможность объединить социализацию и изменение статуса молодежи, является концепция жизненных «переходов» или «траекторий» молодежи. При таком подходе статус взрослого зависит не от достижения определенного возраста, а от прохождения определенного числа переходов. В процессе достижения статуса взрослого в качестве наиболее важных выделяются следующие базовые переходы: