Развитие птицеводческих ассоциаций (союзов) на основе функций само- и сорегулирования

Внутренняя структурная эволюция ассоциаций включает 5 этапов – от зарождения и становления, горизонтального роста до вертикального роста и сотрудничества.

В исследовании выявлены следующие особенности российских бизнесс-ассоциаций: инициирование создания ассоциаций «сверху» на ранних этапах становления; первичность «зонтичных» ассоциаций, а не отраслевых и профессиональных; двухсекторная модель представительства бизнеса с сохранением каналов индивидуального лоббизма; более высокая скорость «рационализации» ассоциаций, включая их деполитизацию и функциональную специализацию; наличие периодов маргинализации и укрепления роли в государственном регулировании.

2. Классификационные признаки бизнес-ассоциаций

Существование множества разнообразных бизнес-ассоциаций актуализирует систематизацию их деятельности на основе объективных типологических признаков. На наш взгляд, к наиболее важным классификационным признакам относятся: тип объединяемых интересов, широта охвата членской базы, характер и уровень специализации, цели создания и выполняемые функции (таблица 1).

Таблица 1 – Предлагаемые классификационные признаки бизнес-ассоциаций

Признак	Типы ассоциаций
Территориальный охват	международные			национальные				региональные
Принцип объединения	региональные интересы	отраслевые интересы				профессиональные интересы				институциональная общность
Уровень специализации	межотраслевые		отраслевые
			с широкой специализацией				с узкой специализацией
Приоритетная функция	лоббистские				клубные				саморегулируемые

Поведенческая классификация по целям создания и выполняемым функциям выделяет лоббистские, клубные и саморегулируемые объединения. Данная классификация представляется с точки зрения задач диссертации наиболее важной и может быть положена в основу оценки уровня развития аграрных ассоциаций, которые первоначально создаются как лоббистские, затем постепенно трансформируются в организацию саморегулирования, приобретая статус особого регулятора на своем отраслевом рынке. В отличие от развитых стран большинство российских аграрных ассоциаций относится к лоббистскому типу, и различаются меду собой уровнем своей переговорной позиции. Ни одна из них не достигла уровня саморегулирования в своем развитии, хотя отдельные элементы саморегулирования уже проявляются.

Специфика отрасли формирует ключевые объективные факторы, влияющие на активность и эффективность деятельности птицеводческих ассоциаций. На их формат оказывают влияние географические и продуктовые масштабы рынка, темпы развития производства, длина и разветвленность цепочки добавленной стоимости, состояние конкурентной среды и концентрации рынка, значимость отрасли для государства и общества, ее стратегическая привлекательность для инвесторов и др. Стратегическая значимость птицеводства с точки зрения продовольственной безопасности обусловливает заинтересованность государства в формировании эффективных регуляторов отрасли и инициирование им формирования отраслевых БА как на национальном, так и региональном уровнях.

Географические границы рынков мясной и яичной продукции птицеводства выходят за границы субъектов Федерации и близки к национальному уровню. Так, в 30 субъектах межрегиональный обмен очень активен и превышает половину всех ресурсов яиц, на долю 10 регионов приходится более половины всего российского производства мяса птицы. Высокая территориальная и производственная концентрация предопределяет приоритетное формирование не региональных, а национальных БА, так как устраняет региональные различия в интересах и позволяет практически сразу же выйти на предъявляемые со стороны Минсельхоза России требования консолидации не менее рынка.

В настоящее время птицеводство России является единственной отраслью в АПК, которая смогла в короткие сроки увеличить объемы производства практически в 4 раза (рисунок 2).

Рисунок 2 – Динамика развития птицеводства РФ в 1990–2010 гг., % к 1990 г.

Вместе с тем темпы его развития имеют существенную территориальную дифференциацию, вследствие чего формируются группы бурно развивающихся и депрессивных регионов. Так, например, в Саратовской области начавшийся в 90-х гг. спад не был преодолен (рисунок 3). Объемы производства мяса птицы сократились на 45 %, яиц – на 4 %. Удельный вес производства мяса птицы в общем производстве различных видов мяса снизился с 14,1 % до 9,6 %.

Рисунок 3 – Динамика развития птицеводства в РФ и Саратовской области в 1990-2010 гг., % к 1990 г.

Наблюдаемые существенные региональные различия в темпах роста, специализации и уровне самообеспеченности при прочих равных условиях ведут к различной активности уже существующих региональных птицеводческих БА, которая возрастает по мере укрепления бизнеса и повышения его экономической активности.

Исследование показало, что необходимо разделять рынок птицеводства на два отдельных товарных рынка, имеющих свои особенности, – рынок мяса птицы и рынок яичных продуктов. С точки зрения продуктовых границ мясо птицы имеет хорошие товары-заменители, его рынок тесно связан с рынками свинины и говядины. Поэтому многие вопросы регулирования рынка мяса птицы входят в круг интересов не только птицеводческих союзов, но и других БА, объединяющих операторов мясного рынка. Рынок яйцепродуктов, наоборот, имеет четкие продуктовые границы и является низкоконцентрированным. Расчеты коэффициентов концентрации CR1, CR2, CR3 показывают, что их наибольшее значение не превышает 9 %. Из этого следует, что целесообразность создания региональных БА для предприятий яичного направления, особенно в регионах яичной специализации, сохраняется.

Следует подчеркнуть, что процесс формирования вертикально интегрированных и диверсифицированных холдингов общероссийского масштаба, приобретающих птицеводческие предприятия в различных субъектах РФ, существенно снижает стимулы к созданию БА в регионах.

В диссертационном исследовании установлено, что российский рынок мяса птицы на протяжении последних десятилетий существенно зависит от глобального рынка, хотя имеется тенденция снижения импортной зависимости (с 53,5 % в 2003 г. до 17,8 % в 2010 г.). На наш взгляд, встроенность российских птицеводческих БА в глобальные цепочки товародвижения обусловливает необходимость их активного участия в работе международных ассоциаций для решения внешнеэкономических проблем отрасли.

3. Методический подход к комплексной оценке эффективности функционирования птицеводческих ассоциаций

Основной российской птицеводческой ассоциацией является НКО Российский птицеводческий союз («Росптицесоюз»), созданный при поддержке Минсельхоза РФ в 2001 г. как национальное отраслевое объединение птицеводов, призванное обеспечить более эффективную работу птицеводческих хозяйств России, координировать их деятельность, представлять и защищать экономические интересы отрасли. Структура членской базы Росптицесоюза представлена в таблице 2.

В 2008 г. было создано птицеводческое объединение – «Национальная ассоциация в области индейководческого хозяйства». Автором выявлено, что в России также создано 14 региональных бизнес-ассоциаций, причем не все из них являются членами Росптицесоюза. В зависимости от проблем и целей развития регионального рынка набор задач этих ассоциаций может различаться – от защиты внутриобластного рынка, развития племенного дела до приватизации государственных предприятий.

Таблица 2 – Структура членской базы Росптицесоюза

Вид организации	Количество	Удельный вес, %
Производители техники, комбикормов и ветпрепаратов	36	16,9
Мясоперерабатывающие предприятия	6	2,8
Племенные хозяйства	21	9,9
Птицефабрики, яичные и бройлерные	127	59,6
Научно-исследовательские учреждения и компании	7	3,3
СМИ	2	0,9
Региональные МСХ	1	0,5
Управляющие компании агрохолдингов	4	1,9
Бизнес-ассоциации	9	4,2
ИТОГО	213	100