Механизма государственной поддержки сельского хозяйства (на примере кнр)

Чистый доход на одного сельского жителя	Юань	686,3	1577,7	2253,4	2622,2	2936
Расходы на потребление на одного сельского жителя	Юань	584,6	1310,4	1670,1	1943,3	2184,7

Таким образом, по мере углубления реформы количество обогатившихся крестьян росло, а бедствующих сокращалось. В 1998 г. последних было в 2-3 раза меньше, чем в начале реформы. Разница в доходах сельского населения КНР, по официальной статистике, составляла в 1990-е годы, примерно 1:6. Вместе с тем, как отмечала известная российская специалистка по Китаю Э.П. Пивоварова, в реальной жизни разница могла измеряться десятками и сотнями раз. Ввиду растущего разнообразия источников доходов истинная дифференциация всё труднее поддаётся реальному статистическому учёту. Поэтому проблема социальной напряжённости из-за имущественного расслоения сохраняется на протяжении всех лет реформы, имеет она место и сейчас.

Руководство КНР последовательно по мере развития аграрных преобразований уменьшало прямые формы государственной поддержки сельского хозяйства и увеличивало косвенные формы поддержки.

Именно это обстоятельство привело к тому, что КНР удалось, как это видно из данных таблицы 2., устойчиво увеличивать в долгосрочном периоде как темпы роста сельскохозяйственного производства, так и всей экономики.

Таблица 2.Темпы экономического роста ведущих стран мира (1982-2002 гг.)*

Страны	ВВП		Сельское хозяйство
	1980-1990	1990-2002	1980-1990	1990-2002
Китай	10,3	9,7	5,9	3,9
Индия	5,7	5,8	3,1	2,7
Япония	4,1	1,3	1,3	-2,9
Россия		-2,7		-1,9
США	3,5	3,3	3,3	3,8
Мир в целом	3,3	2,7	2,6	1,8

Примечание: Рассчитано по паритету покупательной способности (РРР) в долларах США (в текущих ценах). *http//worldbank.org/datf/wdi/2004/tables/table-1pdt

После введения в конце 1970-х годов «системы ответственности домашних хозяйств», означавшей фактическую деколлективизацию и развитие рынков сельскохозяйственных продуктов, окончательный прорыв был осуществлён лишь тогда, когда крестьяне сформировали свои независимые организации и даже банки, ослабив тем самым влияние финансовой системы государства.

Создание таких независимых экономических институтов реально сокращало трансакционные издержки каждого крестьянского хозяйства и создало устойчивость для развития сельского хозяйства в Китае.

Вместе с тем, отмеченные ранее особенности привели к тому, что китайские крестьяне интенсивно совершенствовали лишь один фактор производства – труд. Это вызвало значительный рост интенсивности их труда, и, для сравнения, в 1998 году производительность в хозяйствах России составляла лишь четверть от производительности труда китайских крестьян, работавших в идентичных условиях. Вследствие этого, сельское хозяйство Китая имеет на мировых продовольственных рынках сравнительное преимущество в трудоёмких сельскохозяйственных продуктах, и первичные сельскохозяйственные продукты составили в 2001 году около 80% всего аграрного экспорта.

Большая часть крестьянских хозяйств Китая продолжает развиваться по технологическому пути развития. Это означает, что хозяйство производит (выращивает) продукцию, на которую рынок назначает цены после производства. Развитие по этому пути обеспечило решение продовольственной проблемы в КНР при низком уровне доходов населения. Однако сегодня большая часть крестьянских хозяйств постоянно сталкивается с проблемами перепроизводства сельскохозяйственной продукции, возросшей конкуренцией на внутреннем рынке и низким качеством продовольствия.

Отметим, что при движении по технологическому пути определённые меры приспособления к рыночным потребностям происходили.

Отечественные и иностранные инвестиции были направлены на улучшение структуры посевных площадей в растениеводстве (доля растениеводства уменьшилась с 80% до 58% за 1978-2000 гг.), а сэкономленные средства пошли на наращивание производства в животноводстве, птицеводстве и рыбном хозяйстве. Доля объёмов производства продукции животноводства в общей структуре сельскохозяйственного производства за указанный период увеличилась с 15% в 1978 г. до 28,5% в 2000 г., рыбного хозяйства,соответственно, с 1,6% в 1978 г. до 10,3% в 2000 г. С 1978 г. по 2000 г. объёмы производства сельскохозяйственной продукции возросли почти в 4 раза. Наращивание производства продовольствия позволило отменить карточки на продукты питания в начале 1990-х гг.

Таблица 3. Основные экономические показатели развития сельского хозяйства КНР.

	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2001 г.
Число крестьянских дворов (млн. ед.)	222,4	232,8	241,5	244,3
Количество рабочей силы (млн. человек)	895,9	916,8	479,6	482,3
Суммарная мощность двигателей сельскохозяйственных машин (млн. кВт)	287,1	361,2	525,7	551,7
Общая площадь орошаемых земель, находящихся в хозяйственном обороте (млн. га)	47,4	49,3	53,8	54,3
Использование химических удобрений (млн. т)	25,9	35,4	41,5	42,5
Мелкие сельские электростанции (тыс. ед.)	52 387	40 699	28 558	29 183
Посевные площади сельскохозяйственных культур (млн. га)	113, 5	110,1	156,3	155,7
Площади чайных плантаций (млн. га)	1,061	1,115	1,089	1,141
Площади фруктовых садов (млн. га)	5,179	8,098	8,932	9,043