Реализация концепцииинформационной войнывоенно-политическим руководством сшана современном этапе

На правах рукописи

БЕДРИЦКИЙ Александр Владимирович

РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЫ
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИМ РУКОВОДСТВОМ США
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Специальность – 23.00.04 – политические проблемы международных отношений и глобального развития

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени
кандидата политических наук

Москва – 2007

Работа выполнена в Российском институте стратегических исследований.

Научный руководитель: Евгений Михайлович Кожокин,
доктор исторических наук

Официальные оппоненты: Воробьева Людмила Михайловна, доктор политических наук

Юрий Алексеевич Дубинин,
кандидат исторических наук, профессор

Ведущая организация: Институт международной экономики и международных отношений РАН, отдел стратегических исследований Центра международной безопасности

Защита состоится 24 апреля 2007 г. в 15 часов на заседании Диссертационного совета Д 002.015.05. по политическим наукам в Институте философии РАН по адресу: 121019, г. Москва, ул. Волхонка, 14.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института философии РАН.

Автореферат разослан "__" "_________"" 2007 г.

Ученый секретарь
Диссертационного совета,

Доктор политических наук Е.А.Самарская

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы

В период после окончания холодной войны и распада Советского Союза Соединенные Штаты стали бесспорным политическим и военным лидером в мире. Одним из приоритетных направлений, от которого зависит сохранение и упрочение достигнутых позиций, является достижение информационного превосходства над любым возможным противником.1 Поэтому одним из наиболее дискутируемых в американском экспертном сообществе вопросов стала концепция информационной войны (ИВ), как форма межгосударственного противоборства в постиндустриальном обществе (которое, начиная с работ Дэниела Белла ассоциировали с информационным).

Появление термина "информационная война" в его современном звучании непосредственно связано с прогрессом информационных технологий. В результате произошедшей технической революции резко возросли возможности сбора, хранения, обработки и передачи информации, обеспечивая тем самым условия для оперативного обмена информацией в глобальном масштабе. Информационные средства при всей их технической и технологической сложности стали доступными не только для государств или крупных корпораций, но и для рядового пользователя. Уже к концу прошлого века использование информационных устройств в военных целях создало реальные перспективы для качественного изменения средств и методов ведения войны.

Однако разработка новых военных концепций, адекватных происходящим комплексным изменениям в военном деле, военных технологиях и системе международной безопасности, оказалась весьма непростой задачей, требующей решения фундаментальных социологических проблем. И хотя к вопросам реализации поставленных задач специалисты-практики подошли только в последние годы, первые дебаты о необходимости комплексной модернизации ВС США и выработки новых оперативных концепций начались еще в 90-х годах ХХ века. Онтологически они восходят к работам исследователей постмодерна (Жана Бодрийяра, Жана-Франсуа Лиотара, Марка Постера и Ролана Барта), политологов-экономистов (Мануэля Кастельса, Роберта Райха, Герберта Шиллера) и социальных философов Энтони Гидденса, Юргена Хабермаса и др. При всем различии точек зрения, эти исследователи сходятся в том, что хотя процесс информатизации прослеживается на протяжении всей истории человечества, за последнее время он ускорился до такой степени, что стал определяющим фактором развития социума. В конце ХХ века стремительная информатизация общества оказала непосредственное воздействие на процесс глобализации и развитие международных организаций, которые стали такими же субъектами мировой политической системы, как и национальные государства. Таким образом информация и формирование информационного общества преобразуют внутри- и межгосударственные отношения, формируя новые риски и угрозы.

Анализ американского опыта реализации концепции информационной войны, осуществленный в диссертационной работе, позволяет более взвешенно оценить реальность возникающих в связи с глобальной информатизацией угроз для России и соответственно определить приоритетные направления российской политики, а также оценить перспективы международного переговорного процесса в сфере информационной безопасности. За видимым нежеланием американцев публично обсуждать тему информационной войны прослеживается намерение ограничить данную проблему только вопросами кибербезопасности и борьбы с киберпреступностью2 и тем самым избежать обсуждения межгосударст­венного информационного противоборства, хотя в самих США всем аспектам ИВ уделяется значительное внимание, и в этом направлении уже достигнуты определенные успехи.

Цели и задачи исследования

Общей целью настоящей работы является выявление основных направлений развития американской концепции информационной войны как средства разрешения международных и межгосударственных конфликтов на этапе становления информационного общества и анализ ее влияния на предпринимаемые военно-политическим руководством США шаги по реформированию вооруженных сил. С этой целью в диссертации решаются следующие научные задачи:

– выявление политико-философских предпосылок появления концепции информационной войны;

– анализ американских теоретико-политологических подходов к ведению информационной войны с начала 90-х годов прошлого века до настоящего времени и классификация видов информационных операций;

– выявление путей практической реализации обозначенной концепции в политике США.

Объект исследования – политика США по использованию вооруженных сил в условиях перехода к постиндустриальному обществу и взгляды американских экспертов на ведение войны в условиях развития и глобального распространения информационных технологий.

Предмет исследования – политические направления реализации руководством США концепции информационной войны.

Степень научной разработанности проблемы и анализ источников

В России проблематике влияния информатизации на общественные и политические отношения, а также исследо­ва­нию феномена информационной войны, как способа разрешения противоречий в информационном обществе, значительное внимание уделено в работах Урсула А. Д., Бирюкова Б. В., Мелюхина И. С., Расторгуева С. П., Череш­кина Д. С., Цыгичко В. Н., Смоляна Г. Л., Гареева М. А., Федорова А. В., Гриняева С. Н., Слипченко В. И., Роговского Е. А. Однако устоявшегося и общепринятого понимания терминов "информационное общество" и "информационная война" так и не сложилось.

Более того, ментальное и теоретическое расхождение во взглядах на развитие социума, на суть противоречий в информационном обществе и возможных формах и методах его разрешения между российскими и американскими исследователями не позволяет при рассмотрении американской политики по реализации концепции информационной войны в полной мере опираться на труды российских ученых. Для объективной и полной проработки изучаемой проблемы требуется анализ в первую очередь американских источников и сопоставление позиций политиков, ученых и специалистов этой страны. Среди современных специалистов, наиболее активно разрабатывающих в США проблематику информационной войны, можно назвать А. Цебровски, Д. Альбертса, Дж. Гарстку, Р. Моландера, П. Вилсона, М. Занини, Д. Ронфельдта, Дж. Арквиллу, Р. Шафрански, М. Либики, О. Иенсена, З. Халилзада.

Источниковедческую базу работы также составили официальные документы администрации США, конгресса, Министерства обороны, публичные высказывания официальных лиц и вторичные источники (отчеты научных подразделений министерства обороны США и исследовательских организаций).

Методы исследования

В рамках проведенного исследования широко использовались методы современной политологии и ряда смежных наук. Учитывая комплексный, динамичный характер материала, методологическую основу диссертации составили принципы единства исторического и логического, восхождения от абстрактного к конкретному, всесторонности, реалистичности, объективности рассмотрения и целостности. Кроме того, при анализе предпосылок появления концепции информационной войны и изучения эволюции взглядов на ее ведение в американском экспертном сообществе использованы исторический, сравнительный и системный методы. Информация о путях реализации данной концепции военно-политическим руководством США была получена на основе отбора наиболее важного фактографического материала в первую очередь из официальных и программных документов. Отличительным моментом данной работы является верификация используемых теоретических разработок, которая осуществлялась путем их сопоставления с действующими в Соединенных Штатах программами военного строительства.

Положения работы, содержащие научную новизну и выносимые на защиту, заключаются в следующем.

1. Делается вывод, что в настоящее время выработана единая позиция по способам обеспечения информационного доминирования, с учетом разнонаправленных теоретических дискуссий по вопросам информационного общества и информационной войны, имевших место в американском экспертном сообществе на протяжении 90-х годов ХХ  века, и началась разработка и реализация соответствующих прикладных программ по модернизации вооруженных сил США.

2. Определяются приоритетные направления развития силовой составляющей государства на основе комплексного исследования американских теоретических разработок и программ реализации концепции информационной войны в США.

3. Доказывается взаимосвязь между программами модернизации ВС США (в соответствии с принципами сетевой организации) и решением вопросов обеспечения информационной безопасности.

4.  Обосновывается тезис, согласно которому основные усилия по достижению информационного превосходства США в условиях становления постиндустриального общества сосредоточены на создании единой информационной архитектуры вооруженных сил и интеграции боевых и разведывательных средств, что качественно повышает их возможности за счет синергетических процессов.

5. Выявлен новый спектр угроз безопасности Российской Федерации, связанных с реальной возможностью принятия на вооружение Соединенными Штатами информационных средств воздействия на противника и осуществления ими информационных операций, в том числе и в мирное время.

Практическая значимость полученных результатов обусловлена возможностью использовать их в интересах обеспечения национальной безопасности России в такой важной сфере, как информационная безопасность.

Апробация работы

Основные положения диссертационной работы были апробированы в ряде коллективных и индивидуальных публикаций соискателя.

Отдельные положения диссертации неоднократно докладывались на научно-практических конференциях, в том числе на научно-практической конференции "Информационная безопасность и внешняя политика России в ХХI веке" (Москва, 4 декабря 2001 года), организованной МИД России, а также на круглом столе "Трансформация понятия национальной безопасности в информационную эпоху" (Москва, февраль 2004 года), проведенном ПИР-Центром и Фондом гражданских инициатив в политике Интернет.

Структура диссертационной работы:

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ставятся цель и задачи диссертации, формулируются объект и предмет исследования, определяются хронологические рамки работы и ее методологическая основа, характеризуются источники, отмечают­ся практическая значимость и научная новизна диссертации.

Первая глава – "Предпосылки возникновения концепции информационной войны" – состоит из трех параграфов. В ней рассматриваются основные предпосылки появления концепции информационной войны, связанные с быстрым прогрессом информационных технологий, начавшимся в середине 70-х годов ХХ века. Прослеживается влияние этого прогресса на международную систему социально-политических отношений, создание новых систем вооружения и военное дело в целом.

В первом параграфе – "Трансформация системы международных отношений под влиянием информатизации" – прослеживается влияние процесса развития информационных технологий на различные аспекты международных отношений.

Глобализация, одной из причин которой среди прочего является распространение информационных технологий3, начинает постепенно размывать границы компетенции государства как основного субъекта отношений на международной арене, поскольку приводит к появлению на этом поле новых, негосударственных, игроков4. Однако формирование основ нового типа общества лишь до определенной степени определяется технологическими факторами. На процесс формирования информационного общества оказывают также фундаментальные преобразования в экономике, социальной структуре общества, политическом процессе, общественном сознании и т.п.5 Комплексный характер изменений создает новые, асимметричные, угрозы национальной безопасности для ведущих государств мира.

Уже к началу 90-х годов минувшего столетия сложились основные признаки формирующихся негосударственных структур,6 среди которых можно выделить децентрализацию, разветвленность, а также высокую динамику развития, которую обеспечивают хорошо налаженный информационный обмен и способность к быстрой реорганизации. Сетевая организация стала основной для считавшихся ранее маргинальными террористических и экстремистских групп и позволяет им противостоять военной мощи наиболее развитых государств или напрямую угрожать их национальным интересам и национальной безопасности.

Сетевые принципы организации находят свое применение также и в экономическом управлении, которое послужило моделью для организационно-технических преобразований в военной сфере США.7 Применительно к военной сфере информация становится таким же инструментом, как совершенное оружие или средства защиты.

Лидерство США в экономической, технологической и военной сферах обеспечивает им преимущества в складывающейся системе международных отношений и заставляет другие страны и негосударственных игроков искать новые, асимметричные, стратегии и тактики, позволяющие противостоять заведомо более сильному противнику.

Характерно, что поиск асимметричных действий равно актуален как для самих США, занимающих позицию бесспорного лидера, так и для государств, имеющих менее технологически оснащенные армии.

Во втором параграфе – "Революция в военном деле" – рассматриваются масштабные изменения в военном деле, произошедшие в последней четверти ХХ века.

Термин "революция в военном деле" – РВД (введенный историком Майк­лом Робертсом в 1955 году, чтобы показать важность изменений в методах ведения военных действий, произошедших в XVI–XVII веках) отражает эпохальные перемены в военной организации, стратегии и технике.

В годы правления администрации Р. Рейгана Соединенные Штаты, добившись повышения качестве вооружений с помощью "умных" технологий (лазеры, радары, глобальная навигационная спутниковая система и пр.), приступили к реализации концепции борьбы со вторыми эшелонами противника (или так называемой концепции "глубокой атаки").8 Основной ее целью было уничтожение возможно большего количества войск противника, прежде чем те смогут приступить к военным действиям.

Таким образом, революция в военном деле уже тогда позволила США создать вооруженные силы, хотя и ориентированные еще на реалии холодной войны, но которые можно эффективно использовать в новых политических реалиях.

Техническая сторона современной РВД основана в пер­вую очередь на достижениях в области информатики и электроники, на улучшении характеристик точности и дальности действия оружия, полноте и оперативности разведки и наблюдения, по­вышении способности противодействовать и подавлять оборону противника и эффек­тивно управлять и командовать войсками.

Согласно "классическому" взгляду на РВД ВС будут становиться все более универсальными. На­пример, ВМС смогут непосредственно участвовать и в наземных операциях, поражая цели в глубине территории противника на большом удалении от береговой линии. Подтверждением тому слу­жат предпринимаемые в последнее время МО США усилия по повышению интероперабельности отдельных видов ВС и совершенствованию док­трин, структур и систем боевого управления и командования.

Таким образом, современная РВД не является простым следствием непрерывного технологи­ческого прогресса, а представляет собой очередной этап адаптации вооруженных сил, к меняющимся геополитическим условиям.

В третьем параграфе – "Военно-технические революции" - рассмотриваются особенности процесса развития военной техники во второй половине ХХ века.

Появление новых технологий, в конце концов, всегда приводило к созданию качественно новых видов вооружений. Один из видных военных теоретиков Джон Боднар считает, что со времени окончания Второй мировой войны военно-техническая революция (ВТР)9 последовательно прошла три следующих этапа:

1. Революция в военной технике, которая изменила облик оружия, боевых платформ и военной амуниции. Эта стадия ВТР началась еще в ходе Второй мировой войны и фактически закончилась в 80-х годах прошлого века.

2. Революция в военных системах обнаружения, связанная с появлением электронных систем обнаружения и внедрением информационных систем управления оружием. В этот период, начавшийся в середине 70-х годов минувшего столетия и завершающийся в настоящее время, существенно повысились возможности отдельных боевых комплексов (например, самолетов, кораблей, танков и т.п.) за счет более быстрой и эффективной обработки боевой информации и создания высокоточных систем управления оружием.

3. Революция в военной связи, начавшаяся в конце 70-х годов ХХ века и продолжающаяся по сей день. Она позволила качественно улучшить системы боевого управления и связи (комплекс С3I), что, в свою очередь, дает возможность объединить разнородные подразделения в единые комплексы и координировать их действия при проведении совместных воздушных, морских и наземных операций. Именно это направление РВД, по мнению Д. Боднара, в полной мере продемонстрировало свою эффективность в ходе войны против Ирака в 1991 году.

Завершение каждого этапа ВТР связано с достижением пределов роста, когда дальнейшее улучшение характеристик вооружений в определенном направлении принципиально возможно, но нецелесообразно по критерию стоимость–эффективность.

Представленный обзор основных этапов развития РВТ во второй половине ХХ века позволяет сделать следующие выводы: