Трансформация промышленной политики на основе использования рыночных инструментов повышения конкурентоспособности (на материалах машиностроительных производств)

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (НА МАТЕРИАЛАХ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой

степени кандидата экономических наук

Диссертационная работа выполнена на кафедре менеджмента Автономной образовательной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Институт менеджмента, маркетинга и финансов»

Научный руководитель	доктор экономических наук, профессор Десятирикова Елена Николаевна
Официальные оппоненты	доктор экономических наук, профессор Преображенский Борис Георгиевич
	кандидат экономических наук, доцент Железняков Сергей Сергеевич
Ведущая организация	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный технический университет»

Защита диссертации состоится 22 декабря 2010 г. в 13.00 ч. на заседании диссертационного совета ДМ 212.105.07 при Юго-западном государственном университете по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Юго-Западного государственного университета.

Автореферат разослан «20» ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета ДМ 212.105.07

Е. В. Харченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последнее время в России заметно реанимировался интерес к промышленной политики, что объясняется наличием серьезных проблем в российской экономике не поддававшихся решению усилиями одних лишь представителей бизнес-сообщества. Российские ученые и, в частности, В.В. Ивантер, А.И. Татаркин, Е.М. Примаков доказали необходимость промышленной политики в современной России. Также необходимость промышленной политики отмечают и ведущие иностранные ученые. К примеру, профессор Гарвардского университета Д. Родрик отмечает, что в развивающихся странах трудно найти преуспевающую индустрию, которая бы не была результатом проведения промышленной политики. Ученые работающие в составе Торгово-промышленной палаты РФ определяют промышленную политику как комплекс мер законодательного, административного, финансово-экономического характера по достижению целей национальной экономики, развитию промышленности в соответствии с поставленными целями такого развития и реализуемых по видам производств народного хозяйства на уровнях государства, региона и отдельных предприятий. Ее формирование и реализация на макро- и микроуровнях является актуальной проблемой государственного регулирования современной России. Посредством промышленной политики государство имеет возможность оказывать воздействие на хозяйствующие субъекты с целью повышения их экономической эффективности.

Необходимость совершенствования промышленной политики обусловлена следующим:

- источником промышленной политики в настоящее время выступает конкурентная среда и, соответственно, очевидна необходимость ее трансформации посредством включения в процесс ее формирования и реализации инструментов регулирующих конкурентную среду;

– в российской экономике сохраняются структурные диспропорции в пользу топливно-сырьевых видов производств в ущерб перерабатывающим, в том числе высокотехнологичным;

– исследования российских и зарубежных ученых доказали важность промышленной политики, которая может способствовать переходу к прогрессивным структурно-технологическим и организационным формам хозяйствования и модернизации национальной экономики;

– промышленность России, включая машиностроительные производства, характеризуется комплексом проблем и препятствий на пути к развитию. В частности, российские товаропроизводители проигрывают своим иностранным конкурентам в эффективности использования инструментов воздействия на конкурентный рынок как товаров народного потребления, так и товаров производственно-технического назначения;

– промышленная политика как система мер законодательного, административного, финансово-экономического характера по управлению развитием промышленности так и не получила законодательное закрепление на федеральном уровне;

– в экономике России наблюдается низкая инновационная активность предприятий, свидетельствующая об отсутствии стратегии повышения производительности труда посредством внедрения наукоемких технологий и способности быстрой перестройки ассортимента к требованиям рынка. Машиностроительный комплекс промышленности в значительной степени влияет на интеллектуально-технологический уровень развития промышленности и экономики государства в целом.

И отечественный и зарубежный опыт показывает, что государство должно участвовать в создании необходимых условий для развития промышленности и в частности, машиностроения как базового в инновационном направлении промышленной политики. Одно из таких условий – формирование привлекательной внешней среды для предприятий, а также внутренней среды для возможности эффективного использования инструментов регулирования рынка. Важность адаптации промышленной политики под конкурентный рынок отмечают многие известные российские ученые и в частности академик А.А. Дынкин. Опыт многих стран свидетельствует, что на современном конкурентном рынке необходимо использовать весь комплекс рыночных инструментов воздействия на него, в том числе инструментов обеспечивающих востребованность продукции потребителями (покупателями), важнейшим из которых является маркетинг. Однако российские товаропроизводители проигрывают своим иностранным конкурентам в эффективности использования инструментов регулирующих конкурентную среду.

Все это обуславливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования. Актуальность проблемы исследования обусловлена также новизной ее постановки для государства и предприятий, не рассматривающих весь комплекс рыночных инструментов воздействия на конкурентный рынок в аспекте формирования и реализации промышленной политики. Особую актуальность работе придает возможность практического использования ее результатов в деятельности органов государственной власти и российских предприятий, а также закрепление ее идей на законодательном уровне.

Степень изученности проблемы. В экономической литературе индустриально развитых стран и России проблемы формирования промышленной политики занимают значительное место. Однако тема формирования комплекса инструментов промышленной политики ориентированных на конкурентный рынок в публикациях либо вообще не упоминается, либо освещается поверхностно.

Проблемами промышленной политики занимались такие российские ученые и государственные деятели, как А.И. Татаркин, В.В. Ивантер, Б.Г. Преображенский, В.А. Плотников, И.Е. Рисин, С.С. Сулакшин, В.Б. Исаков, А.В. Гребенкин, Е.М. Примаков, А.И. Амосов, Д.С. Львов, В.Л. Макаров, С.С. Железняков и другие. Активное участие в разработке основ промышленной политики проявляли такие организации, как Торгово-промышленная палата, Российский союз промышленников и предпринимателей. Было предложено множество форм и основ промышленной политики для законодательного закрепления. Наиболее известной работой в этой области считается Концепция государственной промышленной политики России, разработанная Торгово-промышленной палатой под председательством С.С. Сулакшина. Однако по настоящее время основы промышленной политики не закреплены законодательно – конкретный закон на федеральном уровне так и не был принят, а отдельные целевые законы и программы, направленные на поддержку отдельных видов производств, носят стихийный характер. Также продолжаются попытки совершенствовать механизм реализации промышленной политики, комплекс ее инструментов. В данной работе комплекс инструментов промышленной политики на макро- и микроуровнях дополняется новым инструментарием, ориентированным на конкурентный рынок машиностроительной продукции. Проанализирована проблематика использования инструментов воздействия на конкурентный рынок машиностроительными предприятиями России, в том числе на рынок товаров производственно-технического назначения.

Актуальность и недостаточная разработанность проблемы предопределили выбор темы диссертационного исследования, ее цель и задачи.

Объектом исследования является промышленная политика в отношении машиностроительных видов производств.

Предметом исследования являются теоретические и методические аспекты формирования промышленной политики на макро- и микроуровнях.

Целью диссертационной работы является трансформация промышленной политики в сфере машиностроительных производств посредством добавления в комплекс ее инструментов мер стимулирования использования промышленными предприятиями современных рыночных инструментов повышающих их конкурентоспособность.

Для достижения поставленной цели были определены и решены следующие задачи:

– определить понятие промышленной политики как комплекса мер, способствующих развитию производств исходя из направлений и уровней ее реализации;

– уточнить сущность основных инструментов промышленной политики в аспекте их применения к отечественному машиностроению;

– сгруппировать проблемы отечественных производителей машиностроительной продукции, включая проблемы, препятствующие использованию ими современных рыночных инструментов воздействия на конкурентный рынок;

– усовершенствовать комплекс инструментов промышленной политики на макро- и микроуровнях с выделением и обоснованием инструментов регулирующих конкурентную среду как элементов этого комплекса;

– предложить стимулирование использования инструментов воздействия на конкурентный рынок товаров производственно-технического назначения и товаров народного потребления как инструмент промышленной политики на микроуровне ее реализации;

– предложить методику по закреплению основ и инструментов промышленной политики в аспекте ее трансформации исходя из условий конкурентного рынка как основного источника ее формирования.

Область исследования. Полученные результаты соответствуют п. 15.1 «Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности», п. 15.16 «Промышленная политика на макро- и микроуровне» Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность).

Теоретической и методологической базой диссертационной работы послужили положения и выводы, содержащиеся в научных исследованиях отечественных и зарубежных ученых, а также прикладные исследования по данной проблеме: программы, концепции, стратегии и другие материалы по формированию промышленной политики.

В качестве аналитического материала для исследования использованы законодательные и нормативные документы, статистические материалы, интернет-ресурсы.

В основе исследования лежит системный анализ рыночных процессов, определяющих специфику исследуемого объекта. В работе использованы количественные и качественные методы исследования рынка и анализа деятельности предприятия. Для решения поставленных задач применялись следующие эмпирические методы исследования: наблюдение, сравнительный анализ, опросы, экспертные оценки. Для обобщения и формализации результатов исследования использованы теоретические методы: гипотетико-дедуктивный, формализации, абстрагирования и общелогические.

Информационной базой исследования послужили статистические данные Федеральной службы государственной статистики, законодательные и нормативные акты РФ и ее субъектов по вопросам промышленного развития, публикации результатов научно-исследовательских работ, статей в отраслевой и экономической периодике.

В процессе исследования использовались научные отчеты и разработки Торгово-промышленной палаты РФ, Союза промышленников и предпринимателей РФ, Департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций в Воронежской области, опыт ведущих отечественных и зарубежных промышленных предприятий.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании теоретико-методических положений по включению в механизм промышленной политики современных инструментов воздействия на конкурентный рынок промышленных товаров (машиностроение).

Основные результаты, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:

– определено понятие промышленной политики с учетом уровней и направлений ее реализации, впервые соотнесенное со стратегией общественного развития (п. 15.16);

– уточнена сущность основных инструментов промышленной политики применительно к отечественному машиностроению. Инструменты промышленной политики интегрированы в единый комплекс, оптимизирующий разработку и реализацию промышленной политики (п. 15.1);

– разработана проблемная карта, систематизирующая проблемы отечественных производителей промышленных товаров и позволяющая детализировать задачи и цели промышленной политики (п. 15.16);

– в целях трансформации промышленной политики усовершенствован комплекс ее инструментов (в редакции Торгово-промышленной палаты РФ) на макро- и микроуровнях посредством выделения и обоснования современных инструментов воздействия на конкурентный рынок как инструментов реализации промышленной политики (п. 15.1);

- обоснована роль стимулирования инструментов регулирующих конкурентную среду (микроуровень), а также коммуникационного инструментария, который целесообразно применять в рамках реализации государственной промышленной политики (макроуровень) как новых инструментов промышленной политики как для машиностроительных рынков товаров народного потребления, так и производственно-технического назначения (п. 15.1);

– предложена методика законодательного закрепления основ и инструментов промышленной политики в аспекте ее трансформации на основе рыночных инструментов повышения конкурентоспособности производств (п. 15.1).

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты, доведенные до уровня практических рекомендаций, могут быть использованы в деятельности органов государственной власти, отдельных предприятий, а также общественных объединений с целью формирования эффективной промышленной политики на макро- и микроуровнях ее реализации. Стимулирование использования промышленными предприятиями маркетинга, повышения его эффективности будет способствовать достижению целей промышленной политики, а следовательно, благоприятному развитию видов производств, регионов, государства в целом.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования проведены на следующих научных конференциях: