Инерционная диверсификация экспорта апк регионов юга россии: институциональный аспект

регионов	Средний Iср		К, %
1. Неконкурентоспособные регионы (до 0,50)	14	0,27	0,11	42,6
2. Имеющие потенциал конкурентоспособности (0,50–1,50)	32	0,94	0,30	31,8
3. Конкурентоспособные (1,50–2,50)	18	1,96	0,23	11,7
4. Устойчиво конкурентоспособные (2,50 и более)	13	2,92	0,25	8,5

Так, практически все регионы Юга России, кроме Астраханской области, оказались в той или иной степени конкурентоспособны. Во внешнеэкономической стратегии РФ территории ЮФО играют специфическую роль, будучи уникальными по географическому положению, природно-климатическому, производственному и научному потенциалу. В анализируемый период 2008–2010 гг. наибольший удельный вес во внешнеторговом обороте Юга России принадлежит Ростовской области – 36%, Краснодарскому краю – 28%, Волгоградской области – 19%, Астраханской области – 6%.51 Например, в структуре внешнеторгового оборота Ростовской области основные группы экспорта включают: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 31,6%; продукцию топливно-энергетического комплекса – 39,2%; продукцию химического комплекса – 1,5%; продукцию машиностроения – 7,4%; металлы и изделия из них – 19,9%.52

Получается, что в области сельскохозяйственного производства до настоящего времени регионы ЮФО не задействовали в полной мере свой экспортный потенциал.

В связи с этим возникает потребность в оценке экспортного потенциала АПК регионов, под которым понимается совокупность финансовых ресурсов и нефинансовых активов, включая произведенные (основные фонды, запасы оборотных средств) и непроизведенные (земельные, водные ресурсы), вовлечение которых в производство конкурентоспособной продукции и ее экспортной реализации обеспечивается развитостью системы государственной поддержки ВЭД.

Экспортный потенциал АПК региона представлен следующими структурными характеристиками:

природно-ресурсный потенциал характеризует рациональное использование природно-ресурсных возможностей, включая размер и особенности природно-ресурсного потенциала, степень развития транспортной инфраструктуры;

производственный потенциал характеризуется структурой промышленного и сельскохозяйственного производства, уровнем технической оснащенности, технологическим уровнем производства, территориальными аспектами развития сельского хозяйства и промышленности, агропромышленных районов для производства конкурентоспособной продукции;

кадровый потенциал характеризует использование трудовых ресурсов предприятий агропромышленного сектора, специалистов внешнеэкономической деятельности в части экспорта продукции АПК;

организационно-управленческий потенциал характеризует организацию государственной поддержки экспорта регионального развития в рамках внешнеэкономической стратегии; создание единой информационно-аналитической базы данных по развитию экспортной деятельности АПК региона и организаций, расположенных на его территории;

инновационный потенциал характеризует инновационные возможности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, научно-технических организаций, вузов в рамках разработки новых технологий в сельском хозяйстве; сотрудничество с другими регионами и государствами; организацию процесса проектирования инноваций, формы и эффективность интеграции науки и производства;

маркетинговый потенциал характеризует формирование и развитие региональных рынков, определение возможностей выхода на международные рынки; использование системы стандартизации на основе национальных стандартов, международных стандартов с целью повышения конкурентоспособности продукции агроэкспорта; формирование комплектности системы информации;

инвестиционный потенциал характеризует формирование благоприятного инвестиционного климата региона и содействие привлечению иностранных инвестиций.

Представленная классификация факторов, формирующих экспортный потенциал, характеризует совокупность экспортных возможностей региона, позволяющих определить экономические интересы региона в сфере его экспортной деятельности и показатели для оценки каждой составляющей (табл. 2).

Формирование системы показателей экспортного потенциала региона обусловлено характеристиками факторов, его определяющих, а также сельскохозяйственной специализацией регионов (растениеводство, животноводство), особенностями их внешнеэкономических связей, доступностью большей части статистической информации, простотой расчета и может быть представлено совокупностью абсолютных и относительных величин. В качестве рекомендуемых могут выступать средние значения по рассматриваемым отраслям.

Анализ закономерностей, складывающихся в аграрном секторе экономики, осложняется внедрением в статистическую практику Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД)53 и отсутствием сопоставимых показателей, поскольку различия в ОКОНХ и ОКВЭД содержатся как в перечне группировок и их содержании, так и в объекте классификации.

Таблица 2 – Система показателей оценки экспортного потенциала АПК региона54

Элемент классификации	Показатели оценки экспортного потенциала АПК региона	Формула расчета
Природно-ресурсный потенциал	уровень использования пашни к площади региона; уровень использования посевной площади к площади региона; удельный вес основных фондов отрасли (сельское хозяйство); коэффициент ресурсного потенциала; уровень обеспеченности автомобильными дорогами; уровень обеспеченности железными дорогами
Производственный потенциал	объем произведенной продукции АПК региона;** индексы производства продукции сельского хозяйства	Данные приведены в стат. сборнике (ФСГС) где, – объемы произведенных продуктов сельского хозяйства в сравниваемых периодах
Кадровый потенциал*	коэффициент занятости в сельскохозяйственном производстве региона; коэффициент занятости в экспортной деятельности АПК региона
Организационно-управленческий потенциал	внешнеторговая квота; коэффициент покрытия импорта экспортом (степень внешнеторговой самообеспеченности региона); коэффициент отраслевой специализации импорта региона (степень импортной специализации отраслей региона); коэффициент отраслевой специализации экспорта региона (степень экспортной специализации отраслей региона)
Финансовый потенциал	сумма субсидий из бюджетов всех уровней на развитие сельского хозяйства региона;** уровень рентабельности (убыточности) сельскохозяйственных предприятий**	Данные приведены в статистическом сборнике (ФСГС)
Маркетинговый потенциал	доля чистого экспорта во внешнеторговом обороте; коэффициент эластичности внешнеторгового оборота; уровень развития совместного предпринимательства
Инвестиционный потенциал	удельный вес инвестиций в основной капитал на развитие сельского хозяйства

* Определяется экспертным путем.

** Рассматриваются в качестве исходной информационной базы для последующих расчетов и непосредственно в расчете экспортного потенциала не используются.

После количественной оценки структурных характеристик экспортного потенциала территории определяется интегральный показатель, характеризующий экспортные возможности региона и отражающий степень соответствия сложившихся социально-экономических условий функционирования региональных хозяйств требованиям эффективного развития внешнеэкономической деятельности.55

ЭПР =, где = 1, где – i-я составляющая экспортного потенциала региона; – весомость i-й составляющей экспортного потенциала региона. В свою очередь определяется следующим образом:

=, где, где – весомость j-го показателя; – составляющая экспортного потенциала региона; n –количество показателей, формирующих одну из составляющих экспортного потенциала региона.

Следует отметить, что представленная методика оценки экспортного потенциала АПК региона является универсальной, поскольку показатели природно-ресурсного и производственного потенциалов могут быть скорректированы с учетом отраслевой специализации сельского хозяйства (растениеводство, животноводство) и смежных с ним отраслей в регионе.

Рассмотренный подход позволяет определить рейтинг субъекта Федерации среди других регионов в сфере экспортной деятельности. На основе данных за период 2008–2010 гг. в работе проведен расчет показателей экспортного потенциала регионов Юга России (ЮФО и СКФО) (табл. 3).

Таблица 3 – Экспортный потенциал регионов Юга России (ЮФО И СКФО), %56

Регионы Юга России	2008	2009	2010
СКФО:
Ставропольский край	40,30	38,00	39,00
Карачаево-Черкесская Республика	8,00	7,50	7,80
Кабардино-Балкарская Республика	7,00	6,90	7,20
Республика Дагестан	11,60	10,00	10,70
Чеченская Республика	1,00	0,99	1,20
ЮФО:
Волгоградская область	28,80	28,60	28,90
Ростовская область	36,00	36,50	37,20
Краснодарский край	51,80	52,40	52,80
Республика Калмыкия	23,00	21,40	22,00
Астраханская область	24,20	24,80	25,20
Республика Адыгея	29,20	28,00	29,40