Организация и стимулирование инновационной деятельности в сельском хозяйстве

На правах рукописи

Сидельников Андрей Геннадьевич

ОРГАНИЗАЦИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЕ

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:

управление инновациями

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Красноярск – 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный

аграрный университет»

Научный руководитель:	Ходос Дмитрий Васильевич – доктор экономических наук, доцент
Официальные оппоненты:	Шелковников Сергей Александрович – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономического анализа и статистики ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» Белякова Галина Яковлевна – доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и международного бизнеса горно-металлургического комплекса Института управления бизнес-процессами и экономики Сибирского федерального университета
Ведущая организация:	ФГБОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова»

Защита состоится 21 мая 2012 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 220.037.05 при ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» по адресу: 660049, г. Красноярск, пр. Мира 90. Тел/факс: 8(391)227-36-09, e-mail:dissovet@kgau.ru.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет».

Автореферат разослан « » 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Ходос Д.В.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В современных условиях российская экономика претерпевает изменения, направленные на повышение уровня технологического перевооружения, в рамках которых агропромышленный комплекс нуждается в переходе на инновационный путь развития. Стратегическим направлением устойчивого социально-экономического развития аграрного сектора является совершенствование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности предприятий всех сфер АПК. Развитие новой политики эффективного взаимодействия государства и бизнеса, реально способствующей активизации инновационной деятельности в сельском хозяйстве, является одной из ключевых проблем современной России.

Реализация Закона «О развитии сельского хозяйства» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг. положительно сказалась на развитии аграрного производства, однако существуют определенные трудности в реализации направлений модернизации сельского хозяйств страны и ее регионов. Недостаточный уровень финансирования фундаментальной и прикладной аграрной науки, создания научно-технических разработок, частных и государственных инвестиций и их интеграции в агробизнесе, инновационной инфраструктуры в сельском хозяйстве, неотработанность механизмов развития и стимулирования инновационной деятельности сдерживают темпы роста сельскохозяйственного производства.

В этой связи важной задачей аграрной экономической науки становится теоретическое и методическое обоснование механизмов организации и стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве, что позволит повысить эффективность сельскохозяйственных организаций и уровень жизни сельского населения, укрепить продовольственную безопасность страны.

Степень разработанности проблемы. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали научные работы зарубежных и отечественных ученых, посвященные проблемам развития инновационной экономики. Среди зарубежных специалистов следует выделить работы Р. Нельсона, Б. Санто, Б. Твисса, К. Фримена, Н. Хансена, Ф. Хиппеля, Й. Шумпетера и др. Среди отечественных ученых научный интерес представляют труды Л.И Абалкина, А.И. Анчишкина, С.Ю. Глазьева, Н.Д. Кондратьева, Б.Н. Кузыка, Л.Э. Миндели, В.В. Харитонова, Ю.В. Яковца и других.

Поиску наиболее эффективных форм организации и стимулирования инновационной деятельности в АПК посвящены исследования В.М. Баутина, Х.Н. Гасанова, Э.Н. Крылатых, И.В. Курцева, В.В. Козлова, Е.С. Оглоблина, А.В. Петрикова, И.С. Санду, И.Т. Трубилина, И.Г. Ушачева, Н.В. Цугленка и других.

Вместе с тем остаются недостаточно разработанными проблемы системного подхода к обоснованию форм организации и стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве, не в полной мере проработаны стратегии, влияющие на их выбор и учитывающие возможности государственного и частного партнерства.

Данное положение позволяет говорить об актуальности исследуемой проблемы, определить цель и задачи диссертационной работы.

Целью диссертационного исследования является теоретическое и методическое обоснование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

– развить теоретические основы формирования экономического механизма инновационного развития в агропромышленном комплексе;

– изучить существующие формы и способы организации и стимулирования инновационных процессов в сельском хозяйстве;

– провести экономический анализ современного состояния развития сельского хозяйства региона и его инновационной активности;

– разработать методические подходы к оценке уровня организации инновационного развития сельскохозяйственных организаций;

– обосновать перспективные формы и способы организации и стимулирования инновационной деятельности в аграрном производстве на основе развития государственного и частного партнерства в системе АПК.

Объектом исследования являются формы и способы организации и стимулирования инновационной деятельности в АПК.

Предмет исследования – организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе организации и стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве.

Область исследования. Работа выполнена в соответствии с п. 2.12 «Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий» паспорта специальностей ВАК (экономические науки) специальности 08.00.05 «экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями».

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения экономической теории, научные труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам формирования и развития инновационных процессов в АПК.

При решении поставленных задач автором использован комплекс методов экономических исследований: монографический, аналитический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-математический, экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Красноярского края, разработки научно-исследовательских учреждений, нормативно-методические материалы, плановые документы и отчеты организаций АПК, специальная, справочная и другая литература, информация из сети INTERNET, Стратегия инновационного развития Российской Федерации и агропромышленного комплекса на период до 2020 года.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

– развиты положения формирования экономического механизма инновационного развития АПК на основе принципов государственно-частного партнерства, раскрыто его содержание в виде совокупности институциональной, инструментарной, методической и нормативно-правовой компоненты; классифицированы формы и способы организации и стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве;

– разработана методика оценки уровня организации инновационного развития и его стимулирования в сельском хозяйстве, включающая систему технологических и организационно-экономических факторов и показателей деятельности сельскохозяйственных организаций, отражающих инновационность развития отрасли;

– разработан механизм развития региональной технологической платформы как современной формы организации и стимулирования инновационной деятельности, выработана стратегия организации инновационной деятельности в растениеводстве на основе многофакторной системы развития отрасли с применением ресурсосберегающих технологий;

– обоснованы формы организации и государственной поддержки стимулирования инновационного развития сельскохозяйственных организаций, основанные на определении бюджетных субсидий с учетом требований Всемирной торговой организации (ВТО), создании районных сельских инновационно-консультационных центров, формировании инновационной инфраструктуры на партнерской основе государства и бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят определенный вклад в развитие основ управления инновациями и инновационной деятельностью. Разработанные методические подходы к обоснованию форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности создают основу формирования инновационной инфраструктуры в АПК, повышения эффективности реализации инноваций в сельском хозяйстве Красноярского края.

Теоретические и практические положения, содержащиеся в диссертационной работе, внедрены в практику учебного процесса Красноярского государственного аграрного университета по дисциплинам «Инновационный менеджмент», «Экономика предприятий АПК», «Экономика отраслей АПК».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования обсуждались на международных научно-практических конференциях: «Проблемы современной аграрной науки» (г. Красноярск, 2008–2011 гг.), «Молодые ученые агропромышленному комплексу», организованной в рамках 90-летия Горского ГАУ (г. Владикавказ, 2008 г.); научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Красноярского государственного аграрного университета (2009–2011 гг.); Всероссийской научно-практической конференции Кубанского ГАУ (г. Краснодар, 2008 г.), межрегиональной научно-практической конференция «Проблемы развития АПК Саяно-Алтая» (Республика Хакасия, г. Абакан, 2008 г.), конференции молодых ученых «Молодые ученые – науке Сибири» Красноярского ГАУ (г. Красноярск, 2008 г.).

Методические разработки автора диссертационного исследования апробированы и приняты к реализации в практической деятельности Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 работ общим объемом 4,3 п.л. (лично автором – 2,5 п.л.), в том числе 5 работ – в научных рецензированных изданиях, определенных перечнем ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 148 наименований, приложений; изложена на 170 страницах, включает 23 таблицы, 14 рисунков.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Экономический механизм инновационного развития АПК, классификация форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве на основе государственно-частного партнерства

Современное функционирование аграрного комплекса должно осуществляться под воздействием экономического механизма, направленного на создание научно-технологических, управленческих и организационных условий инновационного развития отрасли. Исследование рассматриваемого механизма позволяет сформировать следующее его содержание.

Экономический механизм инновационного развития АПК – это система взаимосвязанных форм и способов организации и стимулирования НИОКР, развития бизнеса в научно-технической сфере АПК и государственной поддержки на всех стадиях процесса (создание, распространение, внедрение и освоение агроинноваций) на основе взаимного партнерства его участников с целью повышения социально-экономического и инновационного развития сельскохозяйственного производства.

В соответствии со стратегией инновационного развития АПК формирование экономического механизма должно осуществляться по следующим направлениям:

• создание систем нормативно-правового регулирования инновационной деятельности;
• программно-целевое управление развитием инновационной деятельности в АПК на федеральном и региональном уровнях;
• развитие государственно-частного партнерства.

Исследование содержания экономического механизма инновационного развития АПК позволяет выделить в нем совокупность институциональной, инструментарной, методической и нормативно-правовой компоненты, каждая из которых определяет собственные формы и способы организации и стимулирования инновационной деятельности в аграрном производстве, а также направления решаемых основных задач, среди которых: стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов по всей цепочке формирования агроинноваций; развитие потенциала хозяйствующих субъектов (инновационного, технологического, кадрового, научного, экономического и т. д.); повышение инвестиционной привлекательности отрасли; развитие инфраструктуры и рынков сбыта продукции АПК. На рисунке 1 представлено авторское содержание экономического механизма инновационного развития АПК.

Эффективным вариантом в организации и стимулировании инновационной деятельности в сельском хозяйстве должно стать активное участие государственного капитала на принципах государственно-частного партнерства, которое определяет использование государством механизмов, стимулирующих участие частного бизнеса в развитии инновационных процессов, позволяет объединять ресурсы, распределять прибыли и риски, способствует формированию конкурентной среды и одновременно – более эффективному использованию бюджетных средств.

Исследование зарубежного опыта показывает на то, что процесс инновационного развития в аграрном секторе должен начинаться со стимулирования научно-исследовательской деятельности отраслевых НИИ путем предоставления им льгот, создания условий интеграции бизнеса, вузов и научно-исследовательских центров с инновационными малыми предприятиями, работающими по государственной научно-технической тематике в сфере АПК в рамках национальных программ.

Воздействующая роль экономического механизма позволяет определить систему форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве. В ходе исследования предлагается следующая их классификация, которая в отличие от существующих подходов основывается на принципах развития государственного и частного партнерства (табл. 1).

Таблица 1 – Формы и способы организации и стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве

	Государственно-частное партнерство
Экономический механизм Э	Направле-ния	Форма	Способ
			Государственный уровень	Рыночный уровень
	Финансовая составляющая	Налоговое стимулирование