Формирование туристских дестинаций как фактор устойчивого развития региональной экономики

На правах рукописи

САЙДАШЕВА ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ ТУРИСТСКИХ ДЕСТИНАЦИЙ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством:

региональная экономика

автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Краснодар

2013

Диссертационная работа выполнена на кафедре мировой экономики и менеджмента ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»

Научный руководитель:	доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и менеджмента ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» Кизим Анатолий Александрович
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор кафедры управления проектами и программами ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» (г. Москва) Потравный Иван Михайлович
Ведущая организация:	доктор экономических наук, доцент кафедры государственной политики и государственного управления ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» (г. Краснодар) Терёшина Мария Валентиновна ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет» (РИНХ)

Защита состоится 28февраля2013 года в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д212.101.13 по экономическим специальностям при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки Кубанского государственного университета по адресу 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская 149.

Электронная версия автореферата размещена на сайте ВАК Минобрнауки России URL.: http://vak.ed.gov.ru .

Автореферат разослан «28» января2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экон. наук, профессор Г.Г. Вукович

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Развитие индустрии туризма в регионе оказывает значительное положительное воздействие на темпы роста валового регионального продукта, увеличение прибыли компаний-резидентов туристской и сопутствующих сфер хозяйства, повышение налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета, способствует достижению мультипликативного эффекта в территориальной экономике, вносит вклад в улучшение структуры регионального платежного баланса, сокращение уровня безработицы и повышение среднего уровня доходов экономически активного населения.

Приоритетное развитие сферы туризма и рекреации, опережающее другие отрасли и сферы экономической деятельности, имеет высокую значимость в процессе диверсификации региональной экономики, перехода от доминанты добывающих и низкотехнологичных сфер экономической специализации к высокотехнологичным направлениям. Стратегическая необходимость приоритетного развития именно индустрии туризма отражена в современной экономической политике Российской Федерации, что закреплено в Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 гг.)» Правительства РФ и Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 г. Ростуризма. Наличие эффективно функционирующей сферы туризма, указывает на выбор органами власти вектора развития территории как сформированной туристской дестинации, что способствует преодолению инерционного энергосырьевого сценария экономического роста страны, а также усиливает инновационную составляющую российских регионов.

Повышение занятости, уровня доходов населения, качества и доступности туристских услуг на территории, в свою очередь, способствуют достижению устойчивости региональной экономики.

Усиление экономического соперничества за привлечение туристов и инвестиций между регионами РФ предполагает необходимость развития конкурентных преимуществ территории на основе повышения качества туристского продукта, продвижения туристских дестинаций, возрастания роли регионального правительства в регулировании рационального и эффективного использования природных рекреационных ресурсов, лечебно-оздоровительных комплексов, исторического и культурного наследия региона, что актуализировало продолжение дальнейших исследований и методического обоснования в рамках выбранной темы диссертационной работы.

Степень научной разработанности проблемы. В процессе исследования автором были изучены научные труды отечественных и зарубежных ученых в области формирования туристских дестинаций и управления устойчивым развитием экономики региона. Различные стороны исследуемой проблемы отражены в фундаментальных положениях специалистов и обобщены по трем направлениям:

1) труды российских и иностранных ученых в области развития дестинационного подхода к рассмотрению региональной туристской системы, менеджмента и маркетинга туристских дестинаций Н. Лейпера, С. Каспара, В. Альтхофа, Ф. Котлера, К. Асплунда, И. Рейна, Д. Хайдера, Р. Милла, А. Моррисона, Тан Ван Мэя, О. Боша, С. Плога, Д. Пирса, В.С. Боголюбова, И.В. Зорина, Л.Г.Кирьяновой, А.П. Дуровича, М.А. Морозова, Л. С. Именновой, Т.А. Себекиной, В.П. Орловской.

2) научные работы отечественных и зарубежных авторов в области оценки влияния индустрии туризма на развитие экономики региона Д. Вивера, Л.Латона, Ф. Котлера, Дж. Боуэна, Дж. Мейкенза, В.А. Квартальнова, В.С. Боголюбова, В.М. Козырева, Т.П. Кавериной, С.А.Наумовой, А.С. Кускова, А.Д.Чудновского, B.C. Сенина.

3) труды российских и иностранных специалистов, посвященные достижению устойчивости региональной экономики на основе развития конкурентных преимуществ региона, повышения качества территориального продукта, оптимизации отраслевой структуры, улучшения экологической ситуации и инфраструктурного развития М. Портера, В. Эбелинга, Р. Стиверса, С. Меннинга, О. Вон Хагена, Дж. Рейнески, Т.Т. Авдеевой, А.Г. Гранберга, В.Н.Лексина, С.Д. Митягина, В.П. Орешина, И.М. Потравного, М.В. Терешиной, С.Г. Тяглова, А.Н. Швецова, А.М. Шелехова, Г.Г. Фетисова, Л.Ю. Филобоковой.

В то же время в научных работах вышеперечисленных авторов отсутствуют обобщения успешного российского и иностранного опыта формирования туристских дестинаций на уровне муниципальных образований и регионов, малоисследованными остаются вопросы алгоритмизации процессов нахождения и использования региональными правительствами эффективного инструментария управления развитием туристских дестинаций. Недостаточное внимание уделяется количественным методам анализа влияния туристских дестинаций на процессы повышения устойчивости экономики региона.

Необходимость формирования теоретических и методических основ использования потенциала туристских дестинаций в системе устойчивого развития экономики региона, а также разработки концептуальных моделей развития региональной экономики на основе продвижения туристских дестинаций предопределили цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании и разработке методических подходов к определению влияния туристских дестинаций на развитие региональной экономики, а также в формировании практических рекомендаций по повышению устойчивости и конкурентоспособности экономики региона на основе продвижения туристских дестинаций.

Достижение вышеуказанной цели потребовало постановку и последовательное решение следующих взаимосвязанных задач:

• уточнить понятие туристской дестинации и ее роль в системе развития курортно-рекреационной сферы региональной экономики;
• обосновать классификацию инструментов формирования и продвижения туристских дестинаций;
• охарактеризовать механизмы достижения устойчивости региональной экономики на основе исследования опыта формирования туристских дестинаций в России и за рубежом;
• проанализировать российскую региональную экономическую политику повышения качества территориального продукта и разработать методический подход к построению концептуальной и экономико-математической модели развития региональной экономики на основе продвижения туристских дестинаций;
• выделить сформированные туристские дестинации в системе внутренних и трансрегиональных экономических связей Краснодарского края;
• предложить модульную программу устойчивого развития экономики региона на основе приоритетного развития туристских территорий и выработать комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности инструментария привлечения инвестиций и продвижения туристских дестинаций Краснодарского края.

Объектом исследования являются туристские дестинации в системе внутренних и транстерриториальных экономических связей региона.

Предметом исследования выступает совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе использования потенциала туристских дестинаций в системе управления устойчивым развитием экономики региона.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Диссертационное исследование соответствует п. 3.14. «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов» и п. 3.17. «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности» Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ.

Теоретической и методологической базой исследования являются труды российских и зарубежных ученых и специалистов-практиков в области региональной экономики и управления развитием сферы туризма и рекреации, достижения устойчивости территориальных экономических систем; федеральные и региональные законы, а также подзаконные нормативно-правовые акты исполнительно-распорядительных органов власти, регулирующие развитие экономики региона и курортно-рекреационного комплекса, примененные к поставленной цели и задачам исследования; зарубежный и российский региональный опыт развития туристских дестинаций, материалы международных и всероссийских научно-практических конференций. В методологическую основу диссертационного исследования положены следующие основные методы и подходы: системный, абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический, экстраполяции, программно-целевой, укрупненных расчетов.

В качестве информационной базы исследования использовались материалы Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата), территориального органа федеральной службы государственной статистки по Краснодарскому краю (Краснодарстата), Федерального агентства по туризму (Ростуризма), Министерства экономики, Министерства курортов и туризма, Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Правительства Краснодарского края, Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014г., ресурсы Internet, а также результаты исследования автора.

Гипотеза научного исследованиясостоит в предположении о том, что формирование и продвижение туристских дестинацийна рынках курортно-рекреационных и туристских услуг является одной из основных детерминант экономического развития региона. Повышение эффективности управления развитием туристских дестинаций на основе стратегического и кластерного подходов, их межтерриториальная интеграция, при прочих равных условиях, приводят к усилению как конкурентных преимуществ территории, диверсификации основных направлений хозяйственной деятельности в регионе, улучшению отраслевой структуры, так и достижению устойчивости региональной экономики в целом.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Экономическое развитие региона связано с рядом факторов, среди которых выделяют наличие природных ресурсов и географических преимуществ, территориальную экономическую специализацию, диверсификацию регионального хозяйства, инвестиционный климат территории, развитость промышленного сектора экономики, сферы услуг – транспорта, логистики, медицины, туризма. В последние годы важное значение приобретает международный обмен туристскими услугами как ключевой фактор развития регионального бизнеса. В связи с этим критериями определения экономически растущейтерритории, специализирующейся на туристской индустрии, так называемой «дестинации»,должны выступатьчисленность рекреантов, развитость инфраструктуры, транспортная доступность курортной местности и известность регионального бренда.

2. Стратегия формирования и продвижения конкурентных преимуществ экономики региона предполагает использование региональными органами власти современных экономических методов и инструментовв интересах проживающего населения в контексте возможностей и угроз внешней среды, а также внутренних характеристик территории. Содержательной стороной таких инструментов выступают организационно-управленческие аспекты регулирования экономических процессов и отношений субъектов хозяйствования территорий и представленных на них дестинацийв ареалеэффективногопривлечения и использования инвестиций, создания благоприятных условий для бизнеса, опережающего роста сектора экспортно-ориентированных услуг для целей развития региональной экономики.

3. Проведение региональными органами власти различных мероприятий, направленных на развитие экономики региона в целом, и туристских дестинаций, в частности, связано как с использованием зарубежного опыта, так и с поиском источников и потенциальных возможностей российских территорий по дальнейшему приближению к современным стандартам мирового делового сообщества по ведению бизнеса в индустрии туризма. Последовательность шагов, предпринимаемых органами власти и бизнесом, предполагает алгоритмизацию фактического участия экономических агентов в процессах формирования туристских дестинаций на основе межмуниципального, трансрегионального сотрудничества, государственно-частного партнерства, стратегических альянсов с ведущими международными туристскими сетями или иных форм взаимодействия.

4. На современном этапе управления территориальными образованиями актуальным является концептуальное видение траектории социально-экономического и инфраструктурного развития регионов в долгосрочном периоде, что предполагает построение различных видов моделей, наполнение которых в условиях возрастающей неопределенности внешней бизнес-среды предполагает как создание новых пространственных (особых экономических зон туристско-рекреационного типа, туристских кластеров, дестинаций), так и организационных структур (агентств по территориальному развитию, интермодальных логистических парков, информационных центров по размещению туристов). Концептуальные модели являются методологической основой формирования направлений региональной экономической политики, стратегий и целевых программ развития отраслей территориального хозяйства, эффективная реализация которых позволяет повысить конкурентоспособность экономики региона.

5. Важной составляющей количественной характеристики и анализа региональных социально-экономических процессов и явлений выступает построение экономико-математических моделей, при разработке которых особенно актуальны учет и отображение многообразия разновекторных административных воздействий на региональном уровне по вопросам формирования и продвижения туристских территорий-дестинаций современного формата в контексте системного подхода. Полиструктурность пространственных объектов регулирования предполагает возможность отражения влияния взаимозависимых экономических, социальных, экологических и инфраструктурных переменных на формирование и дальнейший рост дестинаций в рамках устойчивого развития региона.