Экономическое сотрудничество россии с китаем в xxi веке

Источник: Проблемы Дальнего Востока. 2010. №2. С.72.

По имеющимся оценкам, рынок газа в Китае в ближайшие годы станет одним из самых быстрорастущих в мире, а импорт связывается с освоением в России Ковыктинского газоконденсатного месторождения, которое является одним из самых крупных в мире.

В 2009 г. наступил перелом в газовом сотрудничестве России с Китаем. По итогам переговоров и в соответствии с достигнутыми ранее договоренностями между «Газпромэкспортом» и дочерней компанией КННК – «Петрочайна Интернэшнл» было подписано соглашение об основных условиях поставок газа из России в Китай.

Соглашение определяет базовые коммерческие и технические параметры поставок российского газа китайским потребителям.

Перспективно сотрудничество РФ с КНР в угольной промышленности. Запасы угля в России составляют около 30% общемировых. Объемы поставок российского угля в Китай могут составлять 30 млн к. в год.

Перспективной отраслью сотрудничества является электроэнергетика, включая атомную. Эта отрасль в России достаточно хорошо развита; имеются излишки в производстве электроэнергии в Восточной Сибири, что позволяет надеяться на возможность наращивания экспорта электроэнергии в КНР из России.

До кризиса эксперты с той и другой стороны констатировали отсутствие значимых китайских инвестиций в реальный сектор экономики России, власти приграничных с Россией провинций Северо-Восточного Китая устанавливали искусственные барьеры на пути в Россию крупного китайского капитала, поскольку создание на Дальнем Востоке России мощного промышленного центра не входит в планы модернизации КНР.

Перспективной отраслью инвестиционного сотрудничества является логистика.

Для вложения китайских инвестиций в Россию весьма перспективны транспортные проекты, например, вложения 10 млрд долл. в строительство высокоскоростной линии железной дороги между Владивостоком и Хабаровском. Реализация проекта была намечена до 2030 года. Скорость движения поездов в результате строительства дороги должна составить 250–350 км в час.

Намечается сотрудничество в строительстве портов и автомагистралей. Китай является основным потенциальным потребителем трансконтинентальных транспортных коридоров. Что касается действующих российских аэропортов и приграничных дорог, то их сравнение с китайскими аналогами, заставляет направлять до 70% товарооборота с КНР через Амстердам и Финляндию. Поэтому китайская сторона проявляет неподдельный интерес к инвестированию в объекты российской транспортной инфрастуктуры. Китай заинтересован в участии по проекту строительства скоростной трассы Москва – Санкт-Петербург и рассматривает возможность участия в возведении контейнерного терминала в морском порту Мурманска.

В 2009 году крупнейший российский оператор контейнерных перевозок «Трансконтейнер» заключил с китайской железнодорожной компанией международных перевозок China Railway International Multimodal Transport соглашение о создании совместного предприятия.

Контрольный пакет достался китайцам, россиянам отошло 49%. Новая компания будет специализироваться на перевозках по Транссибирской магистрали. Несмотря на выгодное географическое положение России между Европой и динамичными экономиками Восточной Азии, развитие транзита по российским магистралям наталкивалось на ряд ограничителей, в частности, на дефицит дальневосточных портовых мощностей.

Строительство жилья и деловых центров – в России другая перспективная отрасль вложения китайских капиталов, что предполагает расширение китайской трудовой миграции в Россию.

Крупные китайские компании не только укрепляют свои позиции в российских регионах как поставщики услуг и товаров, но и за счет кредитов планируют участие в длительных, дорогостоящих и сложных проектах. Иллюстрацией интереса финансовых кругов КНР к России является открытие «Внешторгбанку» нескольких кредитных линий на сумму свыше 1 млрд долл. В свою очередь банк стал принимать китайские платежные карточки Union Pay, которыми владеют более 1 млрд российских граждан, для платежных операций в России.

Глава 3 «Развитие приоритетных направлений и форм экономического взаимодействия России с Китаем в ХХI веке» раскрывает много отраслей, в т.ч. научно-технического сотрудничества, в первую очередь, базирующегося на таких сферах, как атомная энергетика, нанотехнологии, межакадемические научные связи.

Долговременная стратегия развития атомной энергетики предполагает достаточно широкое использование ядерных реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым топливным циклом. Подобные реакторы считаются перспективными для развития атомной энергетики, поскольку позволяют использовать для выработки энергии наиболее распространенный изотоп природного урана – уран-238. Большой интерес Китай проявляет к российским реакторам на быстрых нейтронах. После вывода из эксплуатации французского реактора «Феникс» в 2009 году, единственный работающий сейчас реактор на быстрых нейтронах – это БН-600, установленный на третье энергоблоке Белоярской АЭС. Многие страны, в том числе США и Япония, развивали программы по созданию реакторов на быстрых нейтронах, но в силу ненадежности и высокой аварийности все программы были свернуты, и на данном этапе Россия является мировым лидером в строительстве подобного рода реакторов. В октябре 2009 г. в ходе 14-й регулярной встречи глав правительств России и Китая в Пекине В.В. Путин и Вэнь Цзябао достигли договоренности о строительстве в Китае двух энергоблоков с реакторами на быстрых нейтронах БН-800.

Российско-китайское сотрудничество в атомной сфере не исчерпывается сооружением отечественными компаниями АЭС в КНР. Во время визита Президента России Д.А. Медведева в КНР в 2008 году в ходе переговоров между сторонами была достигнута договоренность о строительстве четвертой очереди завода по обогащению урана.

Россия и Китай приступили к сотрудничеству по внедрению в производство нанотехнологий, созданию первого совместного с КНР предприятия по производству современных литий-ионных батарей в г. Новосибирске.

Кроме Новосибирска существует задел самых продвинутых проектов РОСНАНО: серийный выпуск неорганических светодиодов, тонкопленочных фотоэлементов, а также производство так называемого поликремния. Начнется серийное производство неорганических светодиодов, финансированием которого занимается РОСНАНО совместно с группой ОНЭКСИМ. РОСНАНО планирует развивать энергетику на солнечных батареях. В Чувашии строится крупнейший в России завод по созданию солнечных панелей. РОСНАНО пошло по пути создания в России производства кремния, в Иркутской области развивается уникальное производство поликремния. Кроме того, на всей территории России при поддержке РОСНАНО строятся десятки новых заводов в области наноиндустрии для реализации инновационных проектов, а к 2015 году их число возрастет до более, чем 100 проектов8

По линии научного сотрудничества в стадии реализации в 2009 г. находилось более 70 совместных проектов фундаментальных, прикладных работ, в т.ч. сотрудничество России и Китая в области развития нанотехнологий, а также совместная работа в Объединенном институте ядерных исследований9.

В 2009–2010 гг. более 30 институтов Российской Академии наук осуществляли научное сотрудничество с различными научными организациями Китая в рамках межинститутских прямых договоров.

Постепенно налаживается организация технопарков и свободных экономических зон.

Наиболее крупным и перспективным станет проект «Комплексное развитие острова Большой Уссурийский», который предусматривает создание туристско-рекреационного комплекса международного значения, сочетающего экономическую эффективность с принципами устойчивого совместного использования острова в интересах России и Китая: по принципу «один остров – две страны».

Развитие комплекса позволит увеличить к 2017 году туристический поток в СЭЗ со стороны КНР до 1,5 млн человек в год и до 600 тыс. человек со стороны российских регионов.

Международный комплекс СЭЗ будет развиваться по нескольким направлениям и, соответственно, поделен на следующие подзоны:

Деловая зона: логистический центр, ориентированный на обслуживание грузопотоков; бизнес-центр (офисы компаний, участвующих во внешнеэкономической деятельности); Восточно-азиатский центр делового сотрудничества (выставочный комплекс, конференц-центр, гостиница, офисы). Среднесуточная численность посетителей и сотрудников – от тысячи до 3 тысяч человек.

Развлекательная зона: парк аттракционов; спортивные площадки и объекты для отдыха на воде; этнографический центр; торгово-развлекательный центр; гостиницы и рестораны. Расчетная среднедневная численность посетителей составляет около 1500 человек.

Жилые зоны предусматриваются двух типов: для персонала (около 250 таунхаусов) и коммерческая недвижимость (660 коттеджей и 470 таунхаусов). Общая численность населения, постоянно проживающего на острове, увеличится до 5 тыс. человек.

Сельскохозяйственная зона, в границах которой предполагается сохранить действующее сельхозпроизводство, дополнив его объектами агротуризма и развлекательно-этнографическими объектами (конноспортивный клуб, «Казацкая деревня» и пр.), рыборазводным комплексом для спортивного лова.

Парковая зона будет расположена в восточной части острова между сельскохозяйственной зоной и зоной жилой застройки.

Рекреационно-видовая зона разместится в западной части, где будут организованы места для пикников, платная рыбалка на экологически чистых прудах.

Пляжные зоны разместятся по прибрежной территории и в местах существующих озер с оборудованными местами для отдыха.

Китай активно взялся за продление на остров Большой Уссурийский государственной автотрассы 1-го класса (высшего) с одновременным строительством на нем кольцевой автодороги и автомобильного моста. В 20 км к югу от города Фуюань начато строительство аэропорта для местных авиалиний. За пределами острова на реке Амур строится глубоководный порт для судов «река-море» с шестью причалами для судов водоизмещением 5 тыс. и 3 тыс. тонн.

В 2010 году китайцы обязуются построить скоростную железную дорогу Харбин – Цзямусы – Фуюань. На острове начато строительство гостиниц и административных зданий. Кроме объектов туристско-рекреационной сферы китайская сторона предполагает создание государственного заповедника.

В третьей главе рассматривается военно-техническое сотрудничество в новом формате отношений.

В связи с ростом Китайского ВПК в настоящий момент стороны подошли к качественно новому этапу сотрудничества, при котором в ближайшей перспективе заключение новых контрактов на поставку российских вооружений становится проблематичным, поскольку Китаю необходимо время для освоения ранее закупленных в России крупных партий вооружений. На очереди дня процесс согласования направлений дальнейшего сотрудничества. Ожидается, что на новом этапе Китай будет стремиться к получению большего количества российских технологий и снижению доли расходов на приобретение готовых вооружений в пользу увеличения закупок узлов и компонентов для их использования в совместных проектах, а также в системах вооружений собственной разработки10.

В сфере ВТС между Россией и Китаем сохранились довольно прочные отношения, основанные на взаимном интересе, но которые эпизодически осложняются фактами копирования российской техники китайской стороной или нежеланием России передавать Китаю новые военные технологии. Оружейное эмбарго Европы с Китая, вероятно, будет снято в течение ближайших нескольких лет, и европейские вооружения могут потеснить Россию на китайском рынке11

.

В третьей главе обращено внимание на проблему перехода на использование национальных валют России и Китая в торгово-экономических связях.

Проблема использования национальных валют во взаимных расчетах приобрела особенную актуальность в период мирового финансового кризиса, в т.ч. в связи с возможностью превратить юань в еще одну мировую резервную валюту. В литературе по этому поводу высказываются различные мнения и предложения.

Многие аналитики сходятся во мнении, что становление юаня как свободно конвертируемой валюты – «неизбежная тенденция». Они считают, что первым шагом на пути к интернационализации «жэньминьби» (юань) как раз должно стать его использование как «торговой валюты». Затем юань найдет применение при покупке ценных бумаг зарубежными участниками фондового рынка. И только потом он сможет превратиться в свободно конвертируемую валюту.

С июля 2009 г. в КНР был запущен пилотный проект, предполагающий возможность ограниченного использования юаня во внешнеторговых операциях. В экспериментальной программе были задействованы предприятия в пяти городах материкового Китая (Шанхай и 4 города в южной провинции Гуандун), получившие право вести торговые взаиморасчеты в юанях с компаниями из Гонконга, Макао и стран АСЕАН.

Программа, которая имела успех, охватит 20 провинций (главным образом, приморские и приграничные), автономных районов (Тибет, Синьцзян, Внутренняя Монголия, Гуанси-Чжуанский АР) и городов центрального подчинения (Пекин, Тяньцзинь, Шанхай и Чуинцин). При этом юаневые расчеты могут вестись с любыми странами и территориями.

Как отмечают эксперты, нововведение выгодно для китайских компаний: оно приведет к снижению себестоимости экспортно-импортных операций, позволит снизить зависимость от доллара США и избежать рисков, связанных с валютными колебаниями.

Центробанк КНР отмечает растущую потребность в юаневых расчетах со стороны предприятий и банков. По состоянию на конец мая 2010 г. объем внешнеторговых сделок в китайской валюте достиг 44,55 млрд юаней (6,54 млрд долларов).

Россия озаботилась решением проблемы избавления от жесткой привязки рубля к доллару США и перехода во взаиморасчетах с КНР на национальные валюты. Этот процесс начался с 2003 года, когда в экспериментальном порядке стали проводиться расчеты в рублях и юанях в приграничных регионах обеих стран. В 2007 году Народный Банк Китая и Центральный Банк России подписали соглашение об использовании китайского юаня и рубля в расчетах в приграничных регионах, предусматривающее расширение ведения расчетов в национальных валютах от Хэйхэ (КНР) и Амурской области на все приграничные регионы двух стран в торговле и туризме.

Российское правительство не будет препятствовать коммерческим банкам и предприятиям брать кредитные заимствования у КНР в юанях. Об этом заявил Алексей Кудрин, который принимал участие в 3-м межминистерском финансовом диалоге России и Китая 20 января 2009 г.

Российская компания «Спортмастер» первой получила в 2009 г. непокрытый импортный аккредитив в китайских юанях на сумму адекватную 5 млн долл. США. Он был открыт по линии Внешторгбанка России, исполняющим банком выступил Банк Китая. Это событие было названо в финансовых кругах знаковым в развитии российско-китайских финансовых отношений.

Возможность перехода к взаиморасчетам в национальных валютах затрагивалась 28–29 апреля 2010 г. в г. Ханьчжоу, в ходе очередного заседания подкомиссии по сотрудничеству в финансовой сфере российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств двух стран.

На сегодняшний день действующим является межправительственное Соглашение по торговле между РФ и КНР от 1992 г., подразумевающее, что расчеты во взаимной торговле осуществляются в свободно конвертируемой валюте. В апреле 2010 г. в Ханьчжоу российская сторона предложила поправку в это Соглашение, которая бы официально позволила осуществлять взаиморасчеты в рублях и юанях. Министерство коммерции Китая подтвердило заинтересованность в такой поправке и обещало завершить необходимые процедуры по ее принятию в максимально короткие сроки12.

Взаимные расчеты в национальных валютах между Россией и Китаем встречают трудности, т.к. межбанковские операции по переводу наличных средств, таможенный тариф и плата за переводы наличных денег довольно высокие. Предприятия недостаточно ознакомлены с практикой осуществления расчетов в национальных валютах, имеется определенная склонность компаний к продолжению использования только доллара во внешнеэкономических связях.