Приоритеты социальной поддержки сельского населения в условиях модернизации экономики (на примере южно-казахстанской области)

Потребности населения – сложная категория, являющаяся объектом исследования многих наук, каждая из которых определяет сущность потребностей в соответствии с направленностью своих исследований. Большинство ученых усматривают в категории «потребность» выражение сложного процесса взаимодействия человека и объективных условий материальной жизни. Можно выделить потребности общества в целом, коллективные и личные. К последним следует отнести потребности семьи или отдельного человека.

Результаты проводимой государственной политики по повышению зарплаты работающих, пенсий и пособий, прожиточного минимума приведены в таблице 2.

Таблица 2 - Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения Южно-Казахстанской области

в среднем на душу, тенге

Показатель	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2009/2005г.г.
1. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника, тенге	27585	36707	43413	47086	54999	в 2 раза
2. Величина прожиточного минимума, в среднем на душу в месяц, тенге	3284	3672	8681	10697	10916	в 3,3 раза
3. Оценка номинальных денежных доходов, в среднем на душу населения за месяц, тенге	8807	14308	18110	20628	22652	в 2,5 раза
4. Удельный вес трудовых доходов в денежных доходах населения, в %	83,2	85,1	86,2	86,8	87,0	105
Примечание – Составлено автором по данным Управления статистики по Южно-Казахстанской области

Из анализа данной таблицы 2 видно, что заработная плата увеличилась в 2,0 раза в 2009 году по сравнению с 2005 г., а прожиточный минимум – в 3,3 раза. Заработная плата составляет наибольшую часть в доходах населения (более 86%), остальная часть приходится на социальные трансферты и прочие денежные поступления. Доходы домашних хозяйств используются на потребление (81,4%) и накопления (18,6%).

В таблице 3 приведены доходы домашних хозяйств за 5 лет.

Таблица 3 - Доходы и расходы домашних хозяйств, использованные на потребление в сельской местности

в среднем на душу, тенге

Показатель	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2009/2005г.г.
1. Доход, использов. на потребление	69864	89880	131531	157227	170075	в 2,4 раза
2. Структура денежных доходов домашних хозяйств в %	100	128,6	146,3	119,5	108,2	243,4
3. Денежные расходы	57545	73116	109234	127496	136627	в 2,4 раза
4. Структура в %	100	127,1	119,4	116,7	107,2	237,4
5. Потребительские расходы	55929	71178	107060	124522	133253	в 2,4 раза
6. Структура в %	100	127,3	150,4	116,3	107	238,3
7. Расходы населения на продукты питания и безалкогол.напитки, всего:	26073	32200	42804	53498	58845	в 2,2 раза
8.Структура в %	46,6	45,2	40	43	44,2	225,7
9. Расходы населения на покупку непродов-ых товаров, всего:	15619	23345	37560	38778	39387	в 2,5 раза
10. Структура в %	22,9	32,8	35,1	31,1	29,6	252,2
11. Расходы нас. на платные услуги	12670	14102	23806	29383	32172	в 2,5 раза
12. Структура в %	22,7	19,8	22,2	23,6	24,1	254
Примечание – Составлено автором по данным Управления статистики по Южно-Казахстанской области

Из анализа таблицы 3 видно, что доход, использованный на потребление в 2009 году, увеличился в 2,4 раза по сравнению с 2005 годом. Денежные расходы по сравнению (2009 г. к 2005 г.) увеличились в 2,4 раза. Потребительские расходы на продукты питания возросли в 2,2 раза, на покупку непродовольственных товаров – в 2,5 раза, на платные услуги тоже – в 2,5 раза. Такая ситуация вполне объяснима, так как продукты питания как мясомолочные, овощебахчевые продукты выращиваются в своем домашнем хозяйстве. Сельчане расходуют больше средств на приобретение непродовольственных товаров, в том числе на предметы длительного пользования. Платные услуги увеличились в результате роста тарифов на потребляемую воду, электроэнергию, газ.

Центральным критерием социального развития является прожиточный минимум. Существует множество определений прожиточного минимума, на наш взгляд, более правильным, теоретическим и научно-обоснованным является понятие данное «В правилах расчета величины прожиточного минимума» утвержденный Министерством труда и социальной защиты РК. «Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку набора материальных благ и услуг, обеспечивающего человеку потребление на уровне, принятом обществом в качестве минимально допустимого на данном этапе его развития с учетом природно-климатических условий регионов, экономических возможностей республики в целом, а также рядом субъективных факторов, определяющих национальные особенности и традиции в структуре потребления». В данном определении учтены все признаки, начиная от экономической ситуации в стране и кончая национальными традициями в потреблении. Нами определена стоимость продовольственной корзины по половозрастным группам, что и представлено в таблице 4.

Таблица 4 - Стоимость продовольственной корзины и прожиточного минимума по половозрастным группам по состоянию на 01.09.2009 г. по Туркестанскому району

4.1 Стоимость продовольственной корзины (в среднем на душу населения 5436 тенге)
в том числе мужчины	возраст	0,5-1 г.	1-3 г.	4-6 л.	7-10 л.	11-13 л.	14-17 л.	18-29 л.	30-62л.	63+л.
	тенге	3755	3844	4297	4744	5289	6183	6183	6177	4909
в том числе женщины	возраст	0,5-1 г.	1-3 г.	4-6 л.	7-10 л.	11-13 л.	14-17 л.	18-29 л.	30-57л.	58+л.
	тенге	3496	3661	3998	4231	3505	4971	4732	4732	4471
4.2 Прожиточный минимум (в среднем на душу населения 9060 тенге)
в том числе мужчины	возраст	0,5-1 г.	1-3 г.	4-6 л.	7-10 л.	11-13 л.	14-17 л.	18-29 л.	30-62л.	63+л.
	тенге	6258	6406	7162	7906	8815	10306	10272	10296	8182
в том числе женщины	возраст	0,5-1 г.	1-3 г.	4-6 л.	7-10 л.	11-13 л.	14-17 л.	18-29 л.	30-57л.	58+л.
	тенге	5827	6102	6563	7051	5841	8285	7886	7886	7452
Примечание - Составлено автором на основе источника о Правилах расчета величины прожиточного минимума утвержденных Министерством труда и социальной защиты РК