Развитие организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве (теория, методология, практика)

На правах рукописи

ВИННИЧЕК Любовь Борисовна

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

(теория, методология, практика)

08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(15. Экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва – 2009

Диссертационная работа выполнена в ФГОУ ВПО «Пензенская ГСХА».

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор, Алтухов

член-корреспондент РАСХН Анатолий Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, Беспахотный

академика РАСХН Геннадий Васильевич

доктор экономических наук, профессор Сагайдак

Эрнест Алексеевич

доктор экономических наук, профессор Семенова

Елена Ивановна

Ведущая организация: ГНУ Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса (ГНУ Поволжский НИИ ЭО АПК).

Защита диссертации состоится « 28 » апреля 2009 г. в 13 час.00 мин. на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан « __»____________2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета А.И. Суслов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сельское хозяйство – отрасль экономики, обеспечивающая население продовольствием, а промышленность – сельскохозяйственным сырьем, являющаяся основой продовольственной безопасности страны, сохранения сельского населения, образа жизни, обеспечения охраны природного ландшафта и окружающей среды. Кризис в сельском хозяйстве привел к тому, что не только сократились объемы производства сельскохозяйственной продукции, но и уровень использования материально-технических и трудовых ресурсов, а также обеспеченность сырьем отраслей промышленности. Оценка сложившейся обстановки в сельском хозяйстве свидетельствует о его неустойчивости и нарушении связей с другими сферами агропромышленного производства, усилению диспаритета цен между сферами АПК, и особенно для сельского хозяйства. Все это привело к нарушению организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве.

Для решения проблем стоящих перед агропромышленным производством, возникает необходимость комплексного исследования вопросов, связанных с развитием и совершенствованием организационно-экономических отношений в условиях многоукладной экономики. Несогласованность и противоречивость экономических интересов субъектов этих отношений не обеспечивают необходимую целостность отдельных стадий и функций воспроизводственного процесса в агропромышленном производстве и, особенно, в основной его составляющей – сельском хозяйстве.

Процессы развития сельского хозяйства предопределяют необходимость совершенствования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, которые влияют на устойчивость и эффективность функционирования агропромышленной сферы в целом и экономически обособленных хозяйствующих субъектов. От решения проблемы развития организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, обоснования рациональных пропорций между ним и другими сферами АПК во многом зависит устойчивость сельскохозяйственного производства, конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, результативность работы агропромышленной сферы и продовольственная безопасность страны.

Состояние изученности проблемы. Многие вопросы совершенствования организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве нашли свое отражение в трудах Боева  В.Р., Клюкача В.А., Куватова Р.Ю., Лемешева В.И., Милосердова В.В., Никонова А.А., Яковлева Б.И. и других, которые рассматривали данную проблему в условиях преобладания государственной собственности на средства производства.

Разработке модели экономических отношений в сельском хозяйстве в условиях многоукладной экономики посвящены труды Алексановой В.В., Алтухова А.И., Борхунова Н.А., Шутькова А.А., Михалева А.А., Савченко Н.А., Сагайдака Э.А., Ушачева И.Г., Югая А.М. и др. В их трудах исследованы различные интегрированные формирования и отношения между ними. Вместе с тем проблема организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве применительно к современным условиям рассмотрена недостаточно, в силу чего требует более глубокого изучения и научно-методического обоснования. В этой связи необходима разработка модели организационно-экономических отношений в аграрной сфере с учетом региональных особенностей. Все это определило выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических и разработка научно-методических основ развития организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве.

В соответствии с целью исследования в работе решены следующие задачи:

систематизированы основные теоретические положения и выявлены тенденции и особенности в формировании и регулировании организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве;

рассмотрена методология формирования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, а также его внешняя институциональная структура;

обоснованы основные направления и методы оценки организационно-экономических отношений субъектов агропромышленного производства и определена система показателей, позволяющих оценить эффективность организационно-экономических отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций;

выявлены основные тенденции развития агропромышленного производства и факторы их сдерживающие, а также отражено влияние государственного регулирования на деятельность субъектов агропромышленного производства;

разработаны направления регулирования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве на основе программно-целевого планирования и модели сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающих организаций на региональном уровне;

обоснованы мероприятия по обеспечению паритетных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с другими сферами АПК на основе интеграции и кооперации;

разработаны меры по обеспечению эффективного и устойчивого функционирования сельскохозяйственных организаций на основе совершенствования в них внутрихозяйственных экономических отношений.

Объект исследования – агропромышленное производство России и ее регионов.

Предмет исследования – система организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, механизмы их формирования, развития и регулирования.

Методология исследования. Теоретическую и методологическую основу проведенного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по рассматриваемой проблеме.

Исходной базой исследования послужили научные труды ученых-аграрников, статистические сборники Росстата, нормативно-правовые акты органов государственной власти по вопросам развития и регулирования организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве, собственные разработки автора.

Методы исследования. В основу исследования положен системный и ситуационный подходы. Для решения отдельных задач использовались такие методы, как абстрактно-логический, монографический, программно-целевой, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, аналитический и другие.

Информационное обеспечение работы составили отчетные и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа федеральной службы госстатистики по Пензенской области и нормативно-правовые акты по исследуемой проблеме.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

разработаны теоретические основы организационно-экономических отношений с позиции согласования и реализации экономических интересов субъектов этих отношений и обоснования структуры организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве;

раскрыта методология формирования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, учитывающая особенности их развития, а также внешнюю институциональную структуру, включающую системы государственного регулирования, ценообразования, рынков, таможенно-тарифную, кредитную, налоговую и правовую;

предложена система показателей, характеризующих удовлетворение экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций для оценки эффективности организационно-экономических отношений в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

разработана методология программно-целевого планирования, включающая методику разработки региональных программ развития сельского хозяйства и модель сочетания сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, позволяющих повысить эффективность использования экономических и производственных факторов развития агропромышленного производства;

обоснованы методические подходы к совершенствованию организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве, основанные на углублении процессов кооперации и интеграции субъектов агропромышленного производства, паритетности их отношений, системе государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

разработана методология интеграции и кооперации в агропромышленном производстве и организационно-экономические механизмы взаимодействия их субъектов при реализации экономических интересов;

предложена методика постановки системы бюджетирования в сельскохозяйственной организации, включающая бюджеты операционные, финансовые и социально-экономического развития, этапы и модель постановки системы бюджетирования.

Практическая значимость работы. Предложенные в диссертационной работе научные положения и практические рекомендации способствуют совершенствованию организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве в условиях развития рыночных отношений в аграрной сфере экономики и вступления России в ВТО.

Разработанные в диссертации предложения и рекомендации могут быть использованы при разработке региональных программ развития агропромышленного комплекса и обосновании приоритетов государственной политики в сельском хозяйстве. Предложенная автором модель сочетания отраслей сельского хозяйства и сферы переработки в региональном АПК может быть использована региональными органами управления для улучшения функционирования регионального АПК

Научные результаты, полученные в диссертации, используются при обучении студентов по специальности «Экономика и управление на предприятии» в ФГОУ ВПО «Пензенская ГСХА» и нашли отражение в опубликованных автором монографиях, учебных пособиях и статьях.

Внедрение и апробация результатов исследования. Материалы диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Пензенской области при разработке региональных программ развития АПК и его отраслей; администрацией Бековского района Пензенской области при разработке инвестиционной стратегии района.

Отдельные результаты исследования вошли в научные отчеты ГНУ ВНИИЭСХ. Они послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях.

По результатам исследований опубликовано 68 научных работ общим объемом авторского текста 54,48 п.л., в том числе 10 работ в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, а также апробация результатов исследования.

В первой главе «Теоретические основы организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве» раскрыты сущность организационно-экономических отношений в системе воспроизводства агропромышленного производства и процесс их формирования, рассмотрены особенности организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве через основные факторы, влияющие на них и внешнюю институциональную структуру агропромышленного производства, а также экономические интересы их субъектов.

Во второй главе «Методологические основы оценки организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве» рассмотрена методология анализа и прогноза организационно-экономических отношений, дана система показателей эффективности организационно-экономических отношений в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, учитывающая интересы субъектов этих отношений. Раскрыты основные направления и методы оценки организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, а также региональные особенности их модели.

В третьей главе «Современное состояние организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве» дана оценка развития агропромышленного производства; определены основные тенденции формирования в нем организационно-экономических отношений. Выявлены недостатки при формировании организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве.

В четвертой главе «Основные направления совершенствования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве» разработаны мероприятия по регулированию организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве. Предложены методические подходы к развитию кооперации и интеграции в агропромышленном производстве и обеспечению паритетных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с другими сферами АПК. разработаны рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных организациях на основе бюджетирования.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Теоретические основы организационно-экономических отношений с позиции согласования и реализации экономических интересов субъектов этих отношений и обоснования структуры организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве

Содержание воспроизводственного подхода сводится к учету составных элементов агропромышленного производства (производительные силы, производственные отношения), стадий процесса воспроизводства (собственно производство, распределение, обмен, потребление), непрерывности и вероятности процесса производства. Эффективность последнего представляет собой экономическую категорию, отображающую широкий комплекс условий функционирования производительных сил и производственных отношений, в совокупности обеспечивающих процесс расширенного воспроизводства, содержание которого может быть представлено стадиями кругооборота капитала.