Экономический рост региона (методологические подходы и механизмы его регулирования).

Третья группа принципов связана с рациональной пространственной организации территории страны. Основными из них являются: принцип специализации отдельных частей страны с рацио­нальными территориальными экономическими связями между ними, он базируется на оптимальном по объектив­ным предпосылкам территориальном разделении труда при использовании благоприятных условий каждого региона, его производственного и научно-технического потенциала; принцип выравнивания уровней экономического и социаль­ного развития различных частей страны, ликвидации эко­номического и культурного неравенства в развитии окраин­ных, особенно национальных, районов; принцип учета международного разделения труда.

Перечисленные принципы не могут рассматриваться изолиро­ванно один от другого, они взаимодействуют между собой и допол­няют друг друга. На наш взгляд необходимо также обязательно рассматривать факторы размещения производительных сил, к которым относятся: энергетический, водный, трудовой, земельный, сырьевой, транспортный, почвенно-климатический. В отраслях обрабатывающей промышленности, размещение которых представляется наиболее сложным, одновременно дей­ствуют различные факторы. Роль большинства из них характери­зуется удельными показателями (расходы сырья, топлива, элект­роэнергии, воды на единицу готовой продукции и изделий, доля затрат на рабочую силу, сырье, топливо в себестоимости про­мышленной продукции и капитальных вложениях). Однако зна­чение этих показателей существенно меняется под воздействием инновационных процессов, изменений в технике и техноло­гии производства, влияющих на затраты живого труда и различ­ных ресурсов.

Исследование модификаций понятия «инвестиции» позволило нам выделить следующие классификационные признаки современного понятийного аппарата данной категории: ключевая дефиниция, сфера функционирования, формулировка целей. В официальном определении данной категории, нашедшему отражение в Законе РФ «Об инвестиционной деятельности», где под инвестициями понимаются «денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта». На наш взгляд, данная трактовка являет­ся всеохватывающей и в большей степени подходит для инструктивных ак­тов, определяющих отнесение тех или иных средств, ценностей, затрат и прочее к инве­стиционным, но в тоже время не раскрывает экономической природы и сущ­ности категории.

На наш взгляд, понятийный аппарат категории «инвестиции» следует рассматривать с двух аспектов: исходя из экономической природы; с точки зрения функционально-целевой значимости. С учетом экономической природы данную категорию следует рассматривать как часть общественного продукта, не потребленную полностью в сфере конечного потребления, а использованную для повышения количества и качества определенных элементов воспроизводственного цикла. В функционально-целевой значимости, следует, что сферой применения инвестиций могут выступать любые стадии и элементы экономического процесса, в широком его понимании, то есть – производство, обмен, распределение, потребление и производительные силы общества.

Оптимальная инвестиционная политика государства позволяет изменить меру цикличности экономического роста, продолжительность фаз спада и оживления, снизить остроту антисоциальных явлений экономических циклов (безработицу, падение жизненного уровня населения), предотвратить внутренний кризис или смягчить влияние внешнего мирового кризиса. Исследование теоретических основ регулирования производства с учетом процессов инвестирования на региональном уровне позволило нам выявить следующее: в современных условиях хозяйствования, и функционированием товаропроизводителей в условиях рыночной экономики, комплексное воздействие государства на экономические отношения сводится к созданию оптимальных условий воспроизводства с учетом влияния факторов рыночного саморегулирования; при сочетании рыночных и государственных принципов регулирования наибольший интерес представляет применение инвестиционных процессов, как формы воздействия на совершенствование экономических отношений; ретроспективный анализ эволюции категории «инвестиции» на основе выделения таких классификационных признаков, как ключевая дефиниция, среда функционирования, формулировка целей позволил определить инвестиции как часть созданного и накопленного общественного продукта в данном периоде времени, не потребленного в чистом виде в сфере конечного потребления, а использованного для увеличения количества и улучшения качества элементов воспроизводственного цикла; классификация инвестиций позволяет оптимизировать не только степень понимания современных концепций развития инвестиционных процессов, но и выбор инструментария для целенаправленного воздействия на объекты инвестиционной деятельности; в соответствии с функционально-целевой значимостью сферой приложения инвестиций могут выступать любые элементы процесса воспроизводства, сами производственные отношения и непосредственно производительные силы; эффективность функционирования инвестиционного комплекса различна в различных экономических системах, что определяется многообразием действия как объективных, так и субъективных факторов и причин; тип социально-экономического устройства общества определяет институциональную структуру инвестиционного комплекса, его масштабы, степень риска вложений капитала, источники формирования инвестиционных ресурсов, порядок управления инвестиционными ресурсами, оказание влияния инвестиционных процессов на регулирование и организацию производства; на экономический рост региона оказывает влияние не размер инвестиций, а главными факторами являются их качество, эффективность и структура размещения, благоприятность инвестиционного климата, а также макроэкономические аспекты, в частности норма окупаемости; для достижения оптимальной нормы накопления, обеспечивающей стабильный экономический рост, требуется разработка и реализация долгосрочных инвестиционных стратегий; инвестирование, которое является основой воспроизводственных процессов, обеспечения роста занятости увеличения национального дохода, развития спроса и т.п., в условиях цикличности общеэкономической динамики само становится цикличным процессом, чутко реагирующим на процессы экспансии или сжатия экономики соответст­вующим изменением инвестиционной активности субъек­тов хозяйствования; инвестиционная теория цикла, определяемая цикличностью экономической динамики, связывает инвестиционную активность субъектов хозяйствования с интегрированным проявлением механизма инвестиционного мультипликатора и акселератора; государственное регулирование инвестиционной де­ятельности дополняет механизм рыночной ее саморегуля­ции, усиливая или снижая влияние отдельных факторов, отдельные формы государственного регулирования инвестиционной деятельности инициируют эту активность.

2. Обоснованы роль и место государства в рыночной (смешанной) экономике через гармонизацию соотношения государственного регулирования и рыночного саморегулирования хозяйственных процессов, отличающиеся от известных тем, что в качестве целевого приоритета рассмотрен экономический рост регионов, достигаемый через инструменты инвестиционной составляющей современного воспроизводственного процесса на региональном уровне.

В настоящее время среди большинства российских экономистов сложилось мнение о том, что полный отказ от государственного обеспечения российского товаропроизводителя невозможен в силу исторических особенностей, при этом с различных позиций они рассматривают проблему комплексности и системности решения задач. Государство является основным субъектом регулирования экономики, инициатором и проводником экономической политики. Такая его роль предопределяется тем, что государство наделено и экономической, и политической властью. Государственная власть должна использоваться для согласования экономических интересов различных хозяйствующих субъектов и населения страны для направления их деловой активности и трудовых усилий на достижение определенных целей. Таким образом, экономическая теория и практика признает необходимость, возможность и целесообразность государственного вмешательства во многие сферы экономики, при этом не игнорируя основные принципы рыночного саморегулирования.

На наш взгляд в условиях демократизации управленческих функций меняются механизмы мотивации принятия решений и соотношения экономических и административных методов государственного регулирования регионального воспроизводственного процесса (табл. 1). Административные методы предусматривают возможности применения принуждения в отношении отдельных хозяйствующих субъектов, прежде всего это нормативное регулирование, финансово-бюджетный контроль и санитарно-эпидемиологический надзор.

Таблица 1 – Отличительные особенности административных и экономических методов государственного регулирования регионального воспроизводственного процесса.