Развитие птицеводческих ассоциаций (союзов) на основе функций само- и сорегулирования

На правах рукописи

Морозенко Евгений Александрович

РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДЧЕСКИХ АССОЦИАЦИЙ (СОЮЗОВ)

НА ОСНОВЕ ФУНКЦИЙ САМО- И СОРЕГУЛИРОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Саратов 2012

Работа выполнена на кафедре «Менеджмент в АПК» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профес­сионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова».

Научный руководитель –	Глебов Иван Петрович, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации
Официальные оппоненты:	Киреева Наталья Аркадьевна, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления на предприятии ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» Панов Алексей Андреевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Менеджмент» ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет»

Ведущая организация – ГНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации АПК» РАСХН

Защита состоится 27 апреля 2012 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 220.061.02 при ФГБОУ «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» по адресу: 410012, Саратов, Театральная площадь, 1, ауд. 110.

Email: emelin@sgau.ru

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ».

Автореферат разослан 20 марта 2012 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета Емелин Ю.Б.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сохраняющийся в России дефицит животноводческой продукции выводит вопросы развития птицеводства на уровень фактора национальной продовольственной безопасности. Современные технологии и ресурсный потенциал российского птицеводства позволяют в короткие сроки не только выйти на рациональные нормы потребления и осуществить импортозамещение, но и занять конкурентоспособную позицию на глобальных рынках, увеличив объемы экспорта мяса птицы.

Несмотря на положительную динамику развития отрасли в последнее десятилетие, в птицеводстве накопился ряд острых проблем, которые не удается решить в рамках существующей системы регулирования. Это касается диспаритета цен на используемые ресурсы и производимую продукцию, несбалансированной кормовой базы, внедрения инновационных технологий, высоких трансакционных издержек птицеводческих предприятий.

Дальнейшее развитие российского птицеводства требует использования всех резервов роста производства, в том числе создания ассоциаций (союзов) в этой отрасли. Бизнес-ассоциации в развитых странах показали свою эффективность в качестве института координации внешних отношений предприятий с государством и рассматриваются в качестве обязательного элемента демократического общества, составляя существенную часть «третьего» некоммерческого сектора экономики.

В связи с недостаточной научной проработкой вопросов создания и функционирования птицеводческих ассоциаций (союзов) тема диссертационного исследования является актуальной.

Степень научной разработанности проблемы. Современную методологию исследования воздействия институтов на экономическое развитие и организационные формы хозяйственной деятельности заложили труды представителей новой институциональной экономической теории Р. Коуза, О. Уильямсона, Д. Норта, А. Алчиана, Г. Демсеца, Д. Стиглица, Дж. Бьюкенена, М. Олсона. Применительно к переходной экономике институциональный анализ получил свое развитие в работах отечественных экономистов А. Шаститко, В. Тамбовцева, Р. Капелюшникова, Р. Нуреева, Ю. Латова.

Большой вклад в анализ развития российских бизнес-ассоциаций внесли исследования Института анализа предприятий и рынков НИУ-ВШЭ и работы А. Яковлева, А. Зудина, В. Голиковой. Теоретические вопросы межфирменной кооперации и сетевого межорганизационного взаимодействия получили развитие в исследованиях А. Афанасьева, В. Катькало, С. Куща, В. Радаева, О. Третьяк, М. Шерешевой.

Научному пониманию места и роли ассоциаций в механизме экономической координации и саморегулирования способствовали работы В. Крючковой. Институциональные преобразования и интеграционные процессы в российской экономике получили научное обобщение в исследованиях Т. Долгопятовой и С. Авдашевой. В аграрной сфере различные аспекты интеграции и кооперации изучались научными коллективами под руководством И. Буздалова и И. Ушачева. Теоретическими и прикладными вопросами развития российского птицеводства и регулирования птицеводческого рынка занимаются И. Голубов, Г. Бобылева, В. Фисинин, В. Санталов, А. Черняев.

Однако круг научных исследований птицеводства в основном сосредоточен на проблемах его производственной эффективности. Предложения по совершенствованию системы регулирования птицеводства, как правило, не выходят за рамки необходимости увеличения государственной поддержки, оставляя за кадром новые явления и процессы, связанные с объединением предприятий в ассоциации. Практически не изучены результаты деятельности и потенциал развития отраслевых союзов в российском птицеводстве.

Целью исследования являлось теоретико-методологическое обоснование направлений развития и разработка практических рекомендаций по повышению эффективности деятельности птицеводческих бизнес-ассоциаций.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

• обосновать теоретико-методологические основы исследования бизнес-ассоциаций, закономерности развития и принципы управления их деятельностью;

• обобщить зарубежный и отечественный опыт функционирования отраслевых ассоциаций (союзов) и оценить возможности его использования в птицеводстве;

• разработать методический подход к оценке эффективности функционирования отраслевых ассоциаций и апробировать его на примере птицеводческих союзов России и Саратовской области;

• обосновать рекомендации по развитию птицеводческих ассоциаций и активизации их участия в регулировании рынка птицеводческой продукции.

Предмет исследования: организационно-управленческие и экономические отношения, возникающие при объединении птицеводческих предприятий в отраслевые ассоциации (союзы).

Объект исследования: птицеводческие союзы России и Саратовской области («Саратов-Птицепром»).

Теоретическая и информационная база исследования. Методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции новой институциональной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых процессов развития птицеводства, труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов по проблемам интеграции в аграрной сфере и регулирования продовольственных рынков, а также законодательство Российской Федерации по созданию некоммерческих организаций.

В исследовании помимо общенаучных методов использованы методы экономико-статистического анализа, монографический и социологический. В качестве информационной базы выступали Центральная база статистических данных Росстата, материалы сайтов российских и зарубежных птицеводческих ассоциаций, результаты исследований ряда консалтинговых и научно-исследовательских организаций, данные, полученные соискателем при проведении анкетного опроса и серии интервью руководства союза птицеводческих предприятий Саратовской области «Саратов-Птицепром».

Научная новизна диссертационного исследования подтверждается следующими результатами:

– уточнено экономическое содержание бизнес-ассоциаций как сетевой формы квазиинтеграции товаропроизводителей, ценность которой определяется объемом производимых клубных и общественных благ, и как ключевого субъекта в механизмах само- и сорегулирования, дополняющих механизмы государственного регулирования. Обоснованы этапы в развитии бизнес-ассоциаций с позиций внешней и внутренней эволюции;

– предложены классификационные признаки бизнес-ассоциаций, включающие характер объединяемых интересов, широту охвата членской базы, характер и уровень специализации, цели создания и выполняемые функции;

– разработан методический подход к комплексной оценке сравнительной эффективности функционирования птицеводческих ассоциаций, учитывающий экспертные мнения и систему количественных индикаторов, характеризующих ресурсы и результаты деятельности бизнес-ассоциаций;

– дана оценка сравнительной эффективности российских птицеводческих ассоциаций с выделением их сильных (развитая региональная сеть, активная образовательная и конгрессная деятельность, издание собственного журнала, наличие успехов в лоббировании общеотраслевых интересов) и слабых (недостаточное представительство в совещательных и консультативных органах, неразвитая функциональная структура управления, узкий перечень клубных благ) сторон;

– обоснованы рекомендации по совершенствованию взаимоотношений птицеводческих союзов с государственными органами власти (перевод работы консультативных органов на постоянную основу, законодательное закрепление критериев аккредитации, разработка и принятие закона «О союзах товаропроизводителей», переход на согласовательный режим взаимодействия), направления развития механизма сорегулирования в птицеводстве (привлечение к процессу управления союзами потребителей, повышение медийной открытости, более активное представительство в консультативно-совещательных органах) и саморегулирования птицеводческого рынка (введение добровольной сертификации членов птицеводческих союзов, принятие «Этического кодекса члена Российского птицеводческого союза»);

– сформулированы предложения по внутриорганизационному развитию птицеводческих ассоциаций, в том числе расширению их членской базы, укреплению финансовой основы деятельности, расширению перечня клубных услуг для членов ассоциации и формированию функционально-проектной структуры управления.

Теоретическая значимость работы состоит в формировании адекватного инструментария анализа деятельности ассоциаций (союзов) как нового элемента в институциональной среде аграрной экономики. Полученные результаты развивают положения современной институциональной экономической теории применительно к птицеводческой отрасли, углубляют научные представления о природе и содержании механизмов регулирования продовольственных рынков и повышения конкурентоспособности птицеводства на современном этапе развития российской экономики.

Практическая значимость работы заключается в выявлении ключевых диспропорций в развитии подкомплекса, на устранение которых должна быть направлена деятельность отраслевых ассоциаций на национальном и региональном уровнях, а также разработке и апробации ряда методических положений по диагностике функционирования ассоциаций в системе регулирования рынка продукции птицеводства.

Результаты диссертации использованы специалистами Министерства сельского хозяйства Саратовской области при разработке областной целевой программы «Развитие птицеводства в Саратовской области на 20112015 годы и на период до 2020 года» и в деятельности Союза птицеводческих организаций «Саратов-Птицепром» при составлении плана работы на 2012–2015 гг.

Основные выводы и положения работы могут быть использованы: в учебном процессе аграрных вузов по направлению «Менеджмент», в практической деятельности отраслевых птицеводческих союзов; органами исполнительной и законодательной власти федерального и регионального уровней при разработке и реализации политики регулирования птицеводческого рынка.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на Международной научной конференции «П.А. Столыпин: традиции реформирования» (Саратов, 2011 г.), 2-й Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы инновационного развития мирового хозяйства» (Саратов, 2011 г.), Всероссийской школе молодых ученых (Саратов, 2011 г.), на конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов СГАУ им. Н. И. Вавилова (Саратов, 2012) и на заседании союза «Саратов-Птицепром» (2011г.).

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения общим объемом 202 стр., содержит 33 таблицы и 20 рисунков, 7 приложений. Список литературы включает 175 источников.

Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ, общим объемом 2,4 п. л. (в т.ч. 1,8– авторских), 2 из них в изданиях, рекомендованные в ВАК Минобрнауки РФ.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Бизнес-ассоциации как сетевая форма квазиинтеграции

и институт сорегулирования рынка

Исследование содержания бизнес-ассоциаций (БА) как социально-экономического явления показало, что их возникновение отражает процессы усиления межфирменной кооперации и замену иерархического механизма долгосрочными взаимоотношениями и сотрудничеством между формально независимыми экономическими агентами с целью оптимального комбинирования и использования ресурсов. Подобная квазиинтеграция соответствует всем признакам сетевого взаимодействия и имеет свои особенности. К характерным чертам бизнес-ассоциаций как сетевой формы относятся: отсутствие внутренней конкуренции, полицентричность системы влияния, открытость границ, стабильность состава, стратегический характер целей.

Бизнес-ассоциации как некоммерческие организации выступают посредником во взаимоотношениях между бизнесом, государством и обществом. Их ценность с точки зрения объединяющегося бизнеса заключается в производстве значимых для членов ассоциации клубных благ (коллективный товарный знак, принадлежность к кругу избранных и снижение издержек в обучении, защите интересов, информационном обеспечении и пр.). Поддержка бизнес-ассоциаций со стороны государства и общества обусловливается созданием значимых общественных благ (повышение продовольственной безопасности, снижение государственных затрат на регулирование отрасли, повышенные стандарты ведения бизнеса и пр.). Наиболее значимым отраслевым благом, производимым бизнес-ассоциацией, является лоббирование. Преимуществами лоббирования через бизнес-ассоциацию является более низкая стоимость, широкий общественный резонанс, высокие гарантии положительного результата. Принципы управления их деятельностью включают добровольность объединения, равноправие партнеров, прозрачность, внепартийность, подотчетность и ответственность.

Современное понимание системы регулирования экономики разрушает сложившийся стереотип восприятия государственного вмешательства как единственного способа преодоления провалов рынка. Решение проблемы повышения эффективности регулирования предполагает использование альтернативных сознательных механизмов регулирования экономической деятельности, дополняющих или замещающих государственное регулирование.

В исследовании установлено, что бизнес-ассоциации являются ключевым субъектом в механизмах само- и сорегулирования, которые позволяют в ряде случаев компенсировать как «провалы» рынка, так и «провалы» государства и максимизировать общественное благосостояние (рисунок 1).

Обобщение мирового опыта функционирования ассоциаций свидетельствует о закономерном усилении их роли в регулировании отраслевых рынков, постепенном переходе от лоббирования к саморегулированию как главной функции их деятельности.

В истории существования бизнес-ассоциаций может быть выделено несколько этапов с позиций их внешней (как института в системе общественного взаимодействия) и внутренней (как организационной формы) эволюции. Внешняя эволюция, начиная с неформальных контактов товаропроизводителей до формирования плотной разветвленной сети представительства интересов бизнеса во властных органах, включает три крупных этапа (первичной квазиинтерграции, институционализации и вторичной квазиинтеграции).

Рисунок 1 – Режимы регулирования птицеводческого подкомплекса