Механизм формирования энергетической безопасности как ключевой инструмент регионального развития

В этой связи большое значение имеет опыт зарубежных стран, где государственная поддержка инновационного развития теплоэнергетики в рамках национальных программ указывает на приоритетное значение, придаваемое правительствами развитию устойчивой энергетики.

В частности, в США были реализованы программы «Сlеаn Соаl Technology Demonstration Program» и «Combustion 2000», которые включали комплекс мероприятий по созданию парогазововых установок (ПГУ) высокой эффективности с новейшими газовыми турбинами, с высокими температурами на лопатках и с внутрицикловыми системами газификации угля и очистки газа либо с использованием новых технологий сжигания угля под давлением или более традиционных малотоксичных методов сжигания при атмосферном давлении, но с высокотемпературными подогревателями сжатого воздуха как рабочего тела газовых турбин. В США параллельно осуществляются федеральные программы НИОКР с тем же уровнем приоритетности по созданию газовых турбин следующего поколения.

Наиболее эффективным способом повышения технико-экономических показателей энергетического комплекса является комбинированная выработка тепловой и электрической энергии. В последнее время в России наблюдается тенденция отхода от строительства ТЭЦ в пользу мелких котельных, в то время как в европейских странах всё более широкими темпами развивается теплофикация. Современное энергетическое оборудование (газотурбинные и газодвигательные установки) позволяет даже при ма­лой мощности ТЭЦ получить высокие технико-экономические показатели. Переоборудование существующих котельных в ТЭЦ имеет большие преимущества, состоящие в следующем:

• короткий инвестиционный период при быстром вводе в эксплуатацию и достаточно скором возврате капитала более привлекательно для инвестора, чем строительство крупных объектов;
• удельные капиталовложения с учётом коротких тепловых сетей не превышают удельных вложений в крупные ТЭЦ;
• сокращаются эксплуатационные расходы за счёт уменьшения потерь в сетях.

Одним из катализаторов внедрения инновационных технологий в энергетической сфере может явиться проведение Зимних Олимпийских игр-2014 в Сочи. В результате модернизации энергетической системы значительная часть энергии, необходимой для обеспечения олимпийских объектов, будет получена с использованием современного высокоэффективного оборудования. В качестве основного топлива предусмотрено использование природного газа. На ТЭС будет применена когенерация, когда тепло, получаемое во время производства электроэнергии, применяется в системе теплоснабжения. В результате внедрения этих мер уровень выбросов СО2 от объектов энергетики Сочи будет снижен на 30%.

Вторая очередь Сочинской ТЭС по своим технико-экономическим показателям и уровню защиты окружающей среды не имеет аналогов в России. Используемые газотурбинные установки оборудованы системой DLE (сжигание топлива с сухим подавлением выбросов окислов азота), позволяющей снизить выбросы NOx до 48 мг/нм3 при 15% содержании СO2 в выхлопных газах.

При этом важнейшей задачей в постолимпийский период является организации диффузии (распространения) инноваций, прошедших апробацию во время Игр 2014 года, на территории Краснодарского края, а затем и всей страны. Данная задача актуализирует, с одной стороны, создание эффективной региональной инновационной системы, а с другой – трансформацию энергетического комплекса края с целью его ориентации на обеспечение восприимчивости к внедрению инновационных технологий.

3. Важнейшим механизмом регулирования и согласования процессов устойчивого развития региональных систем энергоснабжения разработка и реализация стратегии энергетической безопасности, в которой сформулированы цели и задачи долгосрочной энергетической политики субъекта РФ, отвечающие интересам комплексного обеспечения регионального устойчивого развития и предполагающие, в частности, повышение энергоэффективности использование альтернативных источников энергии. При этом продуктивность разработки такой стратегии на мезо- уровне предполагает комбинирование возможностей двух подходов: экономико-математического и сценарного.

Экономический рост в современных условиях невозможен без дальнейшего развития электроэнергетической базы. При этом сегодня одной из основных проблем реализации экономического потенциала Краснодарском крае является дефицит энергоресурсов, так как основные энергогенерирующие мощности расположены в соседних субъектах Российской Федерации. При этом за истекшие 15 лет практически не велось развитие электрических сетей 110-220 кВ.

На сегодняшний день в Краснодарском крае общая установленная мощность всех генерирующих источников составляет 1170,8 МВт. Присоединенная мощность электроустановок потребителей - около 2700 МВт. Следует отметить, что в работе блок-станций региона имеются следующие общие особенности:

• они строились исключительно для решения энергетических проблем своих предприятий, а не для поставки в общую параллельную сеть;
• работа блок-станций происходит вне единого диспетчерского графика региональной системы, происходит их произвольное выключение и включение без всяких последствий для собственников блок-станции;
• действующие договоры энергоснабжения с собственниками блок-
  станций не позволяют организовывать с ними нормальные экономические и правовые отношения.

При этом рост потребности в присоединении дополнительных мощностей в настоящее время особенно актуален в Краснодарском, Юго-Западном и Сочинском энергорайонах края. В свою очередь, отставание развития основной сети, в основном, свойственно зоне Краснодара, Сочи, Новороссийска, Таманского полуострова и Ейска.

Динамика производства тепловой и электрической энергии в крае приведена в таблице 2.

Таблица 2

Динамика производства тепловой и электрической энергии в Краснодарском крае35

ПОКАЗАТЕЛЬ	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Электроэнергия, млн. кВт*ч	6905	7079	6689	6129	6620	5940
в том числе произведенная:
тепловыми электростанциями	6552	6795	6363	5805	6207	5648
гидроэлектростанциями	353	284	326	324	413	292
Теплоэнергия, тыс. Гкал	17194	17147	16752	13888	15395	17178
в том числе отпущенная:
электростанциями	5752	5607	5357	3997	5065	5382
Котельными	11379	11489	11363	9814	10286	11756