Проектная технология как средство реализации новшествв процессе инновационного развитияобразовательного учреждения

На правах рукописи

БЕЛОУСОВА НАДЕЖДА ВЛАДИМИРОВНА

ПРОЕКТНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ
КАК СРЕДСТВО РЕАЛИЗАЦИИ НОВШЕСТВ
В ПРОЦЕССЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

13.00.01 – общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени
кандидата педагогических наук

Москва-2009

Работа выполнена в Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Российской Федерации

Научный руководитель: доктор педагогических наук,

профессор,

Ирина Дмитриевна Чечель

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук,

профессор,

Татьяна Константиновна Клименко

кандидат педагогических наук

Наталия Васильевна Немова

Ведущая организация: Московский институт открытого

образования

Защита состоится 19 февраля 2009 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата педагогических наук Д 008.014.01 при Институте управления образованием Российской академии образования по адресу:

119905, Москва, Погодинская ул., д.8,к.2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института управления образованием.

Автореферат разослан 17 января 2009г.

Ученый секретарь
диссертационного совета Т.И. Пуденко

кандидат педагогических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность исследования. В отечественной педагогической литературе в последнее время уделяется достаточно большое внимание вопросам развития образовательных учреждений и совершенствования их инновационной деятельности.

Так методологические вопросы педагогической инноватики рассмотрены в работах К. Ангеловски, В.И. Загвязинского, В.С. Лазарева, З.Ф. Мазур, Б.П.Мартиросяна, А.Я. Найн, М.М. Поташника, А.И. Пригожина, В.А. Сластенина, О.Г. Хомерики, Н.Р. Юсуфбековой и др.);

Детально исследованы и описаны в научной литературе методы разработки программ развития школ. Это работы В.С. Лазарева, М.М. Поташника, П. И. Третьякова и др.

Вместе с тем, как показывает анализ, в массовой практике все более широкое применение в качестве способа управления процессом развития получает использование инновационных проектов. Обращение к проектам как способу, с помощью которого осуществляются инновационные изменения в существующей системе работы школы, связано с высокой эффективностью данного метода. Он позволяет достичь конечного результата в четко обозначенные сроки. Проектную технологию можно использовать для поэтапной системной модернизации всей школьной системы, при этом экономно расходуя имеющиеся в школе ресурсы, концентрируя и перераспределяя их в соответствии с реализуемыми проектами.

При наличии проектов авторы осмысливают отличия новой системы от прежней, выстраивают перечень всех изменений и разрабатывают картину будущей педагогической системы школы с отнесенностью ее во времени на 2-3 года. Положительным является то, что проекты позволяют педагогическим коллективам производить изменения планово, на основе предварительно подготовленных ресурсов, и таким образом осуществлять не только локальные, но и масштабные комплексные изменения кардинального характера. За счет проектов вводятся новшества с большой степенью новизны такие, как, например, программы развивающего обучения, информационные технологии, индивидуальные учебные планы учащихся и другие. Сегодня наметился первый опыт реализации проектов с помощью проектных групп, включающих в свой состав разных специалистов. Группы служат примером использования демократических, коллегиальных методов управления реализацией проектов и гибких организационных структур управления инновационным развитием образовательного учреждения.

Однако в отсутствии научных разработок по данному вопросу использование проектной технологии в практике происходит на основе стихийно складывающегося опыта, в котором наилучшие решения находятся с помощью метода проб и ошибок.

В настоящем исследовании за основу проектного нововведения взято определение «новшества» данное В. С. Лазаревым, «новшество — это средство, введение которого в образовательную систему, при соответствующем использовании, способно улучшить результаты ее работы». Показано, что у новшества есть два основных функциональных признака – это новизна и бльшая, по сравнению с используемыми ранее средствами, эффективность, при утрате которых они перестают быть новшествами.

Введение данного термина объясняется тем, что инновационные программы развития образовательных учреждений, как правило, включают несколько инновационных компонентов (новшеств), введение каждого из которых может проводиться как самостоятельный проект и требовать реализации конкретной проектной технологии.

Анализ практики реализации проектов в школах позволил выявить ряд наиболее характерных для этой деятельности недостатков. Это низкое качество самих проектов: недостаточную обоснованность и полноту выявления решаемых в нем проблем, неконкретность и нереалистичность поставленных целей, отсутствие комплексности и радикальности совокупности реализуемых инновационных идей, полноты и реалистичности планов. Наибольшие затруднения из-за недостатка ресурсов и слабой координации и согласования работ вызывает реализация крупных модульных проектов. Другим недостатком планирования и реализации проектов является осуществление разработки новшеств непосредственно в процессе их внедрения без предварительной подготовки. Серьезной проблемой инновационной деятельности выступает сопротивление учителей проводимым в школе изменениям, а также подходам к их осуществлению со стороны администрации, вследствие отчужденности педагогических кадров от планирования и организации данного процесса. Сопротивление ведет к искаженному и неполному внедрению новых идей.

Эффективность проектной деятельности можно было бы повысить за счет создания системы мониторинга и управления проектами. Однако научных разработок данного вопроса в педагогической литературе на сегодня не имеется. На практике проблема реализации проектных технологий, т.е. мотивация, планирование, создание адекватных механизмов организации и координации проектной деятельности, контроля и мониторинга их исполнения в школе решается стихийно, без опоры на научные разработки.

Таким образом, проведенный нами анализ позволил выявить противоречия между:

• все возрастающими требованиями к эффективности инновационной деятельности в общеобразовательных учреждениях и недостаточно высокими результатами, получаемыми при их реализации;
• формулируемыми общеобразовательными учреждениями целями внедрения новшеств, определяющих реализацию инновационных программ развития и отсутствием в их распоряжении средствам (научные разработки, рекомендации) и опыта для реализации этих целей;

• между растущими затратами общеобразовательных учреждений на инновационную деятельность и ее низкой эффективностью, связанной с отсутствием надежных научно-обоснованных и применимых в условиях массовой практики технологий внедрения новшеств.

Названные противоречия позволили выделить проблему исследования, заключающуюся в необходимости разработки, научного обоснования и апробации проектной технологии внедрения новшеств как средства повышения эффективности инновационного развития общеобразовательного учреждения.

Объект исследования: процесс инновационного развития общеобразовательного учреждения.

Предмет исследования – использование проектных технологий внедрения новшеств при инновационном развитии образовательного учреждения.

Цель исследования: теоретически обосновать, разработать и экспериментально апробировать использование проектных технологий как средства внедрения различных новшеств в процессе инновационного развития образовательного учреждения.

В основу исследования положена гипотеза о том, что использование проектной технологии служит эффективным средством инновационного развития общеобразовательного учреждения при условиях:

• включения в нее взаимосвязанных процедур инициации проектов; интеграции проектов в систему деятельности общеобразовательного учреждения, а также согласованности различных проектов между собой; определения состава рабочих групп (руководителей, разработчиков и исполнителей проектов); разработки и планирования проектов; экспертизы проектных разработок; ресурсного обеспечения проектов; реализации и контроля их исполнения;
• создания системы управления проектами через планирование портфеля проектов; организацию их исполнения проектными группами; контроль и мониторинг проектной деятельности образовательного учреждения со стороны администрации.

Цель исследования и рабочая гипотеза обусловили постановку следующих задач исследования:

1. Выявить подходы, используемые при введении различных новшеств в процессе инновационного развития образовательного учреждения.

2. Раскрыть возможности использования проектных технологий для инновационного развития учреждений общего образования.

3. Определить содержание действий, составляющих проектную технологию и совокупность условий, которые должны быть учтены при ее разработке и использовании.

4. Разработать и обосновать модель управления развитием школы с помощью применения проектной технологии внедрения новшества в деятельность образовательного учреждения.

5. Разработать и проверить проектную технологию внедрения новшеств в практику общеобразовательной школы на примере внедрения профильного обучения на старшей ступени.

Методологическими основаниями исследования стали: системный подход как общеметодологический принцип анализа социальных систем и их отдельных компонентов; теория инновационной деятельности в образовательных учреждениях как основа для классификации инновационных проектов; методология социально-педагогического проектирования как основа для разработки процедур создания инновационных проектов; научные основы управления процессами развития социальных систем как основа методологии построения проектной технологии управления процессами развития школы.

Теоретической базой исследования являлись работы в области:

• моделирования школ нового типа (Е.В. Бондаревская, А.Н. Вырщиков, О.С. Гребенюк, В.И. Данильчук, В.И. Загвязинский, В.В. Зайцев, Г.И. Ибрагимов, В.А. Козулин, И.А. Колесникова, В.М. Монахов, О.Д. Мукаева, И.И. Проданов, Л.С. Подымова, В.Е. Родионов, М.И. Рожков, А.М.Саранов, В.В. Сериков, В.А. Сластенин, В.И. Слободчиков, А.П. Тряпицына, Н.Р. Юсуфбекова, Е.А. Ямбург и др.;
• социально-педагогического проектирования и инноваций в образовании (М.С. Бургин, В.И. Загвязинский, Е.С. Заир-Бек, М.В. Кларин, Т.Г.Новикова, Л.С. Подымова, В.М. Полонский, В.Е. Радионов, В.В.Сериков, А.П.Тряпицына, О.Г. Хомерики, И.Д. Чечель, Н.Р. Юсуфбекова, В.А. Ясвин);
• теории управления проектами (Т.П. Афанасьева, В.Г. Балашов, В.Н. Бурков, Д.К. Васильев, В.И. Воропаев, Н. Н. Гаврилов, В.И. Ерошин, А.Ю. Заложнев, Е.Б. Куркин, Д.А. Новиков, А.В. Цветков);
• управления инновационной школой (Т.П. Афанасьева, В.И Ерошин, В.Ю. Кричевский, B.C. Лазарев, О.Е. Лебедев, Б. П. Мартиросян, Н.В. Немова, М.М. Поташник, Т.И. Пуденко А.Н. Тубельский, К.А. Ушаков, Т.И. Шамова, О.Г. Хомерики и др.).

Эмпирическую базу исследования составили: собственный опыт исследователя как руководителя школы; данные зарубежных и российских исследований по проблемам управления инновационной деятельностью в образовательных учреждениях.

Методами исследования являлись: анализ литературы и международных и российских исследований в сфере управления инновационным развитием образовательных учреждений; моделирование; анализ и синтез опыта инновационной деятельности и проектирования в образовательных системах; констатирующий и формирующий эксперименты.

Исследование было проведено в период с 2002 по 2008 гг. и выполнялось в несколько этапов.

Первый этап работы (2002-2003 гг.) включал: анализ литературных источников и материалов научных исследований по проблеме; выбор методов проведения исследования; определение теоретических оснований построения проектной технологии внедрения новшеств; разработку исследовательской программы; изучение опыта внедрения инноваций в общеобразовательных учреждениях.

Второй этап (2004-2005 гг.) включал: разработку проектной технологии внедрения новшеств и модели системы управления проектами; разработку концепции и программы проведения эксперимента по апробации созданной технологии и управленческой модели;

Третий этап (2006-2008 годы) включал: решение задачи экспериментальной проверки разработанной технологии и модели системы управления проектами в учреждениях общего образования; анализ результатов эксперимента; обобщение результатов теоретического и экспериментального этапов исследования, оформление диссертационного исследования.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем

• разработано содержание и последовательность процедур, составляющих проектную технологию внедрения новшеств: инициация проектов различными субъектами; интеграция проектов между собой и в систему работы школы; определение состава проектных групп разработчиков и исполнителей проектов; планирование процесса разработки и реализации проектов и их ресурсного обеспечения; экспертиза качества проектов; а также контроль за их исполнением со стороны руководителей проектов;
• создана модель управления инновационными проектами, как составляющая общей технологии, включающая функции планирования портфеля проектов, организацию работы проектных групп, мониторинга и основанного на нем оперативного управления проектной деятельностью, с помощью которой возможно осуществить поэтапное модульное и системное развитие образовательного учреждения;
• определены условия эффективной реализации процесса управления инновационным развитием образовательного учреждения с помощью проектной технологии, включающие: нормативно-правовое обеспечение работы проектных групп (локальные акты); критериальный аппарат оценки результатов реализации проектов; научно-методическое и информационное обеспечение проектной деятельности педагогических кадров; подготовку руководителей проектов.
• определены и экспериментально подтверждены преимущества использования проектной технологии перед другими существующими способами инновационного развития школы, которые состоят в ее гибкости, с точки зрения возможности изменения приоритетов развития школы; в возможности экономного использования имеющихся ресурсов за счет их концентрации и перераспределения между проектами; в применимости технологии в большинстве коллективов при средней активности педагогических кадров; в высокой результативности контроля процесса реализации новшеств с помощью мониторинга;

Теоретическая значимость исследования состоит в постановке и решении проблемы

• обоснования и разработки проектной технологии внедрения новшеств и условий ее реализации;
• обоснования и разработки модели управления проектами при системном характере инновационного развития ОУ.

Практическая значимость работы заключается в создании научно-методической базы повышения результативности освоения новшеств и создания эффективных механизмов, обеспечивающих системное инновационное развитие ОУ в условиях массовости инновационной деятельности. Результаты исследования могут быть также использованы в системе дополнительного педагогического образования (РИПК, ИРО и т.п.) при проведении курсов для руководителей ОУ, проектных команд и школьных лидеров инновационного развития ОУ.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Сущность проектного подхода к развитию образовательного учреждения состоит в использовании проектной технологии внедрения в практику различных видов новшеств, логическая структура реализации которой включает процедуры: инициации проектов в школе; интеграции проектов между собой и в систему работы школы; определения руководителей и состава групп по разработке и реализации проектов; в планировании деятельности по созданию, исполнению проектов и обеспечению их ресурсами; экспертизе проектных разработок; в контроле и мониторинге при оперативном управлении реализацией проектов их руководителями.

2. Использование проектной технологии внедрения новшеств вызывает необходимость создания адекватной ей системы управление инновационными проектами как составной части данной технологии. Управление проектами осуществляется через реализацию функций планирования портфеля проектов, организацию и контроля всей проектной деятельности образовательного учреждения.

3. Для эффективного управления проектами необходимо наличие: локальных актов нормативно-правового обеспечения работы проектных групп; критериального аппарата оценки результатов реализации проектов; научно-методического и информационного обеспечения проектной деятельности педагогических кадров; подготовки руководителей проектов.

4. Преимуществами проектного подхода перед другими являются его гибкость, состоящая в возможности изменения приоритетов дальнейшего развития школы; возможность экономного использования имеющихся ресурсов; достаточно быстрое накопление знаний, необходимых при внедрении других новшеств; результативность проектной технологии в коллективах даже со средней инновационной активностью педагогических кадров; наличие благоприятных условий для контроля за ходом реализаций нововведений.

Достоверность результатов исследования обеспечена соответствием методологии исследования поставленной проблеме; полнотой рассмотрения на теоретическом и эмпирическом уровнях процесса инновационного развития образовательного учреждения как объекта исследования; применением комплекса методов, адекватных объекту исследования; а также длительностью практической работы по апробации проектной технологии внедрения новшеств на примере профильного обучения и возможностью ее воспроизведения на других объектах.