Методология оценки качества учетной информации

рования, оценки и контроля качества учетной информации. Автор рассматривает модель как совокупность организационной структуры, процедур-процессов, профессиональных компетенций и ресурсов, направленных на формирование качественной учетной информации со стороны внешних и внутренних регулирующих субъектов (рис. 8). Организационная структура разработана на основе системного подхода и включает следующие элементы: внутренний контроль качества; внешний контроль качества. Раскрыто содержание каждого элемента организационной структуры, состоящего из процедур-процессов: бухгалтерского учета, внутреннего контроля, внутреннего аудита, государственного контроля, аудита, ревизии.

В диссертации разработаны профессиональные компетенции субъектов-участников процесса регулирования и контроля качества учетной информации. Особое значение для функционирования модели формирования, оценки и контроля качества учетной информации имеет обеспечение информационными ресурсами всех процессов на основе разработанной системы показателей.

В диссертации проанализированы принципы управления качеством, образующих основу стандартов, входящих в систему ISO и направленных на внутреннее регулирование качества: ориентация на заказчика; лидерство руководства; вовлечение работников; процессный подход; системный подход к менеджменту качества; постоянное улучшение. Автором рассмотрены характеристики принципов, применительно к внутреннему контролю качества учетной информации.

Ориентация на заказчика предполагает, что пользователь должен получить подтверждение качества учетной информации по заданным критериям оценки в соответствии со своими требованиями.

Лидерство руководства означает участие руководства организации в разработке политики и процедур регулирования качества учетной информации, таких как разработка концепции деятельности организации в области контроля качества учетной информации; установление целей контроля качества учетной информации; планирование процедур регулирования и контроля качества учетной информации; улучшение качества учетной информации. Вовлечение работников в систему регулирования качества учет-
ной информации связано с компетентностным подходом при формировании персонала.

Внутренний контроль качества представляет собой процесс взаимосвязанных непрерывных действий по формированию учетных показателей и мониторингу их качества. Системный подход в организации внутреннего

Рис. 8. Модель формирования, оценки и контроля качества
учетной информации

контроля качества учетной информации рассматривается как система взаимосвязанных элементов, таких как организационная структура, процессы, профессиональные компетенции и ресурсов, ориентированные на достижение цели обеспечения качества учетной информации. Постоянное улучшение внутреннего контроля качества рассматривается как неизменная цель, которая приводит к увеличению возможности повышения удовлетворенности пользователей учетной информации ее качеством.

Однако как было отмечено, рассмотренные принципы определяют подходы к внутреннему регулированию качества учетной информации. В рамках решения проблемы разработки теоретико-методологического аппарата системного подхода к определению качества учетной информации в диссертации сформулированы принципы внешнего контроля качества учетной информации: ориентация на пользователя; независимость; систематическое проведение; обеспеченность ресурсами; профессиональная компетентность; конфиденциальность.

В диссертации рассмотрены подходы к построению комплексной модели формирования, оценки и контроля качества учетной информации: нормативно-методологический и организационно-технологический. Автором разработан комплекс мероприятий, направленных на обеспечение достижения заданного уровня качества учетной информации в модели. По отношению к действующему экономическому субъекту система регулирования качества учетной информации является открытой системой. Разработанные мероприятия разделены автором на внешние и внутренние и сгруппированы по времени их проведения: начальные, основные, перспективные. Комплекс разработанных автором мероприятий применен на практике для формирования системы регулирования и контроля качества учетной информации ОАО «Амурский судостроительный завод» и государственных муниципальных предприятий города Москвы.

Четвертая группа проблем связана с методологией создания российской системы регулирования качества учетной информации. В диссертации исследована эволюция развития системы регулирования и контроля качества учетной информации в России в целях обоснования объективной необходимости развития этой системы в условиях инновационной экономики.

На основе принципов и подходов к формированию системы регулирования и контроля качества учетной информации, сформулированных в диссертации, автором определены теоретико-методологические положения российской системы регулирования качества учетной информации и архитектура ее построения.

На основе системного подхода к вопросу обеспечения качества учетной информации и сформулированного автором определения системы регулирования качества учетной информации автор выделяет две подсистемы в структуре системы регулирования качества учетной информации: система внутреннего регулирования качества учетной информации и система внешнего регулирования качества учетной информации. Система внешнего регулирования качества учетной информации – это совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, процессов и ресурсов, направленных на формирование качества учетной информации со стороны внешних органов и субъектов.

Система внутреннего регулирования качества учетной информа-
ции – это совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, процессов и ресурсов, направленных на формирование качества учетной информации со стороны руководства организации.

Опираясь на нормативную базу, теоретические разработки и привязку к различным сферам экономики в работе представлена классификация элементов каждой подсистемы. На рис. 9 представлена архитектура системы регулирования качества учетной информации.

Каждый элемент системы регулирования качества учетной информации рассматривается автором с учетом его влияния на формирование качественной учетной информации.

Рис. 9. Архитектура системы регулирования качества
учетной информации

Для оценки эффективности функционирования подсистемы внутреннего регулирования качества учетной информации автором предложена модель, характеризующая зависимость эффективности функционирования подсистемы внутреннего контроля качества учетной информации от эффективности каждого элемента. Модель реализует три процесса: оценку эффективности системы бухгалтерского учета; оценку эффективности системы внутреннего контроля; оценку эффективности внутреннего аудита. Каждый процесс имеет результат – экспертную оценку эффективности каждой компоненты системы внутреннего контроля качества учетной информации. Предложенная методика предполагает использование общего подхода к оценке каждой компоненты: определение перечня требований к системе бухгалтерского учета, системе внутреннего контроля, внутреннему аудиту; разработка системы оценок выделенных характеристик; после оценки каждой характеристики производится оценка компоненты в целом.

Пятая группа проблем связана с разработкой методологии оценки качества учетной информации. В рамках разработки данной методологии автором сформулированы принципы построения и определен методологический инструментарий системы показателей качества учетной информации; предложен алгоритм действий по использованию методики организации системы регулирования и оценки качества учетной информации.

Важным направлением развития бизнес-процессов является создание системы регулирования, оценки и контроля качества учетной информации, лежащей в основе принятия управленческих решений. Диссертантом проанализирован ряд подходов к оценке качества и сделан вывод, что из всех областей науки о качестве наибольшее внимание уделяется разработке теоретических основ и практических методов измерения и количественной оценки качества.

На основе квалиметрического подхода в диссертации автором сформулированы положения, являющиеся исходной парадигмой методологии количественной оценки качества учетной информации:

• учетная информация характеризуется отдельными свойствами, под которыми понимаются объективные особенности, возникающие при ее создании и движении;
• качество учетной информации – это совокупность свойств, определяющих меру ее полезности для пользователя, такие как вероятность искажения показателей, влияние учетной информации на бизнес-процесс, доступность пользователям, единство методологии расчета показателей по периодам;
• качество учетной информации представляется в виде иерархической структуры (дерева свойств) характеристик (рис. 10);
• свойства учетной информации могут быть измерены системой количественных показателей (коэффициент искажения, коэффициент влияния, коэффициент доступности, коэффициент единства методологии);
• установление абсолютных значений показателей качества учетной информации может проводиться на основе экспертных методов;
• свойство учетной информации характеризуется фактическим значением показателя качества учетной информации, определяющим степень его пригодности для использования.

Исходя из выдвинутых положений автор формулирует определение оценки качества учетной информации, предлагая рассматривать оценку качества учетной информации как процесс установления достижимости системой учетных показателей заданного уровня критериев. Автором подчеркивается, что методология оценки качества учетной информации разрабатывается исходя из потребностей рынка в учетной информации определенного уровня, прогноза развития бизнес-процесса и требований стандартов.

Для научного обоснования состава показателей количественной оценки качества учетной информации автором исследованы качественные характеристики учетной информации, сформулированные в международных стандартах финансовой отчетности и российских стандартах бухгалтерского учета.

Для определения количественного значения показателей качества учетной информации автором предложена система коэффициентов: коэффициент искажения, коэффициент влияния, коэффициент доступности, коэффициент соответствия методологии расчета.

Коэффициент искажения (Q) является показателем качества учетной информации и характеризует отсутствие в ней существенных искажений. Для принятия решения об отсутствии искажений при расчете учетных показателей автором рекомендовано принять во внимание выполнение следующих условий: расчет учетных показателей в соответствии с действующей нормативной базой; экспертная оценка расчетов учетных показателей независимыми экспертами; ограничение временного периода проведения оценки надежности учетной информации; независимый контроль расчета экономических показателей. Заданные условия соответствуют абсолютным характеристикам показателя. Для оценки степени искажения учетного показателя автором предложено использование коэффициента Фехнера, позволяющего оценить степень отклонения учетного показателя от базового.

Рис. 10. Система качественных характеристик учетной информации

Коэффициент искажения

(1)

где Qi – коэффициент искажения i-го показателя;

nc – число совпадений знаков отклонений фактического значения признака от базового значения;

nн – число несовпадений знаков отклонений фактического значения признака от базового значения.

Коэффициент искажения для учетной системы рассчитывается по формуле:

(2)

где m – количество учетных показателей.

В диссертации автором введена интервальная оценка значения коэффициента искажения (табл. 2).

Таблица 2

Значение коэффициента искажения

Интервал	Значение
до 0,5	полное искажение
от 0,5 до 0,8	частичное искажение
от 0,8 и более	не искаженная информация