Развитие общеобразовательной школы казахстана в условиях миграционных процессов (1919-1991гг.)

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова

УДК 37 (574) (091) На правах рукописи

Ахетова Каламкас Абдумуталиповна

Развитие общеобразовательной школы Казахстана в условиях миграционных процессов (1919-1991гг.)

13.00.01 – Общая педагогика, история педагогики и образования, этнопедагогика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Республика Казахстан

Караганды, 2009

Работа выполнена в Павлодарском государственном университете им. С. Торайгырова

Научные руководители:	доктор педагогических наук, профессор Пфейфер Н.Э.
	доктор педагогических наук, профессор Бурдина Е.И.
Официальные оппоненты:	доктор педагогических наук Муканова С.Д.
	кандидат педагогических наук, доцент Омарова К.Т.
Ведущая организация:	Казахский национальный педагогический университет им. Абая.

Защита состоится «____» 2009 года в часов на заседании объединенного диссертационного совета ОД14.50.05 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук при Карагандинском государственном университете им. Е.А. Букетова по адресу: 100028, г. Караганды, ул. Университетская, 28, корпус №1, поточная аудитория №1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Карагандинского государственного университета им. Е.А. Букетова по адресу:100028, г. Караганды, ул. Университетская, 28

Автореферат разослан «____» 2009 г.

Ученый секретарь

объединенного

диссертационного совета Н.А. Минжанов

Введение

Республика Казахстан вступила в эпоху инновационных преобразований всех сфер общественной жизни, в том числе и образования. Модернизация национальной системы многоуровневого образования на основе приоритетов стратегического плана развития Республики до 2010 года имеет конечной целью повышение качества подготовки человеческих ресурсов, удовлетворение потребностей личности и общества, что в свое время было предопределено в Послании Президента страны народу Казахстана «Казахстан-2030. Процветание благосостояния всех казахстанцев». Государственная политика страны в области образования адекватно отвечает вызовам временем, тем самым способствуя гармоничному вхождению в мировое образовательное пространство конкурентоспособного государства с конкурентоспособными специалистами. Деятельность организаций образования сегодня регламентируется «Государственной программой развития образования на 2005-2010 г.г.», Законом Республики Казахстан «Об образовании», где в статье 11 в качестве одной из задач системы образования определено «приобщение к достижениям отечественной и мировой культуры; изучение истории, обычаев и традиций казахского и других народов республики; овладение государственным, русским и иностранным языками». В связи с этим крайне важно исследовать историю образования в стране с тем, чтобы восполнить пробел становления и развития школ в регионах Казахстана. До сих пор многие архивные материалы не введены в активный оборот историко-педагогической науки.

Социально-экономические условия рыночных отношений существенно отличаются от социалистической системы. Тоталитарность коммунистической идеологии канула в лету, однако прошлый опыт организации народного образования, реализации задач ликвидации массовой неграмотности, всеобуч должны учитываться современной педагогической наукой в поисках оптимального пути модернизации образования. Скрупулезное изучение исторического опыта, его научное осмысление позволит восстановить пробелы в становлении национальной системы образования, даст возможность обнаружить результаты творческого развития прогрессивного педагогического наследия, и таким образом в известной мере прогнозировать дальнейшее направление развития школы и педагогической науки. Подобного рода исследования будут способствовать одной из важнейших задач воспитания – патриотического – в связи с исполнением Программы «Культурное наследие» и Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении государственной программы патриотического воспитания граждан Республики Казахстан». Для полноценного воспитания Республика Казахстан как суверенное государство должна многое сделать, чтобы исключить белые пятна исторического развития, что в полной мере относится к истории образования страны. Недостаточно исследованы архивные материалы, свидетельствующие об этапах развития школы, отражающие основные направления работы строительства социалистической школы, которая, как показало время, достигла хороших результатов. Развитию просвещения в регионах Казахстана посвящено незначительное количество работ, поэтому представляет интерес деятельность органов народного образования в становлении и развитии общеобразовательной школы. Процессы, происходящие в общеобразовательных школах, в полной мере отражают как динамику развития просвещения и образования, так и миграционные процессы, которым был подвержен Казахстан.

Историческая демография, этнография хорошо предоставлена в научных исследованиях ученых Казахстана. Кардинальные и порой трагически судьбоносные катаклизмы в изменениях национального состава населения напрямую связаны с политико-экономическими и идеологическими устремлениями сначала царского самодержавия, затем коммунистического правительства. Наиболее полно миграционные и связанные с ними демографические процессы в стране предоставлены в исследованиях Абулкасовой Д.Б., Алексеенко Н.В., Асылбекова М.К., Козиной В.В., Климовой Т., Асылбековой Ж., Забировой А.Т., Жангуттина Б., Табулденова А.Н., Нурсултана М.У. Изменение численности национального состава населения, а также связанные с этим вопросы образования нашли отражение в исторических работах Абдакимова А., Баишева С.Б., Беймесбаева С.Б., Дахшлейгера Г.Ф., Канесбаева С.К., Маргулана А.К., Нусупбекова А.Н., Сулейменова Б.С., Тулекбаева Б.А., Масанова Н.Э. и др.

Основы фундаментальных исследований по истории педагогической мысли и образования в целом составили труды выдающихся педагогов Днепрова Э.Д., Королева Ф.Ф., Корнейчика Г.Д., Константинова Н.А., Кинкладзе О.Д., Кузина Н.П., Кунантаевой К.К., Медынского Е.Н., Пискунова А.И., Равкина З.И., Сембаева А.И., Тажибаева Т.Т., Храпченкова Г.М., ставшие основной для современных казахстанских ученых. Различные аспекты развития педагогики: типы школ, средней образовательной школы, вопросы дидактики освещены в историко-педагогических исследованиях Вендровской Р.Б., Иванова А.Г., Кларина В.М. Всеобъемлющими являются исследования по истории становления и развития педагогического образования и его содержания Ахметовой Г.К., Кайдаровой А.Д., Сетталиева Х.Б. Исследованию педагогических аспектов творчества персоналий посвящены работы Зейнуллиной Ж.Е., Кошербаевой А.Н., Сареновой А.С., Султановой Н.К.

Различные направления развития и становления казахстанского образования и просвещения нашли отражение в работах Ахмедовой Р.Б., Атемовой К.Т., Арынгазина К.М., Бурдиной Е.И., Жуматаевой Е., Жубановой Б.Х., Исахановой К.С., Кертаевой Г.М., Мукашевой А.Б., Наурызбай Ж.Ж., Пфейфер Н.Э., Омаровой К.Т., Ромашовой Г.Н., Сарбасовой К.А., Сметовой А.А., Шевченко И.Н. История русских учебных заведений в Казахстане и проблемы образования в целом исследованы современными казахстанскими учеными: Дандыбаевой Г.Т., Жалгасовой А.А., Жубанова Б.Х., Иманова А.К., Касымбековой Н.С., Мусырман А.Ш., Николаевой В.В., Темирбековой Г.А., Шалкеновым М.У., Шаблей П. заметно возрос интерес к ранее неизведанным страницам истории мусульманских школ, организации обучения в конфессиональных учебных заведениях.

Историко-педагогический анализ научных исследований и работ по истории педагогики Казахстана выявил отсутствие самостоятельного исследования становления и развития общеобразовательной школы в связи с демографическими причинами, в то время Казахстан, как ни одна другая республика бывшего Советского Союза, испытал на себе интенсивные миграционные процессы и претерпел все последовавшие за ними явления: и позитивные, и негативные, что и составило проблему нашего исследования. Решение проблемы кроется в разрешении противоречия между необходимостью систематизации и теоретического осмысления становления и развития общеобразовательных школ в регионах Казахстана и отсутствием работ, исследующих развитие школ в контексте миграционных процессов. Недостаточная разработанность настоящей проблемы в казахстанской историко-педагогической литературе обусловила выбор темы исследования: «Развитие общеобразовательной школы Казахстана в условиях миграционных процессов (1919-1991гг)».

Хронологические рамки исследования определены тем, что этот период отечественной истории относится к наиболее значимым в развитии просвещении и образования, внутри этого периода наличенствуют этапы, детерминированные миграционными процессами, повлиявшими на развитие общеобразовательных школ. Использованы архивные материалы регионов, резко отличавшихся изначально по национальному составу и, соответственно, по наличию казахских школ: западный и северный, отразившие постепенное нивелирование школы, создание советской общеобразовательной школы.

Объект исследования: общеобразовательные школы в регионах Казахстана.

Предмет исследования: процесс развития общеобразовательных школ в условиях миграционных процессов.

Гипотеза исследования: если будет систематизирована и теоретически осмыслена история общеобразовательной школы в регионах Казахстана, то это позволит прогнозировать политику развития сети школ на перспективу на научной основе, так как будет учтено влияние миграционных процессов и их последствия, что особенно важно в условиях глобализации экономики.

Цель исследования: систематизация и теоретическое осмысление развития общеобразовательной школы в регионах Казахстана в условиях миграционных процессов.

Задачи исследования:

• на основе анализа миграционных процессов и историко-педагогических реалий обосновать этапы развития сети общеобразовательной школы Казахстана;
• выявить особенности ликвидации неграмотности и перехода ко всеобучу в регионах Казахстана;
• определить направления работы органов народного образования и школы в период массовой эвакуации и депортации населения в регионах Казахстана;
• охарактеризовать работу школ в решении педагогических проблем в годы освоения целинных земель и промышленного строительства;
• выявить историко-педагогические предпосылки и перспективы развития казахской школы.

Ведущая идея: становление и развитие школ в регионах Казахстана было подвержено влиянию миграционных процессов, что в дальнейшем определило как позитивные стороны – рост школ и грамотности населения, так и негативные – сокращение школ с казахским языком обучении, вымывание казахского языка из общения на бытовом и на государственном уровне.

Методологической основой исследования являются положения культурно-исторической теории развития общества, диалектический метод познания, взаимосвязи в истории прошлого, настоящего и будущего, социальной сущности воспитания и образования.

Методы исследования: историко-сравнительный; историко-системный; ретроспективный; теоретический анализ исторической, демографической, историко-педагогической, методической литературы по проблеме; историко-педагогический анализ архивных материалов.

Источниками исследования послужили нормативные документы правительства Республики Казахстан, материалы Центрального государственного архива Республики Казахстан, Государственного архива Мангыстауской области, Государственного архива Павлодарской области, историко-педагогическая литература, периодическая печать, современные научные исследования по проблеме исследования.

База исследования: Центральный государственный архив РК, Государственная национальная библиотека, Государственный Архив Мангыстауской области, Государственный Архив Павлодарской области.

Этапы исследования.

На первом этапе (2004-2005 гг.) велась работа по изучению исторической, историко-педагогической литературы, сбору архивных материалов по теме исследования; составлялась программа научного исследования, разрабатывался научный аппарат: цель, задачи, объект и предмет исследования.

На втором этапе (2006-2007 гг.) изучалось состояние и направления работы общеобразовательных школ в регионах Казахстана (Мангыстауская область, Павлодарская область) обобщался и анализировался архивный материал по разделам исследования.

На третьем этапе (2008-2009 гг.) осуществлялись систематизация и обобщение результатов исследования, написание настоящей диссертации.

В течение всех этапов апробировались и внедрялись основные результаты исследования.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключается в следующем:

1. на основе историко-педагогического анализа развития сети школ на территории Казахстана представлена периодизация, определены этапы развития школы в контексте миграционных процессов;
2. выявлены особенности становления народного образования в период ликвидации неграмотности, реализации задач всеобуча в регионах Казахстана;
3. определены направления работы органов народного образования и школ в условиях массовой эвакуации и депортации населения;
4. охарактеризована работа школ и органов народного образования в решении педагогических проблем реформирования школы в период освоения целинных земель и интенсивного развития промышленности;
5. выявлены историко-педагогические предпосылки возрождения казахской школы.

Практическая значимость исследования. Практическая значимость полученных в диссертации результатов состоит в том, что теоретический и эмпирический материал может быть использован в преподавании дисциплин педагогического и исторического цикла, включен в программы лекционных курсов, специальных курсов, семинарских занятий исторических и педагогических дисциплин, входящих в программу высшего педагогического образования. Разработанный автором спецкурс «Развитие сети общеобразовательных школ в регионах Казахстана» может быть использован в рамках учебных курсов для студентов, магистрантов высших учебных заведений. Материалы исследования могут быть использованы при организации самостоятельной научно-исследовательской работы школьников, студентов и магистрантов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Периодизация становления и развития казахстанской школы, включающая в себя 5 этапов, детерминированных спецификой миграции населения, вызванных политическими и производственно-экономическими причинами.
2. Особенности становления народного образования в период ликвидации неграмотности – от просвещения во всех доступных формах (избы-читальни, ликпункты, красные юрты, красные караваны) до реализации Закона о всеобщем обязательном обучении и созданием системы народного образования в регионах Казахстана.
3. В период массовой эвакуации и депортации населения в регионы Казахстана руководящая роль в организации работы органов народного образования и школы принадлежала государству в лице КП(б)К, определявшей важнейшие проблемы военного времени и меры по их решению с идеологических позиций партии.
4. Освоение целинных земель и промышленного строительства сопровождалось ростом сельских и городских школ, закрепивших тенденцию распространения школ с русским языком обучения как наиболее полно отвечающей интересам многонациональной республики, русский язык стал консолидирующим фактором между народами разных национальностей в реформировании системы народного образования.
5. В 80-е годы были заложены основы возрождения казахской национальной школы, связанные с ростом национального самосознания казахского народа.

Достоверность и обоснованность проведенного исследования обеспечиваются методологической обоснованностью позиций, логичностью научного аппарата, применением комплекса методов исследования, адекватных постановленным задачам, глубоким анализом материалов исследования; введением в научный оборот архивных материалов, содержащих сведения по развитию образования в регионах Казахстана.

Апробация и внедрение результатов исследования. Материалы диссертации были представлены на Международной научно-практической конференции «V чтения Машхур-Жусипа» (Павлодар, 2006), Международной научно-практической конференции «Становление и развитие политической науки на постсоветском пространстве: опыт, проблемы и поиски» (Павлодар, 2008), Республиканской научно-практической конференции «Модернизация основ государственного строительства – фундамент нового Казахстана», посвященной 70-летию академика НАН РК Т.С.Садыкова (Павлодар, 2008), V1I региональной научно-практической конференции (с международным участием) «История образования и просвещения в Западной Сибири», посвященной 180-летию со дня рождения Л.Н.Толстого (Омск, 2008), Международной практической конференции «IX Сатпаевские чтения» и в научных журналах «Вестник КарГУ», «Вестник ПГУ».

Структура диссертации состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников и приложения.

Во введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, новизна и научно-практическая значимость, объект, предмет, цель и задачи исследования.

В разделе l «Историко-педагогические основы становления образования в Казахстане» рассмотрены педагогические предпосылки и этапы развития общеобразовательной школы в Казахстане, особенности ликвидации неграмотности и переход ко всеобучу, условия и характеристика работы учреждений образования в регионах Казахстана.

В разделе ll «Развитие и укрепление казахстанской советской школы» представлены характеристика работы органов народного образования и школы в период массовой депортации и эвакуации населения, решения педагогических проблем в годы интенсивного освоения регионов Казахстана, предпосылки возрождения казахской школы как гаранта развития и распространения казахского языка и казахской культуры.

В заключении подведены общие итоги исследования, сформулированы выводы и научно-практические рекомендации.

Список использованных источников содержит архивные материалы, историческую, педагогическую, методическую литературу и включает 172 наименований.

В Приложение включены спецкурс и акты внедрения спецкурса в учебный процесс.

Основная часть