Управление конкурентоспособностью региона:теория, методология, практика

Краткая характеристика первого подхода. Его суть заключается в выявлении ключевой компетенции региона и создании среды (комплекса сопутствующих видов деятельности), поддерживающей эту компетенцию, способствующей наиболее полному раскрытию неявных конкурентных преимуществ. Главной стратегией здесь является стратегия специализации и экспансии на внешние рынки. Это сфокусированная стратегия, позволяющая наиболее ярко выразить экономическую специализацию региона, обеспечить ее устойчивость и конкурентоспособность за счет создания комплекса поддерживающих видов деятельности. Другими словами, это стратегия, направленная на концентрацию в регионе элементов цепочек ЦДС в специализирующих секторах региональной экономики.

Преимуществом данного подхода является то, что его использование позволяет сконцентрировать на территории региона экономически ценные виды деятельности в секторах специализации, а, следовательно, повысить доходность, экономическую и бюджетную эффективность этих секторов, создав условия для роста производительности труда и прибыльности.

Главным критерием использования первого подхода является наличие у региона ярко выраженной специализации, четкого места и положения в системе межрегионального и международного разделения труда. Основываясь на рассмотренной выше типологии регионов, данный подход может быть рекомендован для регионов I типа (регионов с сырьевой и моноотраслевой специализацией экономики).

Краткая характеристика второго подхода. Данный подход ориентирован на выявление внешних возможностей развития региона и формирование соответствующих условий (среды, предпосылок, базовой инфраструктуры) на его территории, которые позволили бы наиболее эффективно воспользоваться этими возможностями. Он предполагает разработку системы мер, направленных на включение региона во внешние ЦДС с постепенным увеличением роли и значения региональных (резидентных для региона) экономических агентов в этих цепочках. В рамках данного подхода возможно повышение инвестиционной привлекательности региона через создание и развитие базовой инфраструктуры, через повышение стоимости и привлекательности региональных имущественных комплексов за счет использования схем капитализации (например, «формулы Де Сото»).

Таким образом, этот подход может быть использован для тех регионов, которые не отличаются уникальностью, не имеют ярко выраженной экономической специализации экономики, но при этом располагают возможностями включения во внешние ЦДС, возможностями, позволяющими создать привлекательную среду для внешних инвесторов на базе имеющихся естественных факторов конкурентоспособности. Наличие у региона вышеперечисленных возможностей (реальных или потенциальных) следует рассматривать в качестве главного критерия использования данного подхода. Основываясь на рассмотренной выше типологии регионов, данный подход может быть рекомендован для регионов II типа (сырьевых регионов, обладающих стратегическими ресурсами и выгодным ЭГП).

Краткая характеристика третьего подхода. Комбинированный подход представляет собой соединение первых двух подходов и характеризуется системный воздействием на экономику региона. С одной стороны, он направлен на углубление ключевой компетенции региона, наращивание конкурентных преимуществ и концентрацию звеньев ЦДС в сфере своей экономической специализации. С другой стороны, он направлен на создание базовых условий для использования возможностей развития, предоставляемых внешней средой, возможностей «встраивания» своих хозяйствующих субъектов во внешние ЦДС через интенсивное развитие технологической специализации.

Реализация данного подхода предполагает повышение конкурентоспособности предприятий, компаний и продуктов, относящихся к специализирующим секторам экономики региона и, одновременно, развитие поддерживающих секторов как основы для дальнейшей диверсификации экономики. В качестве базовой экономической стратегии в рамках данного подхода рассматривается комбинированная стратегия, вмещающая в себя элементы стратегии концентрированного роста и стратегии диверсификации. В рамках такой комбинированной стратегии концентрация ЦДС в специализирующих секторах экономики региона может осуществляться двумя способами. Во-первых, через углубление специализации крупных градообразующих предприятий региона за счет расширения и распространения их производственной деятельности на соседние звенья технологической цепочки. Во-вторых, через привлечение и размещение на территории региона других предприятий, имеющих аналогичную или схожую специализацию, включая предприятия, связанные единой технологической цепочкой. В любом случае, реализация данной стратегии будет способствовать формированию и развития региональных производственных кластеров в регионе.

При рассмотрении каждого из этих методических подходов к повышению конкурентоспособности региона, в рамках диссертационной работы автором разработаны алгоритмы их реализации, обоснованы возможные сферы их практического применения. Также надо заметить, что предложенные методические подходы повышения конкурентоспособности региона при их наложении на модель «конкурентного ромба» М. Портера отдают предпочтение разным детерминантам конкурентоспособности (рис. 9).

Рис. 9. Наложение подходов повышения конкурентоспособности
региона на модель «конкурентного ромба» М. Портера

Первый подход предполагает наиболее полное использование таких детерминант конкурентоспособности, как факторные условия и развитие вспомогательных и поддерживающих секторов и видов деятельности. Такое сочетание детерминант позволяет не только ярко проявить ключевую компетенцию, но и за счет развития поддерживающих секторов сконцентрировать ЦДС в специализирующих секторах экономики на территории региона.

Второй подход предполагает приоритетное использование конъюнктурных факторов и развитие поддерживающих секторов и видов деятельности. Такое сочетание детерминант позволяет наиболее полно использовать имеющиеся возможности встраивания во внешние ЦДС с одновременным развитием базовой инфраструктуры на территории региона.

Третий подход позволяет в равной степени задействовать все детерминанты конкурентоспособности, в силу чего его использование в долгосрочной перспективе способствует формированию в регионе благоприятных условий для развития региональных производственных кластеров.

Таким образом, предложенные автором методические подходы к повышению конкурентоспособности региона хорошо согласуются с известными теоретико-прикладными разработками и моделями, детализируя и раскрывая особенности их применения в практике управления региональным развитием.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оценка результатов, полученных автором в ходе выполнения диссертационного исследования, показывает, что в полной мере достигнута цель и решены поставленные задачи. Разносторонне исследованы современные особенности межрегиональной конкуренции. Сформулированы выводы и рассмотрены направления ее влияния на качественное преобразование методов и подходов управления социально-экономическими процессами в регионе. Эти и другие теоретические выводы имеют практическую реализацию в виде предложенных автором научно-методологических основ региональной экономической политики, направленной на повышение конкурентоспособности региона.

В части решения поставленных исследовательских задач необходимо отметить следующие полученные автором результаты:

1. Показано, что конкурентные отношения между регионами строятся на основе модели монополистической конкуренции. В подтверждение этому дана характеристика основных особенностей и свойств модели монополистической конкуренции применительно к региону. Исходя из этого, обоснованы методологические подходы к исследованию межрегиональной конкуренции.

2. Раскрыты сущностные характеристики конкурентоспособности, как экономической категории, проведена оценка влияния процессов глобализации и регионализации (микрорегионализации) на конкурентоспособность региона. Показано, что в современных условиях наиболее глубоко понять и исследовать суть происходящих изменений в регионе помогает синергетический методологический подход. В практическом плане на его основе предложен инновационный подход к управлению развитием региона.

3. В качестве теоретической системной модели повышения конкурентоспособности региона автором предложено использовать модель «органичной» модернизации, позволяющей повысить адаптационный потенциал региона и инициировать необходимые структурные изменения.

4. Проведенный автором анализ эволюции научных теорий, предметом изучения которых является конкурентные отношения, показал, что в результате междисциплинарного синтеза сформировались общие черты теории межрегиональной конкуренции. В ее становлении и развитии выявлено три качественных этапа.

5. Показано, что конкурентоспособность региона во многом определяется воспроизводственными условиями, созданными в регионе. Следовательно, главной целевой функцией процесса управления конкурентоспособностью региона будет являться запуск механизмов расширенного воспроизводства регионального капитала и оптимизация его структуры в соответствии с долгосрочными целевыми установками развития региона.

6. Сделан вывод о целесообразности использования при исследовании воспроизводственной структуры экономики региона категории ЦДС, разработанной Майклом Портером, с некоторыми модификациями, предложенными автором. С ее же помощью может быть разработана конкурентная стратегия региона. В качестве вариантов такой стратегии автором предложены: стратегия специализации и формирования ЦДС; стратегия диверсификации и встраивания во внешние ЦДС; комбинированная стратегия.

7. На основе классификации факторов конкурентоспособности региона автором предложена новая типология регионов, показывающая зависимость структуры региональной экономики от используемых факторов конкурентоспособности и генерируемых ими доходов. Апробация методики на примере субъектов СЗФО позволила качественно оценить их конкурентоспособность и определить направления структурной региональной экономической политики для каждого из них.

8. Сделан вывод о том, что в условиях глобализации и усиления межрегиональной конкуренции особая роль должна отводиться региональной экономической политике в приграничных регионах, рассматривающихся в качестве неких «опорных точек» для втягивания национальной экономики в систему МРТ. При этом она должна дополняться мерами по стимулированию межрегиональных связей и повышению экономической активности на внутренних рынках.

9. Показано, что структура региональной экономической политики, направленной на повышение конкурентоспособности региона, должна строиться на основе воспроизводственного подхода (исходя из структуры генерируемых на территории видов доходов). В этом случае возможно применение на практике концепции ЦДС при планировании экономического развития региона, а также создание условий для перехода к проектному принципу в управлении развитием региона.

10. В плане практической реализации предложенных автором региональных стратегий повышения конкурентоспособности, разработаны три методических подхода: 1) подход на основе выявления и углубления ключевой компетенции региона; 2) подход на основе использования внешних возможностей развития региона; 3) комбинированный подход. Для каждого из них разработан пошаговый алгоритм реализации, рассмотрены особенности и критерии их применения при решении частных задач регионального развития.

Таким образом, можно сделать вывод, что поставленные исследовательские задачи полностью решены, выдвинутая в начале исследования рабочая гипотеза доказана, а диссертационная работа представляет собой самостоятельное законченное исследование.

СПИСОК ОСНОВНЫХ ПЕЧАТНЫХ РАБОТ АВТОРА
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Авторские и коллективные монографии, разделы в коллективных монографиях, препринты докладов:

1. Савельев Ю.В. Методика оценки инвестиционной привлекательности Республики Карелия. Создание системы баз данных по внешнеэкономической деятельности Республики Карелия // Внешнеэкономическая деятельность Республики Карелия: современное состояние, проблемы, перспективы / Под общ. ред. Е.Г. Немковича и Н.А. Громцева. – Петрозаводск: Издательство ПетрГУ. 1999. 5,0 п.л. (авторских 0,8 п.л.)
2. Иностранные инвестиции в экономике приграничного региона. Препринт доклада / Громцев Н.А., Кухарева Т.В., Немкович Е.Г., Савельев Ю.В. – Петрозаводск: РИО КарНЦ РАН, 2000. 1,8 п.л. (авторских 0,2 п.л.)
3. Экономика и стратегия развития туризма в регионе: аналитическая база, современные требования, подходы и методы / Под ред. Ю.В. Савельева и Е.Г. Немковича. – Петрозаводск: РИО КарНЦ РАН, 2002. 6,0 п.л. (авторских 4,3 п.л.)
4. Савельев Ю.В., Шишкин А.И. Современное территориальное стратегическое планирование: состояние, проблемы и организация. – Петрозаводск: РИО КарНЦ РАН, 2003. 19,7 п.л. (авторских 18,5 п.л.)
5. Савельев Ю.В. Системные инновации в стратегическом управлении региональным развитием // Инновационный путь развития Республики Карелия. / Под общ. ред. А.Е. Курило. – Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2007. 6,8 п.л. (авторских 0,4 п.л.)
6. Жирнель Е.В., Савельев Ю.В., Толстогузов О.В., Шишкин А.А. Особенности стратегического управления развитием сельских территорий на Европейском Севере России: теория и практика // Север: проблемы периферийных территорий / Отв. ред. В.Н. Лаженцев. – Сыктывкар, 2007. 17,5 п.л. (авторских 0,2 п.л.)
7. Савельев Ю.В., Толстогузов О.В., Шишкин А.И., Шмуйло Т.П. Итоги реализации Концепции «Возрождение Карелии» (2002–2006 гг.). Препринт доклада – Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2007. 1,9 п.л. (авторских 0,8 п.л.)
8. Особенности воспроизводства регионального капитала: сущность, подходы к оценке, методы управления / Под общ. ред. Ю.В. Савельева. – Петрозаводск: Изд-во Карельского научного центра РАН, 2008. 9,8 п.л. (авторских 6,0 п.л.)
9. Савельев Ю.В., Титов А.Ф., Шевчук И.Н., Шишкин А.А. Стратегическое планирование развития периферийных территорий (на примере Республики Карелия). – Петрозаводск: Изд-во «Скандинавия», 2008. 7,3 п.л. (авторских 4,5 п.л.)
10. Управление развитием туризма в регионе. Опыт реализации стратегии Республики Карелии / Институт экономики КарНЦ РАН, Под общей ред. Ю.В. Савельева, О.В. Толстогузова. – Петрозаводск: Изд-во Карельского научного центра РАН, 2008. 10,4 п.л. (авторских 5,9 п.л.)
11. Савельев Ю.В. Итоги использования мониторинга в Карелии: динамика интегрального критерия социально-экономического развития за период с 1992 по 2008 гг. НОИ Республики Карелия. Центр биотехнологий // Фундаментальные проблемы пространственного развития макрорегиона при переходе к инновационной экономике (на примере Северо-Запада России). / под ред. В.В. Окрепилова; Ин-т проблем региональной экономики РАН. – СПб.: Наука, 2010. 48,1 п.л. (авторских 0,4 п.л.)
12. Савельев Ю.В. Управление конкурентоспособностью региона: от теории к практике. – Петрозаводск: Изд-во Карельского научного центра РАН, 2010. 5,1 п.л.

Статьи в рецензируемых журналах и изданиях из списка ВАК: