Расширение внешнеэкономических связей россии в интеграционном пространстве азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества

Обоснована возможность использования моделей стратегического партнерства российского Дальнего Востока с экономиками АТЭС, направленных на использование его ресурсного потенциала.

Занять достойное место в мировой экономике ХХI в. Россия сможет только существенно повысив эффективность использования экономического потенциала своих регионов. Развитие российского Дальнего Востока является главным звеном в политике расширения внешнеэкономических связей с экономиками АТЭС.

Обустройство восточносибирского и дальневосточного регионов становится приоритетный целью государства, на что и нацелена ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» с объемом финансирования 566 млрд руб., в т.ч. Владивостока как места саммита АТЭС 2012 г. – 147,5 млрд руб. (планируется создать 69,9 тыс. новых рабочих мест, достичь роста ВРП в 2013 г. в 2,6 раза по сравнению с 2007 г.).

Возможны четыре модели интеграции российского Дальнего Востока в АТР8. Наиболее вероятной моделью в ближайшее время является сырьевая, связанная с освоением и экспортом полезных ископаемых. Развитие нефтегазового потенциала региона обеспечит устойчивое долгосрочное развитие его экономики и энергетики, повысит территориальную сбалансированность энергопроизводства и энергопотребления в стране, позволит России стать одним из крупнейших поставщиков цветных, черных металлов и изделий из них, нефти, газа, угля и продуктов их переработки на рынках АТР и западного побережья США. Именно здесь потребуются инновационные технологии для переработки сырья и экспорта уже готовой продукции.

Для действенного встраивания России в интеграционное пространство АТЭС, по мнению диссертанта, необходимо повысить эффективность использования экономического потенциала дальневосточного региона. Стратегические приоритеты должны быть направлены не только на добычу и экспорт сырьевых ресурсов, но и на использование научно-технологических инноваций, у региона есть возможности для прорыва в передовых наукоемких отраслях.

Наиболее предпочтительной для российского Дальнего Востока является научно-высокотехнологичная модель, обеспечивающая высокий уровень развития. Дальневосточные ученые обладают разработками в области высоких технологий. Основной проблемой внедрения инноваций в реальное производство является отсутствие крупных, ориентированных на высокие технологии средств частного бизнеса.

Перспективы развития в регионе инновационной деятельности связаны в т.ч. и с созданием ОЭЗ, концентрирующих интеллектуальный, технический и финансовый потенциал. По мнению диссертанта, они могли бы стать центрами для отработки механизмов поддержки инновационных процессов в регионе, сыграть роль очагов технологической модернизации всего региона. Республика Саха (Якутия) подавала заявку на создание промышленно-производственной зоны (ППЗ) по производству бриллиантов и ювелирных изделий в г. Якутске (в РФ объем рынка предметов роскоши составляет 1,7-2 млрд долл., темпы роста – 10% в год). Однако согласно закона «Об особых экономических зонах в РФ» на территории ППЗ не должны располагаться производства, связанные с переработкой полезных ископаемых. Диссертант полагает, что для развития экономики дальневосточного региона, основу которого составляет добыча сырья, в законе можно сделать исключения. В противном случае на территории региона в ближайшей перспективе не будет создано ни одной ОЭЗ. Основой экономики региона так и останется добыча и экспорт сырья.

Экономика российского Дальнего Востока нуждается в увеличении населения и трудовых ресурсов, поэтому важна миграционная модель. Иностранные рабочие, в т.ч. из КНР, заняты в торговле, бытовом обслуживании, общественном питании, гостиничном и туристическом бизнесе, деревообработке, строительстве, оптовой торговле, швейном производстве и сельском хозяйстве. Иностранных рабочих необходимо нанимать на цивилизованных условиях и жестко контролировать их численность, предоставлять созданным под государственным контролем сельхозпредприятиям (с участием россиян в их руководстве) неиспользуемые земли.

Плановое временное перемещение избыточной рабочей силы на российский Дальний Восток из КНР сможет не только смягчить, но и решить проблему дефицита трудовых ресурсов, т.к. он не может быть компенсирован ни за счет внутренней миграции, ни за счет миграции из стран СНГ. Однако нужна хорошо продуманная, просчитанная на перспективу и экономически обоснованная государственная миграционная политика, жесткое правовое регулирование этого процесса. Диссертант полагает, что можно было бы увеличить до 3 лет срок действия разрешений на использование иностранных работников, привлекаемых по межправительственным соглашениям. Целесообразно принятие последовательных мер, направленных на превращение нынешней запретительной политики в политику разумного контроля. Необходимо понять, что, хотя бесконтрольная незаконная миграция на мало заселенный российский Дальний Восток действительно может создать серьезные проблемы, в то же время развитие данного региона невозможно без открытости и привлечения дополнительных иностранных трудовых ресурсов.

В настоящее время возможна еще одна – рекреационная модель – перспективного развития Дальнего Востока, предполагающая сохранение природы региона и превращение его в обширную зону отдыха и уникального (экологический, приключенческий, спортивный, исторический и познавательный) туризма.

Для региона, где организация производства сложна из-за высокой себестоимости и транспортных расходов развитие внутреннего и въездного туризма может сыграть определенную роль в развитии экономики региона, стать источником поступления средств.

Индустрия туризма и путешествий стимулирует предпринимательскую деятельность (особенно малый и средний бизнес), служит катализатором для инвестиций и формирует значительное число стабильных рабочих мест, что так необходимо дальневосточному региону. Самое важное для развития рекреационной модели — потребность в государственном участии, централизованном финансировании и отечественных и зарубежных инвестициях. Только комплексно используя все это на Дальнем Востоке, можно будет создать туристско-рекреационные зоны, которые привлекут не только россиян, но и иностранных туристов.

Прослежена эволюция Южного треугольника экономического роста и показаны достигнутые положительные результаты для каждой участвующей страны, на примере РТИ определены перспективы данной формы интеграции для России, КНР, КНДР, Японии и Республики Корея.

Изучение опыта стран АТР, главным образом Восточного и Юго-Восточного субрегиона, по преодолению отсталости и изменению структуры экономики, специфики экономического взаимодействия в регионе имеет особое значение для России, особенно для ее Дальнего Востока, географически близкого к этому динамично развивающемуся региону мира.

Южный треугольник экономического роста был сформирован в 1989 г., объединив Сингапур, штат Джохор в Малайзии и провинцию Риау в Индонезии. За прошедшие годы все его участницы значительно изменили структуру экономики. На территории Сингапура (за счет активного привлечения иностранных инвестиций) осуществляется разработка и производство перспективных видов продукции фармацевтики, биотехнологий, нефтехимии и химии, наиболее сложных изделий электроники, отдельных видов продукции аэрокосмической промышленности, оборудования для разведки и добычи углеводородного сырья на шельфе, технологий охраны окружающей среды.

Провинция Риау и штат Джохор реструктурировали свои экономики. Из Сингапура на соседние территории было перенесено изготовление простых видов бытовой и промышленной электроники, запчастей и комплектующих для компьютеров и периферийных устройств, трудоемких производств, не требующих высокой квалификации. В результате выросло значение обрабатывающих отраслей, создана инфраструктура, увеличился приток иностранных инвестиций.

Учитывая положительный опыт Южного треугольника экономического роста для всех участниц, в странах СВА началась разработка проекта по освоению территории реки Туманной (Расширенная Туманганская инициатива – РТИ), включающей Хасанский район Приморского края (Россия), часть Яньбянь-корейской автономной области провинции Цзилинь (КНР) и часть провинции Северный Хамген (КНДР). В регионе заключены огромные потенциальные возможности для международного сотрудничества: соприкасаются сухопутные границы Китая, России, КНДР и акватории Японии и Республики Корея. Географическое положение и создание транспортного коридора позволит региону стать центром товарного обмена. Район богат минеральными ресурсами, гидроэнергией, древесиной, биологическими и морскими ресурсами. Все это создает условия для развития обрабатывающей промышленности, направленной на экспорт. В регионе сконцентрирован российский и китайский научный потенциал, важную роль могут сыграть японские и южнокорейские высокие технологии, т.е. можно развивать высокотехнологичное производство.

В целях развития регионального сотрудничества, приоритетными направлениями являются торгово-экономическое сотрудничество и инвестиции, транспорт, туризм, экология, энергетика и телекоммуникации.

До недавнего времени инициатива в осуществлении РТИ принадлежала КНР. Однако сейчас, когда Правительство России обозначило свою политику в отношении дальневосточного региона, участие в проекте должно стать для страны актуальным и экономически выгодным. Надо максимально полно использовать момент, когда есть политическая воля правительств, а интерес иностранного бизнеса к современным инвестиционным проектам в регионе стремительно растет. Значительное место отводится РТИ, учитывая ее высокий международный статус, а также то, что она является координирующим механизмом межправительственного сотрудничества в регионе.

Важно повысить эффективность работы национальных и рабочих групп РТИ, необходима более активная поддержка проекта ПРООН. В настоящее время в регионе недостаточно развита инфраструктура и взаимные экономические связи, невелика взаимодополняемость территорий. Диссертант полагает, что необходимо добиться поддержки инициатив по развитию РТИ всеми странами-участницами проекта. Только при совместном участии район реки Туманной может стать перспективным регионом экономического развития. Политические и экономические условия в СВА складываются так, что пора от консультаций переходить к практике и активнее вовлекать в эту работу частный бизнес. Настало время детально проработать вопрос о создании Банка развития СВА и Инвестиционного фонда СВА. У стран региона для этого уже есть необходимые золотовалютные резервы. Создание банка поможет экономическому развитию стран и региона СВА на основе их взаимного сотрудничества.

Процесс реализации Туманганского проекта идет трудно и медленно, но другой альтернативы для развития этого региона нет. Конкретных, материально осязаемых результатов его деятельности еще предстоит достигнуть. Сейчас, когда Правительство России обозначило свою политику в отношении дальневосточного региона, участие в РТИ приобретает актуальность и может стать экономически выгодным. Надо максимально полно использовать интерес российского и иностранного бизнеса к инвестиционным проектам региона.

Обустройство дальневосточного региона должно стать приоритетным интересом государства. Необходим комплексный подход к освоению и развитию региона, сочетающий понимание местных особенностей и умение мыслить на перспективу, для будущих поколений россиян, учитывая экономические возможности страны и масштабы региона. Потребуется долгосрочная (не менее чем на 20 лет) стратегия развития столь важного экономически и геополитически региона для России. Освоение этого региона могло бы стать национальным проектом.

В заключении подытожены основные выводы, к которым пришел диссертант в результате исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие основные работы

Монографии, учебные пособия, главы в коллективных

монографиях

1. Троекурова И.С. Интеграция экономик в рамках АТЭС. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2008. – 12 п.л. Рецензия: Герасимова В.В. //Вестник СГАП. Саратов, 2009. №1.

2. Троекурова И.С. Торгово-экономическое сотрудничество в интеграционном пространстве АТЭС. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. – 10,3 п.л. Рецензия: Манохина Н.В. //Вестник СГАП. Саратов, 2007. №1. (Монография – лауреат конкурса Фонда развития отечественного образования «На лучшую научную книгу 2006 года»).

3. Троекурова И.С. Перспективы интеграционного взаимодействия стран-членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2005. – 13,5 п.л. Рецензия: Суханова И.Ф. //Вестник СГАП. Саратов, 2005. №4.

4. Троекурова И.С. Международные экономические отношения: учебное пособие. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2005. – 20 п.л.

5. Троекурова И.С. Экономические проблемы мирового хозяйства. Экономическая интеграция /Экономическая теория: курс лекций /Под ред. А.П.Кузькина, М.К.Асташкина, А.А.Плотникова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. – 22,2/1,1 п.л.

6. Троекурова И.С. Миграционная политика государства на российском Дальнем Востоке /Сборник научных трудов «Институциональное развитие современной экономики» (Выпуск 2). Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет», 2006. – 0,5 п.л.

7. Троекурова И.С. Рекреационная модель как перспектива для регионального развития /Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. /Гл. ред. О.В. Иншаков. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2006. Ежегодник. Вып. 7 : в 2 т. Т. 2. – 0,9 п.л.

8. Троекурова И.С. Участие России в Диалоге по цветным металлам в рамках АТЭС /Сборник научных трудов «Институциональное развитие современной экономики» (Выпуск 2). Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет», 2006. – 0,6 п.л.

9. Троекурова И.С. Российские приоритеты участия в АТЭС /Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. /Под ред. Ю.С. Пивоварова. (Выпуск 2). М.: ИНИОН РАН, 2007. – 0,3 п.л.

10. Троекурова И.С. Саммит АТЭС в Сиднее /Сборник научных трудов «Институциональное развитие современной экономики» (Выпуск 3). Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет», 2008. – 0,5 п.л.

11. Троекурова И.С. Стратегические приоритеты вхождения российского Дальнего Востока в интеграционное пространство АТЭС /Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. /Под ред. Ю.С. Пивоварова. (Выпуск 3). М.: ИНИОН РАН, 2008. – 0,3 п.л.

Статьи, опубликованные в ведущих научных

журналах, рекомендованных ВАК

12. Троекурова И.С. Азиатский финансовый кризис 1997-1998 гг.: пять лет спустя //Вестник Московского университета. М., Серия 6. Экономика. 2003. №5. – 1 п.л.

13. Троекурова И.С. Россия и АТЭС: перспективы сотрудничества в новых условиях //Проблемы Дальнего Востока. М., 2004. №1.– 0,8 п.л.

14. Троекурова И.С. Зоны экономического роста и интеграция стран Юго-Восточной и Северо-Восточной Азии //Вестник Московского университета. М., Серия 6. Экономика. 2004. №4. – 1,0 п.л.

15. Троекурова И.С. Российская Транссибирская магистраль – «окно в Европу» для стран-членов АТЭС //Проблемы Дальнего Востока. М., 2004. №6. – 1,0 п.л.

16. Троекурова И.С. Модели интеграции российского Дальнего Востока в АТЭС //Проблемы Дальнего Востока. М., 2005. № 2. – 1,1 п.л.

17. Троекурова И.С. Расширяющиеся возможности России в интеграционном пространстве АТЭС //Вестник СГАП. Саратов, 2005. №4. – 1,1 п.л.

18. Троекурова И.С., Суханова И.Ф. Зональная модель как способ интеграции в мировое хозяйство //Вестник СГАП. Саратов, 2005. №4. – 0,6/0,3 п.л.

19. Троекурова И.С. Динамика и структура торговых связей России со странами Северо-Восточной Азии //Вестник СГАП. Саратов, 2006. №1. – 0,8 п.л.

20. Троекурова И.С. Усиление позиций России в обеспечении глобальной энергетической безопасности //Вестник СГАП. Саратов, 2006. №3.– 0,7 п.л.

21. Троекурова И.С. Возможность диалога по энергетике между Россией и странами-членами АТЭС //Вестник СГАП. Саратов, 2006. Юбилейный выпуск (50) – 0,7 п.л.

22. Троекурова И.С. Теоретические концепции международной экономической интеграции //Вестник СГАП. Саратов, 2006. №6. – 1,1 п. л.

23. Троекурова И.С. Создание зон свободной торговли как двигатель глобальной либерализации //Проблемы Дальнего Востока. М., 2006. №6. – 1,1 п.л.