Формирование и функционирование муниципальных рынков

На правах рукописи

Сингизов Ильдус Юлаевич

ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РЫНКОВ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление

народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Уфа – 2006

Работа выполнена на кафедре национальной экономики Башкирского государственного университета.

Научный руководитель:	кандидат экономических наук, доцент Лобанова Валентина Анатольевна
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Муфтиев Гамиль Габбасович кандидат экономических наук Ведерникова Анна Викторовна
Ведущая организация:	Сибирский университет потребительской кооперации

Защита состоится «23» июня 2006 г. в 16.30 часов на заседании регионального диссертационного совета Д 002.198.01 в Уфимском научном центре Российской академии наук по адресу: 450054, г. Уфа, Проспект Октября, 71.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Уфимского научного центра РАН.

Автореферат разослан «22» мая 2006 г.

Ученый секретарь регионального

диссертационного совета,

д.э.н., проф. Климова Н.И.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Трансформация общественно-политической и экономической систем в России начала XXI века характеризуется позитивными сдвигами в экономике и социальной сфере. Это влечет за собой стабилизацию рынка товаров и услуг. Рынок соединяет продавца и покупателя, опосредованно способствует взаимодействию производителей и потребителей благ, выступая необходимым элементом в непрерывной цепи воспроизводственного процесса. Кроме того, национальный рынок представляет собой систему региональных рынков, каждый из которых, в свою очередь, характеризуется как комплекс местных (муниципальных) рынков.

Актуальность исследования муниципального рынка как особой подсистемы регионального рынка обусловлена рядом причин.

Во-первых, переход от плановой системы хозяйствования к рыночной привел к преобразованию экономики в целом, формированию товарного рынка в соответствии с основополагающими экономическими законами, развитию деловой активности на местном уровне.

Во-вторых, становление местного самоуправления, принятие новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставили органам управления муниципальных образований широкие полномочия по решению вопросов местного значения, один из которых – создание условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи и другими видами услуг. Следовательно, одной из задач органов местного самоуправления является эффективное функционирование муниципального рынка, выражающееся в удовлетворении потребностей местных жителей в потребительских товарах и услугах.

В-третьих, трансформационные процессы интегрировали российскую экономику в мировую, что потребовало приведения отечественной методологии анализа рыночной деятельности в соответствие с международной. Наряду с системой национальных счетов необходима разработка совокупности показателей и методов исследования муниципального хозяйства, в том числе муниципального рынка как важнейшей сферы его функционирования. В настоящее время в практической деятельности применяется «Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования», утвержденная Федеральной службой государственной статистики. Однако неразработанной остается система индикаторов, комплексно характеризующих состояние и результаты функционирования рынка на местном уровне хозяйствования.

Таким образом, разработка проблем формирования и функционирования муниципальных рынков представляется актуальной.

Степень научной разработанности проблемы. Изучением процессов становления и развития многоуровневых рынков занималось и продолжает заниматься большое число ученых.

Научные разработки отечественной экономической школы в данном направлении можно условно разбить на пять групп.

Первую группу составляют работы, посвященные исследованию функционирования рынка в период существования плановой экономики (Б.И. Гоголь, Е.И. Данилов, М.М. Дарбинян, В.Т. Жигалов,
В.И. Иваницкий, Ф.А. Крутиков, А.И. Левин, Р.А. Локшин, В.Ф. Майер, А.В. Орлов, О.П. Саенко, Б.А. Соловьев, Л.Ф. Столмов, Ю.К. Твилдиани, У.Г. Чернявский и др.).

Во вторую группу объединены работы ученых, представивших рынок как многоуровневую систему и исследовавших различные аспекты региональных рынков (Е.Г. Афиногентова, А.Р. Бернвальд,
А.С. Маршалова, Г.Г. Муфтиев, А.С. Новоселов, Р.И. Шнипер и др.).

Третью группу исследований составляют работы современных отечественных авторов, рассматривающих один из важнейших сегментов рынка – потребительский рынок, выступающий в качестве механизма обеспечения потребностей населения в товарах и услугах
(И.К. Беляевский, А.Н. Воронов, В.Н. Мишин и др.).

Четвертое направление изучения рынка связано со становлением в российской экономической науке маркетинговой концепции исследования рынков (М.К. Аристархова, Е.П. Голубков, А.И. Ковалев и др.).

Поскольку объектом изучения в данной работе выступают муниципальные рынки, целесообразно отметить в качестве пятой группы разработки в области развития муниципального хозяйства (Т.Т. Авдеева, А.Г. Воронин, М.В. Глазырин, Ю.В. Филиппов и др.).

Несмотря на значительное число научных разработок, так или иначе связанных с исследованием многоуровневых рынков, недостаточно изученными, на наш взгляд, остаются вопросы становления, развития, анализа и оценки рынков местного уровня хозяйствования. Жизнедеятельность общества требует дальнейшего углубленного исследования вопросов теории и практики эффективного функционирования экономики муниципального образования в целом и муниципального рынка в частности.

Целью диссертационной работы является определение сущности муниципального рынка, разработка методики анализа его состояния и функционирования и на этой основе – комплексная оценка степени развития муниципальных рынков региона.

Поставленная цель определила решение следующих задач:

• систематизировать теоретико-методологические подходы к анализу понятия «рынок», определить место муниципального рынка в системе рынков, изучить предпосылки его становления, на основании чего сформулировать собственное определение категории «муниципальный рынок»;
• выделить особенности, присущие муниципальному рынку как подсистеме регионального рынка;
• выявить факторы, оказывающие влияние на формирование и функционирование муниципального рынка, с использованием которых построить модель определения его границ;
• раскрыть механизм взаимодействия субъектов рыночной деятельности и предложить модель функционирования муниципального рынка;
• разработать систему показателей, характеризующих функционирование муниципального рынка;
• предложить методику комплексного определения уровня развития муниципального рынка.

Объектом исследования выступают муниципальные рынки региона.

Предметом исследования являются закономерности процессов формирования и функционирования муниципальных рынков, а также методические подходы к их анализу и оценке.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, региональной экономики и статистики, касающиеся исследования многоуровневых рынков. Диссертационная работа основана на научных разработках отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики развития рынков. Кроме того, были использованы нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти по вопросам регулирования рыночной деятельности и организации местного самоуправления. При выполнении работы были применены общие и специальные методы научного познания, такие как наблюдение, сравнение, измерение, анализ и синтез, методы абстрактно-логических суждений, логико-аналитическое моделирование, экономико-статистические методы исследования явлений и процессов.

Эмпирической и информационной базой исследования послужили статистические сборники и материалы Федеральной службы государственной статистики и ее Территориального органа по Республике Башкортостан (Башкортостанстата), статистические материалы, опубликованные в научной литературе, данные официальных сайтов Администрации г. Уфы и Башкортостанстата.

Научная новизна результатов исследования, полученных лично соискателем, состоит в следующем:

• в отличие от существующих подходов классификация рынков дополнена авторским понятием муниципального рынка как подсистемы регионального; при этом раскрыты характерные особенности, присущие данному виду рынка: обслуживание преимущественно местного населения; комплексность (политоварность); особая структура; неоднородность; открытый характер; наличие развитых связей с другими рынками; регулирующее воздействие органов местного самоуправления;
• на основе выявления и систематизации специфических факторов, воздействующих на формирование и функционирование муниципального рынка, разработана теоретическая модель факторного определения его границ;
• построена логическая модель функционирования муниципального рынка, которая, в отличие от ранее разработанных, интегрирует территориальный, объектный, воспроизводственный и субъектный подходы к исследованию рынка;
• предложена система показателей для анализа состояния и функционирования муниципального рынка, адаптированная к условиям местного уровня хозяйствования путем использования индикаторов социально-экономического положения муниципального образования;
• разработана методика комплексной оценки степени развития муниципального рынка, специфика которой состоит в построении результирующего индекса его развития. На основании этой методики произведены интегральная количественная оценка и сравнительный анализ уровня развития муниципальных рынков Республики Башкортостан.

Практическая значимость диссертационного исследования. Полученные автором результаты исследования позволят органам государственного управления и местного самоуправления определить приоритеты социально-экономического развития региона и муниципальных образований, принять решения по вопросам регулирования муниципальных рынков.

Положения диссертационной работы могут быть использованы при подготовке учебных программ и чтении курсов по региональной экономике, государственному и муниципальному управлению, статистике для экономических и управленческих специальностей.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на трех международных конференциях: «Региональная наука» (Москва, 2003 г.), «Воспроизводственный потенциал региона» (Уфа, 2004 г.), «Вторая мировая война в зеркале современности» (Уфа, 2005 г.); трех всероссийских конференциях: «Социально-экономические проблемы переходного периода» (Нефтекамск, 2003 г.), «Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России» (Тюмень, 2005 г.), «Наука и образование – 2005» (Нефтекамск, 2005 г.). Апробация работы также была произведена в процессе разработки учебных программ и чтения курсов по дисциплинам «Статистика», «Основы социально-экономического прогнозирования» в Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан и Башкирском государственном университете.

Основные результаты проведенного исследования опубликованы в
9 научных работах общим объемом 5,8 п.л.

Структура диссертации. Диссертация изложена на 160 страницах, состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка использованной литературы (148 наименований).

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Определение места муниципального рынка в системе рынков,

выявление его характерных особенностей

В результате систематизации научных подходов к определению термина «рынок» обоснована необходимость рассмотрения данной категории с позиции воспроизводственного процесса и дано следующее определение рынка.

Рынок – социально-экономическая система отношений субъектов, обеспечивающая посредством товарно-денежного обмена взаимодействие производителей и потребителей в процессе воспроизводства.

Задача определения места муниципального рынка в рыночной системе предопределяет целесообразность предложения классификации рынков по горизонтали (по объектному признаку) и по вертикали (по территориальному признаку).

При классификации по горизонтали рынки агрегированно можно разделить на следующие группы: 1) рынок средств производства, предметов потребления и услуг; 2) рынок труда; 3) финансовый рынок;
4) рынок недвижимости; 5) рынок информации.

Классификация рынков по территориальному признаку в литературе уже известна, но она модифицирована автором путем введения в нее уровня «муниципальный рынок». В таком аспекте выделяются: 1) мировой рынок; 2) межгосударственный рынок; 3) национальный рынок;
4) межрегиональный рынок; 5) региональный рынок; 6) муниципальный рынок.

Структурообразующим объектом в системе рынков при вертикальном делении выступает муниципальный рынок.

Муниципальный рынок – подсистема регионального рынка, функционирующая в пределах одного или нескольких муниципальных образований, главной задачей которой является удовлетворение потребностей местного населения в товарах и услугах. Это территориальная организация сферы обращения, где происходит взаимодействие производителей, продавцов и потребителей.

Для более четкого понимания сущности муниципального рынка и обоснования использования данного термина следует выделить отличительные особенности, присущие ему как научной категории: