Салова любовь владимировна разработка системы управления инновационной деятельностью особо охраняемых природных территорий

На правах рукописи

УДК 332.146.2 (043.3)

Салова Любовь Владимировна

РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:

управление инновациями и инвестиционной деятельностью

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

кандидата экономических наук

Владивосток

2009

Работа выполнена на кафедре менеджмента Владивостокского государственного университета экономики и сервиса.

Научный руководитель:	доктор экономических наук, доцент ЧЁРНАЯ Ирина Петровна
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор ШЕВЧЕНКО Давид Кириллович
	кандидат экономических наук, доцент ЕГОРОВА Евгения Николаевна
Ведущая организация:	Тихоокеанский институт географии ДВО РАН

Защита состоится «23» декабря 2009г. в 15–00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.023.01 при Владивостокском государственном университете экономики и сервиса.

690014, Владивосток, ул. Гоголя, 41, зал учёного совета, ауд.1359.

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Владивостокского государственного университета экономики и сервиса.

Сведения о диссертации и автореферат размещены на сайте диссертационного совета ВГУЭС по адресу: http://vvsu.ru/science/page.asp?IdRubric=128131# ОБЪЯВЛЕНИЯ

Автореферат разослан «23» ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, канд. экон. наук, доцент

О.Ю. Ворожбит

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современный период инновационное развитие страны, предполагающее поиск новых источников для ускорения экономического роста, невозможно без учёта ресурсосберегающих и ресурсоразвивающих возможностей всех её территорий, среди которых особую роль занимают особо охраняемые природные территории (ООПТ). Эффективное управление инновационной деятельностью ООПТ различных категорий не только важнейший фактор развития производственного потенциала, но и необходимое условие обеспечения устойчивого развития России в XXI веке. Такой подход вполне соответствует новой парадигме управления ООПТ, провозглашенной V Всемирным Конгрессом Международного совета по охране природы (МСОП) в Дурбане (Южная Африка) в 2003г. по ООПТ и обозначившей в качестве ключевых проблем преодоление хозяйственной изоляции этих территорий и их интеграцию на принципах устойчивого развития в социально–экономическое развитие регионов и стран. Это расширило традиционный круг вопросов, связанных с анализом текущего состояния и перспективами использования потенциала ООПТ, и определило внимание исследователей к проблемам формирования механизмов управления устойчивым инновационным развитием регионов, внедрения организационно-экономических инноваций в процессы управления деятельностью ООПТ, разработки критериев для оценки эффективности взаимосвязей экономических субъектов в целях устойчивого инновационного развития.

Реализация такого подхода тесно связана с развитием институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью ООПТ, способствующих их становлению в качестве полноправного субъекта инновационного развития отдельных регионов и страны в целом. Проведённый анализ показывает, что основой для решения проблем стимулирования инновационной деятельности может стать использование кластера — особой институциональной формы, представляющей эффективный инструмент развития отраслей и регионов, способствующий трансферу знаний и созданию синергетического эффекта от деятельности всех его участников.

Таким образом, необходимость поиска современных форм и направлений инновационного процесса в целях обеспечения устойчивого экономического роста на региональном уровне и объективная потребность в совершенствовании механизмов управления развитием ООПТ для стимулирования инновационной деятельности определили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблемы управления инновационной деятельностью ООПТ пока не получили достаточного отражения в научной литературе. Вместе с тем некоторые вопросы управления и развития ООПТ, инноваций в управлении природопользованием, устойчивого инновационного развития рассматриваются в контексте нескольких экономических направлений (инновационный менеджмент, региональная экономика, экономика природопользования, экономическая география, экологический менеджмент).

Анализ монографической и периодической литературы по проблемам диссертации показал, что проблемы управления ООПТ на основе принципов устойчивого развития находят отражение в работах В.Д. Андрианова, А.Г. Ананенкова, В.С. Алексеевского, А.М. Амирханова, А.В. Безгодова, А.А. Гусева, В.А. Диевского, Н.Н. Лукьянчикова, Р.А. Перелета, В.Н. Тырлышкина, В.Б. Степаницкого и др.

Значительный вклад в создание теоретико–концептуальных основ изучения инновационной деятельности в управлении экономическими системами внесли: Й. Шумпетер, К. Фримен, Т. Иорд, Д. Твисс, Н.Д. Кондратьев, Д. Шнайдер, Ф. Янсен и др. Региональные аспекты становления и развития инновационно ориентированных структур рассматриваются в работах таких авторов, как В.В. Быстров, Г.И. Лазарев, Г.И. Мальцева, Е.А. Останин, П.Т. Чмиль, Д.К. Шевченко. Инновационные аспекты эколого-экономической составляющей в региональном управлении затронуты в исследованиях Е.Н. Егоровой, П.Я. Бакланова, Б.Х. Краснопольского.

Инновационное развитие предприятий и регионов на основе кластерного подхода находят отражение в публикациях Ю.П. Аниськина, А.Н. Асаула, Л.П. Гончаренко, В.П. Васильева, В.И. Данилова-Данильяна, А.Г. Гранберга, С.Ю. Глазьева, А.В. Зубарева, А.А. Иванцова, О.В. Иншакова, Ю.Н. Лапыгина, А.П. Латкина, М.И. Калинина, В.С. Куприянова, Д.Н. Москвина, П.П. Мирошкина, П.А. Минакира, В.А. Созинова, О.А. Романовой, И.П. Чёрной и др.

При этом системное видение решения проблем управления инновационной деятельности ООПТ еще не сформулировано. Нуждаются в дальнейшем исследовании теоретические проблемы инновационного развития ООПТ как экономического субъекта, интегрированного в хозяйственную деятельность региона. Необходимо исследовать систему управления инновационной деятельностью ООПТ, в том числе возможностей и ограничений организации кластера ООПТ как особой институциональной формы, стимулирующей инновационную деятельность. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы, формулировку ее цели и задач.

Цель исследования заключается в разработке комплекса научно-обоснованных и практически значимых предложений по формированию системы управления инновационной деятельностью ООПТ на основе создания новых институциональных форм и структур управления. Реализация указанной цели предполагает последовательное решение следующих основных задач:

— проанализировать существующие научно-методологические основания теории инноваций для исследования системы управления устойчивым инновационным развитием ООПТ;

— рассмотреть особенности инновационной деятельности ООПТ в целях решения социально-экономических проблем региона;

— охарактеризовать сущность и виды организационно-экономических инноваций в системе управления устойчивым инновационным развитием ООПТ;

— раскрыть содержание, принципы и направления формирования регионального кластера ООПТ как особой институциональной формы и эффективной структуры управления инновационной деятельности;

— разработать систему показателей, адекватно отражающую состояние и особенности развития регионального кластера ООПТ в рамках его интеграции в инновационное развитие региона;

— разработать практические рекомендации по стратегии развития регионального кластера ООПТ Приморского края.

Объект исследования — инновационное развитие особо охраняемых природных территорий как регулируемых ресурсосберегающих и ресурсоразвивающих экономических систем.

Предмет исследования — управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью ООПТ.

Область исследования соответствует п.п. 4.1. «Развитие теоретических основ, методологических положений; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах», 4.10. «Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью» направления «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством».

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды зарубежных и российских специалистов в области инновационного менеджмента и региональной экономики. Для проведения исследования использованы факторный, функциональный, системный, целевой и программные подходы, методы статистического и экономического анализа, экспертных оценок.

Информационную основу диссертационной работы составляют статистические данные, аналитические и информационные материалы международных и национальных организаций, экспертов и учёных–исследователей, а также информация, собранная во время проведения данного исследования.

Организационно-правовой базой исследования стали международные документы, Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также региональные законодательные и нормативные акты, связанные с определением и реализацией государственной инновационной политики и активизацией инновационной деятельнос­ти в России, а также с регулированием вопросов функционирования ООПТ, проблем устойчивого развития.

Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные лично автором:

— обоснован методологический подход к управлению инновационной деятельностью особо охраняемых природных территорий, интегрированных в социально-экономическое развитие отдельных регионов и страны в целом на основе принципов устойчивого развития;

— раскрыты сущность, виды и основные направления использования организационно-экономических инноваций, включая формирование новых институциональных форм и эффективных структур управления инновационной деятельностью ООПТ;

— предложено и обосновано методическое обеспечение системы управления региональным кластером ООПТ, позволяющее сформировать научно-обоснованную стратегию развития новой институциональной структуры;

— на основе апробации предложенных методик, выработаны практические рекомендации по управлению новой институциональной структурой — региональным кластером особо охраняемых природных территорий для целей инновационного развития Приморского края.

Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии прикладных аспектов общей теории инноваций, использовании положений данной теории применительно к новому объекту — инновационному развитию особо охраняемых природных территорий как регулируемых ресурсосберегающих и ресурсоразвивающих экономических систем.

Основные элементы научной новизны работы заключаются в следующем:

— на основе обобщения теоретических подходов к управлению инновациями в территориальном аспекте предложен авторский подход и проведено комплексное исследование принципов, методов, механизмов и условий устойчивого инновационного развития ООПТ, обеспечивающих их интеграцию в социально-экономическое развитие отдельных регионов и страны в целом;

— в контексте изучения организационно-экономических инноваций в управлении устойчивым инновационным развитием особо охраняемых территорий раскрыто содержание и особенности формирования новой институциональной формы управления инновационной деятельностью — регионального кластера ООПТ;

— разработана методика формирования стратегии развития новой институциональной формы — регионального кластера ООПТ, позволяющая определить основные факторы и содержание функциональных стратегий перехода к устойчивому инновационному развитию;

— предложен авторский подход к оценке устойчивости регионального кластера ООПТ, включая структурно-логические схемы и систему показателей, раскрывающих взаимосвязь инновационного развития ООПТ и основных показателей регионального развития.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в развитии теоретических аспектов управления инновационной деятельностью ООПТ в контексте устойчивого инновационного развития региона и выработке конкретных предложений для решения выявленных проблем для Приморского края.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования основных положений исследования в качестве методического инструментария для управления инновационной деятельностью ООПТ.

Основные теоретические положения и выводы могут быть использованы в процессе совершенствования механизма государственного регулирования инновационной сферы региона, при прогнозировании и разработке региональных программ развития ООПТ в контексте устойчивого инновационного развития.

Апробация работы. Практическая значимость полученных результатов исследования подтверждается актом о внедрении результатов исследования в деятельность ОАО «Амурская жемчужина» (2009г.), использованием результатов в подготовке проекта «План управления и развития Анюйского национального парка (Владивосток–Хабаровск, 2003г.) в рамках заказа Государственного управления природных ресурсов Хабаровского края, дипломом за проект «Проблемы и направления совершенствования управления особо охраняемыми природными территориями в рыночных условиях», подготовленного в рамках конкурса на грант Губернатора Приморского края (2002г.), актом о внедрении результатов в учебный процесс при подготовке и преподавании курсов «Экономика туризма», «Экономика природопользования».

Результаты исследования обсуждались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях: «Современные проблемы гуманитарных и естественных наук» (Москва, 2009г.), «Инновационный потенциал вузов на развитие стран Азиатско-Тихоокеанского региона» (Владивосток, 2009г.) и др., научно-методических семинарах Института права и управления ВГУЭС.

Публикации. По теме исследования опубликовано 11 научных работ, общим объёмом 3,2 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК – 2 научные работы, объёмом 1,0 п.л.

Структура и объём диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Работа изложена на 158 листах машинописного текста и включает 9 таблиц, 29 рисунков и схем, список использованных источников из 121 наименования, 2 приложения.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, раскрыты его теоретическая и информационная, сформулирована научная новизна, приведена теоретическая и практическая значимость исследования.