Создания и функционирования сэз в кнр, возможности и перспективы его использования в россии

На правах рукописи

Ван Цзыи

Опыт создания и функционирования СЭЗ в КНР,

возможности и перспективы его использования в России

Специальность 08.00.14 – Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата

экономических наук

Москва, 2010

Работа выполнена на кафедре «Мировой экономики и Международных экономических отношений» Дипломатической академии Министерства иностранных дел РФ

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Рыбалкин Валерий Евгеньевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Борох Николай Викторович

кандидат экономических наук

Морозов Артем Иванович

Ведущая организация: Российский университет дружбы народов

Защита состоится « » 2010 г. в « » часов на заседании диссертационного совета Д.209.001.02 в Дипломатической академии МИД России по адресу 119992, Москва, ул. Остоженка, д.53/2 ауд. 215.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД РФ.

Автореферат разослан « » 2010 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета

кандидат экономических наук Рыбинец А.Г.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие мировой экономики в условиях глобального экономического кризиса, приоритеты, определенные руководителями Российской Федерации и Китайской Народной Республики по осуществлению модернизации национальных экономик и переходу на инновационный путь развития с целью повышения их международной конкурентоспособности, настоятельно диктуют необходимость более объективно, глубоко и всесторонне, чем это делалось ранее, исследовать возможности использования перспективного опыта и эффективных решений, лежащих в основе устойчивого развития ряда развитых, а так же новых индустриальных стран.

Острота проблем выбора форм построения отраслевых и территориальных системно-структурных хозяйственных образований, повышающих международную конкурентоспособность национальной экономики в условиях ее интеграции в систему международных связей, осложненных мировым экономическим кризисом, и воздействие влияния этих факторов на экономическую стабилизацию и модернизацию российской экономики в условиях посткризисного развития возрастает в условиях инновационной экономики. Это обусловлено тем, что проблема инновационной модернизации экономики России зафиксирована в многочисленных нормативных документах Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств, а также была предметом ряда законодательных и распорядительных актов.

Опыт Китая убедительно свидетельствует, что возможности повышения международной конкурентоспособности национальной экономики в значительной степени зависят от эффективности механизмов создания и развития хозяйственных образований территориально-отраслевого характера, таких как специальные экономические зоны (СЭЗ) в КНР и во многом схожие с ними особые экономические зоны (ОЭЗ) в России, со свойственными им мирохозяйственными моделями.

Актуальность исследования возрастает в связи с необходимостью теоретического обоснования направлений и механизма дальнейшей глобализационной трансформации экономики России. Системно-структурный подход к совершенствованию процессов становления инновационной экономики в России с помощью создания и совершенствования ОЭЗ и соответствующих мирохозяйственных моделей экономического развития с учетом опыта КНР соответствует потребностям повышения международной конкурентоспособности российской экономики и приобретает в современных условиях, а также в перспективе особое значение.

Вышесказанное определило актуальность темы исследования, его характер и основные направления.

Степень разработанности проблемы. Обширную литературу по проблематике данного исследования можно условно разделить на несколько групп.

Общие проблемы интернационализации и глобализации экономики КНР в последнее время исследованы в работах ряда российских: Бергер Я.М., Гельбрас В.Г., Капралова К.Б., Карлусов В.В., Салицкий А.И., Степанова Д.А., Таций В.В. и китайских ученых Лиу Сиэлинь, Хань Роза, Лю Цянь, Цао Чжундэ, Ши Юйцзе, Чжан Шуньхуэй, Сунь Юйсю и др.

Фундаментальные проблемы развития советской и российской экономики, в том числе при переходе на рыночные отношения и интеграции в систему мирохозяйственных связей, рассмотрены в трудах таких российских экономистов как Абалкин Л.И., Глазьев С.Ю., Гринберг Р.С., Ивантер В.В., Львов Д.С., Некипелов А.Д., Петраков Н.Я. и др.

Вопросы развития китайско-российских экономических отношений рассмотрены российскими: Илларионов А.Н., Иноземцев В.Л., Капустина, Л.М., Кузык Б.Н. и китайскими исследователями: У Ди, Хуан Хуай, Дун Яньхуэй, Чэнь Юн и др.

Проблемы функционирования СЭЗ за рубежом ОЭЗ в России изучены в трудах российских: Белозеровой С.В., Белозерова И.И., Воловик Н.П., Горбуновой Ю.Н., Зименкова Р.И., Золотова В.А., Нарышкина С.Е., Приходько С.В., Пушкина А.В., Рыбакова С.А., Сорокина В.Е. и китайских ученых: Су Донгбин, Тао Итао, Чужнг Тян, Юан Имин, Чжунг Жуоиу и др.

Однако, в этих и других трудах российских, китайских и других зарубежных ученых не выработана целостная концепция повышения международной конкурентоспособности национальных экономик, роли и места в этом хозяйственных образований типа СЭЗ (ОЭЗ).

В настоящее время постепенно создаются необходимые экономические, научно-технические и организационные предпосылки для выработки новых подходов к решению названных проблем, что показывает и опыт КНР.

Сейчас в Китае происходит трезвое объективное изучение недостатков в развитии национальной экономики, а также определение путей преодоления экономических и социальных деформаций, возникших в 90-х годах ХХ века, тормозящих становление экономических отношений, свойственных постиндустриальной экономике. Задача формирования экономической основы создания благоприятных условий для развития национальной промышленности и инвестирования международного и иностранного государственного и частного капитала в экономику, в том числе путем создания и развития СЭЗ (ОЭЗ), может быть более эффективно решена на основе изучения и использования опыта зарубежных стран, и, в частности КНР.

Объектом исследования в настоящей диссертации выступают СЭЗ (ОЭЗ) и процессы их становления и развития в мире, и, в особенности в Китае и в России.

Предметом исследования является изучение современных проблем становления и развития СЭЗ в КНР применительно к задачам России в области модернизации экономики в условиях интернационализации и глобализации хозяйственных отношений.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертации является изучение опыта создания и функционирования СЭЗ в КНР и возможностей применения его в России, обоснование направлений и форм развития ОЭЗ в России в избранных областях.

Обозначенная цель определяет и конкретные задачи исследова­ния:

1. Выработать системно-структурный подход к обоснованию новой парадигмы формирования направлений инновационной модернизации национальной экономики, место и роль СЭЗ (ОЭЗ) в этом процессе.
2. Сформулировать характеристики системных национальных и мирохозяйственных тенденций и условий повышения международной конкурентоспособности национальной экономики на основе системно-структурных хозяйственных образований типа СЭЗ (ОЭЗ).
3. Проанализировать особенности китайской модели использования СЭЗ для эффективной интеграции в систему мирохозяйственных связей, выявить возможные приоритетные направления использования опыта Китая по созданию и развитию СЭЗ, актуальные для использования в экономике России.
4. Обосновать рекомендации по повышению эффективности СЭЗ (ОЭЗ) для повышения международной конкурентоспособности хозяйствующих субъектов в условиях инновационной модернизации экономики России.

Гипотеза диссертационного исследования. Авторская гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что учет международного и особенно китайского опыта может способствовать повышению международной конкурентоспособности национальной экономики в процессе ее интеграции в систему мирохозяйственных связей.

Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов исследования осуществлялись на основе реализации различных методов и технологий научного исследования, включая логический, табличные и графические приемы обработки статистических данных и т.п.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе материалов и официальных данных Китайской Народной Республики и Российской Федерации, в том числе данных статсборников, а также материалов периодической печати, монографических исследований, научно-практических конференций по изучаемой проблеме и т.п.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. На основе системно-структурного подхода сформирован понятийный аппарат, в рамках которого предложены следующие авторские определения:

• мирохозяйственная модель экономического развития – упорядоченная в рамках мирохозяйственных [экономических, правовых, социальных и т.п.] доминант организация экономических отношений и процессов, моделирующая систему структуризации хозяйствующих субъектов в национальной экономике, в том числе в СЭЗ, а в дальнейшем в сфере взаимодействия СЭЗ;
• объектно-ориентированное проектирование СЭЗ (ОЭЗ) - механизм целевого формирования системно-структурных хозяйственных образований путем территориально-отраслевого сегментирования распределенных хозяйствующих субъектов.

2. Разработана многофакторная модель функционирования экономического механизма СЭЗ (ОЭЗ) в рамках стратегии модернизации.

3. Сформулирована структура формирования организационного механизма использования модели спецэкономзон для инновационной модернизации.

4. Определены направления и возможные сферы использования модели спецэкономзон КНР для инновационной модернизации национальной экономики применительно к России.

5. Разработаны и функционально структурированы предложения по системной последовательности реализации основных этапов формирования и развития ОЭЗ в России с учетом особенностей современных мирохозяйственных связей:

• первый этап (2010-2012 годы) - создание объективных предпосылок для инновационной модернизации российской экономики на основе территориально-отраслевого сегментирования распределенных хозяйствующих субъектов в рамках ОЭЗ с учетом опыта Китая по созданию и развитию СЭЗ;
• второй этап (2013 - 2017 годы) - завершение процесса реорганизации механизмов формирования инновационной экономики в России на основе ОЭЗ.

Наиболее существенные научные результаты проведенного исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Предложен системно-структурный подход, основывающийся на расширенном толковании СЭЗ как сложно-эволюционирующей организационной структуры, взаимодействующей с самыми разными сферами человеческой деятельности в национальной и мировой экономике.

2. Выделены общеэкономические факторы, составляющие процесс эволюции СЭЗ в мировой экономике.

3. Сформулированы основные составляющие и последовательность действий в рамках механизма перекачки ресурсов национальных экономик отдельных стран в пользу глобальных геоэкономических игроков.

4. Определена цепочка осуществляемых в КНР управленческих итераций, реализованных в рамках причинно-следственной связи «создание и развитие деятельности СЭЗ».

5. Раскрыты и систематизированы причины обострения проблемы эффективного управления экономическими процессами на основе формирования пула специальных экономических зон в условиях выхода из глобального кризиса.

6. Сформулированы основные составляющие глобального неэквивалентного товарно-финансового обмена, формируемого США в отношении КНР и России.

7. Выделены и структурированы основные черты опыта Китая по созданию и развитию СЭЗ, восприятие которого целесообразно в России.

8. Сформулированы характеристики процессов развития ОЭЗ в России, включая недостатки этих процессов, а также предложен перечень мер общеэкономического характера по устранению выявленных недостатков.

9. Определены этапы и направления объектно-ориентированного проектирования СЭЗ (ОЭЗ) в России.

10. Предложена многоитерационная бизнес-модель российско-китайского инновационного сотрудничества на основе экономического механизма СЭЗ (ОЭЗ).

Теоретическая и практическая значимость работы. Рассматриваемые в диссертации проблемы важны для формирования теоретического инструментария управления экономическими процессами в национальной и мировой экономиках, в связи с чем результаты исследования могут быть использованы: в научно-исследовательской деятельности; в учебном процессе и учебно-методической работе по курсам мировой экономики и других экономических дисциплин; органами исполнительной и законодательной власти России; в практической деятельности органов управления существующими в России ОЭЗ для реализации конкретных мер управленческого характера.

Апробация работы. Положения диссертации опубликованы в центральных научных журналах. По теме диссертации опубликовано 4 печатных работы общим объемом 2,5 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа изложена на 137 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения, содержит 28 рисунков и 6 таблиц.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность проблематики диссертационного исследования и выявлена степень ее разработанности, определены объект и предмет исследования, поставлена цель и сформулированы задачи, подлежащие рассмотрению, отражена практическая значимость результатов работы.

В первой главе «Сущность, роль и место специальных экономических зон в современной мировой экономике» рассматриваются понятие, характерные черты и этапы развития, а также проблемы функционирования специальных экономических зон в мировой экономике в условиях перехода от индустриальной к постиндустриальной экономике.

В условиях бурного развития мировых товарных и финансовых рынков, масштабного развертывания глобализационных процессов и потребностей в переходе российской экономики на инновационный путь развития происходит изменение роли факторов повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, среди которых можно выделить системно-структурные хозяйственные образования типа специальных экономических зон (СЭЗ), как они называются в КНР, и особых экономических зон (ОЭЗ), как они называются в России.

В настоящее время в России под термином особая экономическая зона понимается часть территории, определяемой Правительством РФ, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности и иностранного участия1.

Однако, СЭЗ (ОЭЗ) – это не только территориально обособленный комплекс материальных, финансовых и интеллектуальных ценностей, но и часть социально-экономической действительности, выработанные обществом способы, механизмы поощрения экономической деятельности для привлечения национальных и иностранных инвестиций. При таком широком толковании СЭЗ предстает как сложно-эволюционирующая организационная структура, взаимодействующая с самыми разными сферами человеческой деятельности – финансовой, производственной, научно-технической, торговой и т.п. Становится очевидной необходимость расширения рамок понимания СЭЗ, которые во второй половине ХХ века во многих странах стали универсальным инструментом модернизации национальной экономики и ее адаптации к мирохозяйственной деятельности.

Процесс эволюции СЭЗ в мировой экономике представляет, по нашему мнению, ряд ключевых общеэкономических факторов:

- Первый – «ресурсный», линейные затраты на расширение диапазона положительных трендов развития СЭЗ дают приращение вектора развития.