Политические процессы в современной россии: особенности функционирования и тенденции развития

Анализ программных источников, документов и материалов позволил сделать следующий вывод относительно степени изученности данной проблемы в отечественной литературе. Избранная тема исследования не рассматривалась в прямой постановке в качестве научной проблемы, в том числе и в докторских диссертациях. В силу того, что изучение данной проблемы носит либо сугубо прикладной, либо односторонний характер, а количество проблем, связанных с российской политической динамикой, ширится, мы считаем важным изучение политических процессов в единстве всех их составляющих – процессов институционализации, механизма функционирования, социальных и культурных взаимодействий, совместных действий представителей политической элиты, формирующихся политических партий и общественно-политических движений, включения в политические преобразования основной массы населения страны. Диссертационное исследование проблемы политических процессов в ракурсе взаимодействий субъектов и институтов, социальной направленности, на наш взгляд, поможет восполнить недостающие звенья изучения этой проблемы. Это тем более важно в настоящее время, когда в стране обозначена стратегия развития, реализация которой возможна только в комплексе политических и социальных решений.

Актуальность выбранной темы, степень ее научной разработанности, потребности в дальнейшей разработке проблемы обусловили выбор объекта, предмета, постановку целей и задач диссертационного исследования.

Объект исследования - политические процессы в современной России как динамично развивающееся явление.

Предмет исследования - содержание, динамика, перспективы современных российских политических процессов, механизмы их реализации и влияния на развитие страны в настоящее время и в ближайшем будущем.

Цель диссертационного исследования – осуществить анализ содержания, основных тенденций и перспектив развития современных российских политических процессов как сложного динамичного и противоречивого явления, выявить их особенности в условиях российской модернизации и демократизации, социальную роль и влияние на процессы стабилизации и развития страны в начале ХХI века и в перспективе.

Реализация данной цели предполагает решение ряда исследовательских задач:

• осуществить комплексный и системный анализ содержания современных политических процессов как сложно-противоречивого явления, их динамики и направленности развития в современных условиях;
• показать влияние политических процессов на экономическое, социальное и культурное состояние российского общества, исследовать эту проблему как взаимосвязанный процесс, прослеживая обратные влияния общественного развития на интенсивность, уровни, формы и перспективы российских политических процессов;
• проанализировать исторические истоки и эволюцию политических процессов на постсоветском пространстве, их современное состояние и проблемы;
• изучить механизм политических процессов и факторы достижения их наибольшей социальной эффективности;
• выявить природу и характер политической структуризации и институционализации как составляющей российских политических процессов;
• определить степень и уровень институционализации, характер взаимодействия российских политических институтов в современных условиях;
• вывить место и роль региональных политических процессов и местного самоуправления;
• раскрыть основные направления российских политических процессов и их роль в достижении устойчивого развития страны;
• определить гуманитарную и социокультурную значимость российских политических процессов, их роль в формировании политически активной личности.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют общетеоретические подходы к изучению политических процессов - исторический, системный, структурно-функциональный, диалектический. Автор опирался на основные законы диалектики – единства и борьбы противоположности, перехода количественных изменений в качественные, отрицания отрицания, а также принципы объективности, системности, всеобщей связи и взаимодействия явлений. В работе применяются как общенаучные методы исследования – дедукция и индукция, функциональный анализ, обобщение, сравнение, моделирование, так и частные – анализ законодательных актов, данных социологических исследований, статистических данных. Анализ политических процессов проводился на основе теорий систем, развития, организаций, общественного договора; использовался исторический, социологический, социокультурный, ситуативный, институциональный и структурно-функциональный подходы, метод социальной проекции.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных историков, философов, социологов, политологов, в которых исследуются различные аспекты современных политических процессов – от частных до общих. Изучены и обобщены федеральные законы и региональные законодательные акты, регулирующие общероссийские и местные политические процессы, использованы материалы научно-практических конференций, политологических и социологических конгрессов, "круглых столов", диспутов и семинаров, в том числе и тех, в которых принимал участие автор.

Эмпирической основой исследования является изучение опыта современных политических преобразований на федеральном и региональном уровнях, динамики общественного мнения, политических оценок и ориентаций россиян на основе анализа материалов политологических, социологических и конфликтологических конгрессов, научно-практических конференций, а также социологических исследований, которые проводились ведущими исследовательскими центрами России, региональных социологических исследований, осуществленных при непосредственном и активном участии автора. Изучение федеральных нормативно-правовых актов позволило выявить нормы и принципы деятельности политико-властных институтов Российской Федерации. В сборе информации были также использованы Интернет-ресурсы, в частности, материалы сайтов политических партий, Государственной Думы Российской Федерации, сайта Федеральной службы государственной статистики, Интернет-сайта Администрации и Комитета государственной статистики Ярославской области.

Структура диссертации состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложений.

Во введении обосновывается актуальность анализируемой проблемы, степень ее научной изученности, объект, предмет, цель и задачи исследования, методологическая, теоретическая и эмпирическая база. Раскрывается научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования, положения, выносимые на защиту, а также апробация результатов, полученных в ходе исследования данной проблемы.

В первой главе – «Теоретико-методологические основы анализа политических процессов» - выдвигаются основные подходы и концепции исследования проблем современных политических процессов, раскрывается их сущность, анализируются существующие в науке определения политических процессов и дается их авторское определение, раскрывается структура, функции и институциональные аспекты, динамика и исторические особенности российских политических процессов, их современная динамика и свойства, генезис и эволюция. Используя диалектический, системный, структурно-функциональный и институциональный подходы, автор анализирует воздействие различных факторов на содержание и характер политических процессов.

Во второй главе – «Политические процессы и механизм их осуществления в современной России» - анализируется механизм российских политических процессов как внутренние и внешние взаимодействия политических институтов, функциональное своеобразие действия политических субъектов, вводятся понятия "механизм конструктивного функционирования политических процессов" и "эффективные политические процессы", рассматриваются условия конструктивного функционирования. Анализируется роль отдельных составляющих этого механизма – политических субъектов (элиты и рядовых участников), а также рассматриваются противоречия в формирующемся механизме и роль властных технологий как важнейшей составляющей механизма современных российских политических процессов. Исследуется институционализация формирующегося механизма как фактора структуризации и становления организационно-правовых основ политических процессов. Подчеркивается и анализируется роль государства, политических партий в обеспечении формирования конструктивного и эффективного механизма политических процессов.

В третьей главе – «Функционирование политических процессов: политические партии и общественно-политические объединения в современной России» – рассматриваются проблемы взаимодействия политических и социальных процессов, выраженные в распределении функций политических партий и общественно-политических организаций, главными из которых в условиях становления гражданского общества являются: организация масс и личности и их включение в политические процессы, легитимизация власти через общественно-политическую поддержку, политическое воспитание и образование масс и выражение интересов социальных групп российского общества, которое проходит стадию дифференциации путем законодательной деятельности в федеральных и региональных органах представительной власти. Одним из способов решения проблемы консолидации населения в условиях стабилизации является формирование общенациональной идеи, способной объединить население страны и заложить основу будущего устойчивого развития в условиях решения общих задач и реализации общих целей. В диссертационном исследовании рассматривается идеологическая функция как одна из важнейших в условиях социального и культурного раскола общества.

В четвертой главе – «Гуманитарные и социокультурные основания российских политических процессов» - рассматривается значение общей и политической культуры, гуманитарная роль ценностей и норм в политических процессах, которые могут являться как институциональными, так и как неинституциональными факторами, выступая мотивационной и стимулирующей составляющей политической деятельности людей, определяя степень их адаптационных возможностей. Обращение к гуманитарным и социокультурным основаниям российских политических процессов позволило выявить уровень политической самоидентификации россиян, политическое и социальное самочувствие людей в процессе политических трансформаций, роль ценностных и нормативных факторов в упорядоченности политических процессов и формировании адаптационных способностей человека, а также определить его перспективы стать активным и сознательным участником политических процессов. Проанализированы причины колебаний политических оценок и ориентаций, отношение участников политических процессов к российской политической власти, к региональным структурам, к государственной политике, а также определены причины изменения самих политических ценностей и норм, которыми руководствуются участники политического процесса. Воссоздана картина результативности российских политических процессов с точки зрения соответствия их культурным и психологическим особенностям национального развития.

В заключении обобщаются основные результаты проведенного исследования, даются рекомендации и формулируются предложения по дальнейшему исследованию российских политических процессов, повышению их социальной роли и социальной эффективности, обеспечению дальнейшего устойчивого развития страны в ХХI веке.

II. Научная новизна исследования и обоснование положений, выносимых на защиту

Научная новизна исследования заключается в постановке проблемы, которая выбрана автором для научного исследования, концептуально-теоретических подходах ее изложения, логике выстраивания анализа проблемы. Новизна исследования определяется обобщениями и выводами, к которым пришел автор в ходе исследования, а также предложенными рекомендациями теоретического и практического характера. В частности, новизна исследования состоит в следующем:

• выявлены и обоснованы закономерности и противоречия политических процессов в современных условиях;
• дано авторское определение политических процессов;
• определено и обосновано содержание и особенности политических и социальных процессов, раскрыто их диалектическое взаимодействие, проанализированы условия, при которых происходит это взаимодействие;
• дано обоснование политической власти как технологизированной, что обусловлено ее асоциальной направленностью, недостаточностью правового обеспечения принятия политических решений, стереотипами политического сознания и поведения, отражающихся в процессах политического регулирования и взаимодействия;
• дано обоснование российских политических процессов в период трансформаций как переходных. Выявлена динамика изменений, происходящих в политической системе российского общества в период его стабилизации;
• рассмотрены проблемы институционализации и гуманизации политических процессов современной России как фактора обеспечения устойчивого развития общества в настоящее время и на перспективу;
• выявлено влияние неинституциональных и антропологических факторов на эффективность политических процессов.

Положения, выносимые на защиту

1. Авторское определение сущности и содержания российских политических процессов, обоснование методологии их исследования.

Понятие «политический процесс» является одной из основных категорий современной зарубежной и отечественной политической науки. Значение его исследования с учетом конкретизации ряда теоретических положений особенно возросло в условиях современных политических сдвигов и перемен, которые произошли в странах бывшего СССР и Восточной Европы.

Опираясь на изучение реальных политических процессов, документальные и научные источники, автор выработал собственную позицию относительно методологии исследования политических процессов, которые рассматриваются как часть социальных процессов, взаимодействующих с общественным бытием на макро-, микро- и мезоуровнях. Сущность политических процессов автор видит в том, что они являются движениями, представляющими собой обусловленные историческими, экономическими, культурными, правовыми особенностями политические изменения во времени и пространстве, содержание и направленность которых создается деятельностью субъектов и функционированием политических институтов, складывающимися между ними отношениями и взаимодействиями, где связующей является власть – главный инструмент и способ сохранения политической статики и развития политической динамики. В ходе политических процессов реализуются социальные интересы людей, формируется качественная определенность общественного бытия, обеспечивается его производство и воспроизводство.

По мнению автора, политические процессы объективно способны выполнять функции конструирования политических систем и организации общественного бытия, однако в реальной политической практике они не могут быть сведены к системным образованиям ни по результату (так как не всегда приводят к формированию политических систем), ни по структуре (так как включают несистемные элементы). В силу этого политические процессы могут не иметь своим результатом прогресс системы, так же, как и сами, не обязательно имеют прогрессивную направленность. Данное положение в работе распространяется и на становление демократии в постсоветский период в странах бывшего СССР и Восточной Европы. Автор определяет такие закономерности политических процессов как: их обусловленность историческими, экономическими, социальными и культурными факторами развития общества; изменение во времени и пространстве; движение через противоречие, истоком которого, по мнению автора, является несогласованность потребностей, ценностей, настроений, мнений людей, разные социальные и индивидуальные возможности осознания ими сущности политических процессов, своего места в них, а также различные способы адаптации к меняющимся условиям общественного бытия.

Учитывая, что российские политические процессы формируются в обществе транзитного типа и выполняют функцию становления новой, буржуазной по сути политической системы, автор обращается к проблеме их динамики и функционирования. Рассматривая категории «изменение» и «развитие» применительно к политическим процессам, автор устанавливает сложную связь обозначаемых ими явлений с социальной динамикой, определяет источники изменений и их значение для самих политических процессов и общества, в котором они функционируют.

Используя исторический подход, автор подчеркивает, что политические процессы, разворачиваясь в историческом времени, проходят определенные периоды, этапы, фазы и циклы развития, являясь результатом возникновения и разрешения противоречий внутри и вне политических систем. Состояние изменений выступает в виде переходов, смен состояний. При этом формируются качественные особенности политических систем и общественного бытия.

Политическая практика ХХ века показала, что процессы могут носить неустойчивый, неравновесный характер. В обществах переходного типа неустойчивость политических процессов определяется тем, что в условиях растущей социальной дифференциации общества наблюдается несогласованность целей, интересов и ценностей, в силу чего каждая из политических сил стремится сохранить свое положение. Это усиливает нестабильность политической и социальной систем. Стабилизация начинается с концентрации ресурсов какой-либо социальной группы, которая транслирует свое усиление в политическую власть, передавая ей свой интерес и свои ресурсы. Недостаток ресурсов у остальной части общества приводит к тому, что формируется неустойчивое равновесие, которое может быть нарушено при новом перераспределении сил и ресурсов. Из этого следует, что политические процессы в условиях социальных трансформаций еще не способны обеспечить общественную интеграцию, носят не организованный, а анархичный или с элементами анархичности характер.