Авторефераты диссертаций >> Экономика
Центральноазиатские страны в мировой системе нефтеснабжения
На правах рукописи
ТРЕТЬЯК ВЛАДИМИР ПЕТРОВИЧ
Центральноазиатские страны в мировой системе нефтеснабжения
Специальность: 08.00.14 - Мировая экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата
экономических наук
Москва - 2007
Работа выполнена в Институте экономики
Российской академии наук
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Волошин Владимир Иванович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Крылов Олег Михайлович
кандидат экономических наук
Бобовников Андрей Игоревич
Ведущая организация: Дипломатическая академия МИД РФ
Защита состоится «_____» ___________2007 г в ______часов на заседанииДиссертационного совета Д.002.009.02 в Институте экономики РАН по адресу: 117418, г. Москва, ул.. Новочерёмушкинская, д.42а
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики РАН
Автореферат разослан «______» __________________2007 г.
Учёный секретарь
Диссертационного совета
доктор экономических наук
_________________________Б.А.Хейфец
- Общая характеристика работы
Актуальность темы состоит в том, что после распада СССР в 1990-е годы в Центральной Азии сложился новый крупный регион самостоятельных производителей и экспортеров нефти, к настоящему времени уже существенно влияющий на мировое производство и рынок нефти. В странах Центральноазиатского региона (ЦАР)1, прежде всего в Казахстане, Узбекистане и Туркмении находятся крупные запасы нефти, и вполне закономерно, что их роль в мировом обеспечении нефтью и нефтепродуктами будет расти. Злободневность темы заключается в том, что к настоящему времени страны Центральной Азии уже сформировались как независимые государства и самостоятельно решают задачи своего политического и экономического развития. При этом еще полностью не закончен процесс самоопределения и политической ориентации этих стран, они находятся в стадии выбора векторов тяготения к крупнейшим региональным центрам и великим державам. На наш взгляд, основными векторами тяготения государств ЦАР являются, прежде всего, западные страны (США и ЕС), Россия, Китай, Индия, Турция и Иран. Все они ведут борьбу за влияние на страны ЦАР, поэтому России необходим целый комплекс мер по сохранению и увеличению своего влияния в данном регионе. Для этого есть возможности, поскольку Россия является ведущей мировой нефтяной державой и сохраняет давние исторические связи со странами региона.
Географическое расположение, богатая сырьевая база, относительно дешевые энергетические, трудовые и другие виды ресурсов являются конкурентными преимуществами нефтяного комплекса ЦАР. Однако экспортный потенциал нефтяного комплекса стран ЦАР реализуется далеко не полностью.
Актуальность рассматриваемой в диссертации проблемы заключается также в том, что в настоящее время формируются новые мировые центры, имеющие нефтяные ресурсы, низкие издержки и дешевую рабочую силу, которые могут потеснить страны ЦАР на мировом рынке. Это страны Северной и Центральной Африки, Магриба, Юго-Восточной Азии. Кроме того, при активном участии конкурирующих с Россией в энергетике мировых и региональных держав (стран ЕС, США, Китая, Украины, Турции, Ирана) страны ЦАР участвуют в проектах целого ряда нефтепроводов в обход России, что ставит перед Россией важнейшую задачу - принятия мер для сохранения своих позиций и влияния в регионе.
Важный фактор развития нефтяного комплекса - установление привлекательного инвестиционного климата в государствах ЦАР. Это скажется на притоке капиталов из-за рубежа, на возможности создания совместных предприятий по разведке, добыче и транспортировке нефти. Привлечению инвесторов будет также способствовать большая открытость и либерализация нефтяной отрасли стран ЦАР, проведение современных реформ и разумная приватизация под контролем государства с использованием опыта западных стран, внедрение современных финансово-экономических механизмов для реализации крупных проектов по добыче и транспортировке нефти. Одним из путей решения проблемы привлечения инвестиций является региональное и международное сотрудничество в нефтяной отрасли как двустороннее, так и в рамках союзов, и прежде всего, ЕврАзЭС и Шанхайской организации сотрудничества.
Актуальность темы заключается также в том, что в настоящее время вопросы обеспечения энергетической безопасности стран Центральной Азии требуют разделения рисков и построения равноправных отношений между производителями, транзитерами и потребителями нефти, как в рамках региона, так и в мировом масштабе. При всем различии политических систем государств Центральной Азии, насущной и вполне реальной задачей региона и близлежащих стран становится интеграция в нефтегазовой сфере и создание единого энергетического пространства.
Разработанность темы. Внешнеэкономические аспекты и проблемы международного сотрудничества в сфере энергетики и нефтяной промышленности ЦАР недостаточно разработаны. Это относится, прежде всего, к периоду последних лет, когда страны Центральной Азии стали самостоятельно решать задачи своего политического и экономического развития, а регион в целом стал играть важную роль в формирующейся мировой системе нефтеобеспечения. Данная тема требует обстоятельного изучения и анализа, что будет, несомненно, полезным для понимания вклада нефтяного комплекса ЦАР в мировую экономику, выбора правильного вектора сотрудничества России со странами Центральной Азии в нефтяной отрасли.
Объектом исследования диссертации являются теоретические и практические аспекты развития внешнеэкономической деятельности в нефтяном комплексе стран ЦАР, экспортные возможности нефтяной отрасли региона, а также перспективы участия ЦАР на мировых нефтяных рынках. Следует отметить, что в данной работе в основном исследуются нефтяные комплексы и экспортный потенциал стран-производителей нефти – Казахстана, Узбекистана и Туркменистана, поскольку Таджикистан и Киргизия являются не производителями, а импортерами нефти.
Основная цель работы – анализируя мировой опыт, обосновать пути, которые позволят повысить эффективность внешнеэкономического потенциала нефтяного комплекса стран ЦАР. Обосновать роль нефтяного комплекса ЦАР в мировом нефтеснабжении, определить возможные пути сотрудничества России и ЦАР в формировании международной системы энергетической безопасности.
Исходя из этой цели, автор стремился решить следующие задачи:
- выявить основные тенденции развития нефтяной промышленности стран Центральной Азии;
- показать место и роль нефтяного комплекса ЦАР в мировом разделении труда, дать анализ состояния нефтяного комплекса Центральноазиатских стран и его внешнеторговый потенциал;
- определить основные проблемы, и «болевые точки» в развитии нефтекомплексов стран региона;
- обосновать возможные пути развития нефтяной индустрии в странах ЦАР, повышения эффективности экспорта нефти из региона и на основе анализа мирового опыта показать возможные направления участия нефтяных отраслей центральноазиатских государств в мировом нефтеснабжении;
- выявить возможные риски и проблемы для России, возникающие в связи с дальнейшим развитием нефтяных комплексов государств ЦАР и интеграции их в мировую экономику; определить основные пути сотрудничества России и стран Центральной Азии в нефтяном секторе хозяйства;
- дать анализ перспектив, прогнозов и сценариев развития нефтяных комплексов ЦАР;
- определить факторы формирования системы региональной энергетической безопасности.
Теоретической и методологической основой исследования являются работы российских и зарубежных ученых в области геополитики, экономики, экономической географии, размещения производительных сил и международных экономических отношений: Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, О.Т. Богомолова, Р.С.Гринберга, Е.Т.Гайдара, М.Г.Делягина, А.Н.Илларионова, В. В. Ивантера, В.Л.Иноземцева, А.Т. Киреева, Д.С. Львова, А.Д.Некипелова, В.Е.Рыбалкина, А.Н.Спартака, С.С.Сулакшина, Т.С. Хачатурова, Н.П.Шмелева, В.Д. Щетинина, Е.Г.Ясина; среди зарубежных авторов - J. Mitchell, A. Sampson, L. Turner, M. Yamany, D. Yergin.
Работы в области энергетики, нефтегазовой политики, нефтегазового комплекса в целом и его отельных подотраслей, а также международных связей и мировой торговли в данной сфере. Важную роль в подготовке диссертации сыграли научные труды В.Ю. Алекперова, Р.Н. Андреясяна, А.А. Арбатова, Бушуева В.В., Зарнадзе А.А, С.З. Жизнина, Крюкова В.А., Ламперта X., Леонова Д.С. Конторовича А. Е., С.В. Колчина, А.А. Конопляника, В.А. Крюкова, Кузовкина А.И., Макарова А.А., Мастепанова А.Д., К.Н. Миловидова, Некрасова А.С, Ойкена В., Осадчей И.М., Платонова Л.А., Ремизова В.В., Рулева В.М., Санеева Б. Г., Синяка Ю.В., Е.М. Хартукова, Чернавского С.Я.. Шевчука Л.М., Эггертссона Т, Яновского А.Б., Boardman A.E., Caves R.E., Chodak S.. Djankov S., Hart O., Libecap G.D.. Niskancn W.A., Peltzman S., Sappingion D., Shleifcr A., Sliglitz J.E., Vining A.R,. Vishny R., Wiggins S.N.
Информационно-статистическая база работы включает данные Комитетов Госдумы РФ по природным ресурсам и природопользованию; по энергетике, транспорту и связи; по экономической политике, предпринимательству и туризму; постановления и другие документы Правительства РФ, документы Министерства промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго РФ), Министерства природных ресурсов РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ (МЭРТ), Федерального агентства по энергетике (Росэнерго), Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), других министерств, служб и агентств. Использованы российские и зарубежные специализированные периодические и справочные издания, а также материалы докладов, слушаний, круглых столов, семинаров и конференций на данную тему Госдумы РФ, Минпромэнерго РФ, МЭРТ, Минприроды РФ, Союза нефтегазопромышленников России, данные British Petroleum, ОАО «Газпром», "Нафтогаз Украины", «КазМунайГаз», «Узбекнефтегаз» и других компаний. В работе получили отражение и дальнейшее развитие результаты исследований ТПП РФ, РСПП России, Института экономики РАН, ИМЭМО РАН, ВНИКИ ГУ-ВШЭ, ИНЭИ РАН, Института востоковедения РАН.
Определенные сложности были вызваны тем, что ряд Центральноазиатских стран не предоставляет информацию о своих нефтяных комплексах или поставляет ее в дозированном виде и ограниченном количестве. Так, с 1999 года данные из Национального института государственной статистики и информации Туркменистана в Межгосударственный статистический комитет СНГ не поступают.
Научная новизна диссертации определяется тем, что она представляет собой попытку исследования проблем нефтяного комплекса ЦАР и его участия в мировом хозяйстве в условиях, когда эти страны прошли период реформ и стали самостоятельно решать задачи своего политического и экономического развития, а регион превратился в крупного игрока на нефтяных рынках. Новизна постановки проблем и новые подходы к их решению связаны с изменением расстановки сил в формирующейся глобальной системе нефтеснабжения, повышения конкуренции на мировых нефтерынках. Новые научные результаты исследования, полученные автором, состоят в следующем:
- обоснована идея о том, что регион Центральной Азии может не только обеспечивать себя нефтью и нефтепродуктами, но уже сформировался как крупный поставщик нефти и нефтепродуктов на мировой рынок;
- сделан вывод о том, что Центральная Азия остается регионам с высоким уровнем политических и экономических рисков; а инвестиционный и налоговый климат в нефтяной отрасли стран Центральной Азии остается недостаточно благоприятным;
- выявлены возможные перспективные направления развития экспортных потоков нефти из ЦАР в Европу и Азию, в том числе в обход России; обосновывается тезис о том, что в перспективе вероятно усиление азиатского (китайского) направления нефтяных потоков из ЦАР;
- предложено внедрение в практику современных экономических механизмов и инструментов государственно-частного партнерства (лизинг, проектное финансирование, концессии, СРП, смешанные и совместные предприятия и т.д.) для привлечения инвестиций в крупные нефтяные проекты, а также создание региональной биржи нефти и нефтепродуктов;
- доказывается тезис о том, что отраслевая интеграция и создание отраслевого союза в нефтяной сфере может стать основой интеграции промышленности и экономики стран региона;
- предложено постепенное формирование единого энергетического пространства государств региона и близлежащих держав; обоснована важность согласования энергетической политики государств ЦАР в рамках ЕврАзЭС и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);
- показана целесообразность либерализации и реформирования нефтяного комплекса стран ЦАР по опыту западных стран при сохранении регулирующей и координирующей роли государства;
- обоснована необходимость формирование активной нефтяной политики России в регионе ЦАР и принятия мер по сохранению и усилению влияния РФ в регионе в условиях острой конкуренции со стороны мировых держав;
Практическая значимость работы выражается в разработке конкретных предложений, позволяющих повысить эффективность функционирования нефтяного комплекса ЦАР и его экспортного потенциала. В работе собрана актуальная информация по нефтяному бизнесу региона. Результаты исследования могут быть использованы при формировании нефтегазовой политики и внешней торговли стран ЦАР, СНГ и России. Кроме того, материал, изложенный в диссертации, полезен для использования в учебном процессе при подготовке и чтении курсов, в частности, по таким экономическим дисциплинам, как международные экономические отношения и экономика зарубежных стран.
Апробация результатов исследования осуществлена в докладах автора по исследуемой тематике на научных симпозиумах и конференциях, а также в опубликованных автором по диссертации статьях.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Ниже приводится ее оглавление.
Оглавление
Введение
Глава 1. Роль центральноазиатского региона в мировой системе нефтеобеспечения
1.1. Ретроспективный анализ нефтяного комплекса Центральной Азии. Основные тенденции развития
1.2. Транспортно-экспортная инфраструктура нефтяных комплексов стран Центральной Азии
1.3. Варианты нефтепотоков. Нефтепроводы в обход России
Глава 2. Негативные факторы развития нефтяной промышленности Центральноазиатского региона
2.1. Экономические проблемы в развитии нефтяного комплекса региона
2.3. Особенности производства и торговли нефтью
2.3. Политическая дезинтеграция в Центральной Азии
Глава 3. Повышение конкурентоспособности нефтяной индустрии стран Центральной Азии
3.1. Основные пути развития нефтяного комплекса Центральноазиатского региона
3.2. Внедрение современных экономических механизмов и инструментов
3.3. Укрепление взаимосвязей государств региона в нефтяной сфере
3.4. Формирование региональной системы энергобезопасности
Глава 4. Перспективы участия стран Центральной Азии на мировых рынках нефти
4.1. Развитие связей в нефтяной сфере с государствами СНГ
4.2. Возможности региона в обеспечении нефтью стран Дальнего Зарубежья
4.3. Перспективы развития нефтекомплекса Центральной Азии
Заключение
Библиография
Приложение
2. Основное содержание работы
В первой главе анализируется роль Центральноазиатского региона в мировой системе нефтеобеспечения, основные тенденции развития нефтяных комплексов стран Центральной Азии, транспортно-экспортной инфраструктуры нефтяных комплексов стран региона, включая варианты нефтепотоков и нефтепроводы в обход России.
