Управление инновационной деятельностью вузов: теория, методология, практика

	Члены комплекса полностью теряют свою юридическую независимость	Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица	Члены округа, как правило, сохраняют свою самостоятель-ность и права юридического лица
5. Уровень централизации полномочий	Высокий	Средний	Низкий
6. Географический охват	В основном на уровне населенного пункта	В основном от краевого уровня до уровня федерального округа (практикуется и более широкий географический охват за счет международных членов Ассоциации)	Как правило, краевой уровень
7. Уровень монопольной власти в регионе	Высокий (конкуренты практически отсутствуют)	Средний (характеризуется наличием конкурентов)	Низкий (присутствует ограниченная конкуренция)
8. Уровень коммерческой реализации интеллек-туальной собственности	Средний (результаты НИР)	Высокий (результаты НИР, технологической подготовки производства, производство и сбыт)	Низкий (результаты НИР на уровне в основном в головном Вузе)

Продолжение таблицы 2

Показатели	Тип университетского комплекса
	I тип	II тип	III тип
9. Развитость инфраструктуры университетского комплекса	Среднее развитие (Развитость учебной, научной, инновационной и производственной инфраструктур значительно сдерживается небольшим количеством членов комплекса, т.к. остальные заинтересованные стороны не желают терять свою юридическую самостоятельность)	Высокое развитие (Учебная, научная, инновационная и производственная составляющие максимально развиты)	Низкое развитие (Развитость учебной инфраструктуры превалирует над научной и инновационной. Общее развитие округа существенно ограничи-вается возможностями учебных заведений – членов округа)
10. Гибкость реагирования на изменения внешней среды	Высокая (обусловлена тем, что все члены комплекса являются структурными подразделениями головного вуза)	Низкая (затруднения связаны с большим количеством членов комплекса)	Средняя (влияет наличие юридической независимости у членов округа)
11. Аналог организацион-но-правовой формы	Тип «холдинга»	Тип «ассоциации» или «концерна»	Тип «ассоциации»
12. Преемственность учебных программ	Все учебные программы согласованы	Значительная часть учебных программ согласована	Значительная часть учебных программ согласована
13. Степень распростра-ненности по Вузам	Низкая	Высокая	Средняя
14. Примеры формирования университетских комплексов	Казанский государственный технологический университет (с 2010 г. установлена категория «национальный исследовательский университет»), Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого	Брянский государственный технический университет, Дальневосточный государственный технический университет (указом Президента РФ с 2011 г. реорганизован в Дальневосточный федеральный университет) Казанский государственный технический университет (с 2009 г. установлена категория «национальный исследовательский университет»), Нижегородский государственный технический университет, Орловский государственный технический университет, Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет, Тихоокеанский государственный экономический университет (указом Президента РФ с 2011 г. реорганизован в Дальневосточный федеральный университет), Уральский государственный технический университет	Дальневосточный государственный университет (указом Президента РФ с 2010 г. реорганизован в Дальневосточный федеральный университет), Казанский государственный университет (указом Президента РФ с 2010 г. реорганизован в Казанский (Приволжский) федеральный университет), Мордовский государственный университет (с 2010 г. установлена категория «национальный исследовательский университет»)

Рисунок 5 - Система управления образовательным процессом

университетского комплекса

Сформированные во второй группе управляющие воздействия поступают в третью группу (группу параметров образовательного процесса).

В этой группе непосредственно реализуется образовательный процесс с учетом тех уровней, которые представляют члены университетского комплекса – от общего среднего до высшего профессионального, включая дополнительное образование.

Как правило, для классического образовательного процесса основной цикл в системе управления заканчивается третьей группой, где выходными параметрами являются дипломированные специалисты и показатели экономической эффективности образовательного процесса. Однако, для университетского комплекса, характеризующего образовательную систему открытого типа, обязательно в систему управления следует добавлять блок обратной связи. Это обеспечивает условия для совершенствования системы управления образовательным процессом университетского комплекса при изменении требований окружающей среды к образовательной системе. В блоке обратной связи аккумулируются сведения об основных параметрах образовательного процесса, которые затем сопоставляются с плановыми параметрами и степенью удовлетворенности потребителя образовательных услуг. В результате выявляются отклонения от плана, которые затем передаются в блок сравнения, где принимаются управленческие решения, как об устранении этих отклонений, так и о возможной корректировке плановых показателей в зависимости от степени удовлетворенности потребителей образовательных услуг. Также в блоке обратной связи отслеживается экономическая эффективность всей системы.

В целом, предлагаемый синергетический подход к формированию системы управления образовательным процессом в университетском комплексе обеспечивает гибкость и высокую скорость реагирования на изменения внешней среды, а также улучшение качественных параметров формируемой системы при нарастании определенных количественных показателей, характеризующих воздействие внешней среды на исследуемую систему.

6. Разработаны методические положения по оценке инновационного, научного и научно-технического потенциалов университетского комплекса, что обеспечивает оптимизацию его деятельности за счет более полного использования названных потенциалов в учреждениях, входящих в состав университетского комплекса.

Основные группы показателей инновационной активности университетского комплекса представлены на рис. 6.

Рисунок 6 - Основные группы показателей инновационной активности

университетского комплекса

На рис. 7 представлены основные показатели, характеризующие инновационный потенциал университетского комплекса.

Рисунок 7 – Показатели инновационного потенциала университетского комплекса

Для оценки научного и научно-технического потенциала университетского комплекса показатели можно объединить в пять базовых групп (рассчитываются суммарно для всех членов университетского комплекса): кадровая, материально-техническая, научно-информационная, организационная и финансовая составляющие. В зависимости от конкретной задачи, связанной с характеристикой той или иной стороны научного или научно-технического потенциала, число и наименование показателей могут изменяться.

Задача объективной оценки научного потенциала учреждений - членов университетского комплекса имеет большое значение для выбора стратегии управления университетским комплексом. Результативность работы университетского комплекса, как правило, находится в зависимости от сложных отношений между научной, образовательной, инновационной, финансовой и производственной сторонами его деятельности. В связи с этим оценку научно-технического потенциала университетского комплекса следует понимать как интегральное качество от результативности работы каждого из его членов с учетом всех сторон их деятельности.

Сравнительную интегральную оценку научно-технического потенциала учреждений - членов университетского комплекса, эффективности и качества его использования будем выполнять следующим образом.

Деятельность каждого учреждения - члена университетского комплекса с номером j будет охарактеризована набором показателей Nij, согласно сформированной информационной карте учреждений - членов университетского комплекса, если сравнительной оценке подлежат s структурных подразделений, то это приводит к формированию характеристической матрицы N размером q x s, где q- число оцениваемых показателей (параметров).

	N11	N12	…	N1j	…	N1s
	N21	N22	…	N2j	…	N2s
N = {Nij } =	…	…	…	…	…	…
	Ni1	Ni2	…	Nij	…	Nis
	…	…	…	…	…	…
	Nq1	Nq2	…	Nqj	…	Nqs