Развитие санаторно-курортного кластера в системе региональной экономики (на материалах территорий азовского побережья краснодарского края

На правах рукописи

Реутова Юлия Николаевна

РАЗВИТИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КЛАСТЕРА В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ ТЕРРИТОРИЙ АЗОВСКОГО ПОБЕРЕЖЬЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат

диссертации на соискание

ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону – 2011

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)».

Научный руководитель:		доктор экономических наук, профессор Золотарев Владимир Семенович
Официальные оппоненты:		доктор экономических наук, профессор Шанин Сергей Алексеевич кандидат экономических наук, доцент Иванова Оксана Евгеньевна
Ведущая организация:		Южный федеральный университет

Защита состоится 12 мая 2011 г. в 11.00 ч. на заседании диссертационного совета Д 212.209.01 при Ростовском государственном экономическом университете (РИНХ) по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного университета (РИНХ), с авторефератом – на официальном сайте университета http://rsue.ru , раздел «Защита диссертаций».

Автореферат разослан 11 апреля 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

к.э.н., доцент Т.В. Пархоменко

общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Основной целью и необходимым условием прогресса современного общества, абсолютным национальным приоритетом в долгосрочной перспективе1 является развитие человека. Задача восстановления работоспособности, поддержания и укрепления здоровья людей была и остается одной из важнейших для государства. В этой связи развитие внутреннего туризма и рекреаций является одним из факторов, оказывающих существенное влияние на здоровье нации.

Являясь одним из наиболее динамичных секторов мировой экономики, туристско-рекреационная индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие ключевых отраслей (транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления), оцениваемое значимым мультипликативным эффектом, который выступает катализатором социально-экономического развития, прямо и косвенно способствует повышению качества жизни населения. Правительством РФ принято решение о создании семи особых экономических зон туристско-рекреационного типа, в которых туризм будет развиваться при поддержке государства. Создание на территории этих зон современных рекреационных комплексов с развитой инфраструктурой будет способствовать увеличению туристического потока и, как следствие, созданию новых рабочих мест и социально-экономическому развитию регионов. Однако на сегодняшний день туристско-рекреационная сфера в нашей стране малоэффективна: инфраструктура изношена и медленно реконструируется, в регионах слабо развиты условия для развития рынка санаторно-оздоровительных услуг, преобладают монополизм и устаревшие методы управления, как результат – высокая цена путевок при низком сервисе.

Поэтому первая проблема и направление развития туристско-рекреационной сферы в регионах – это обеспечение доступности рекреационных услуг для населения. Вторая – это развитие туризма, повышение эффективности и конкурентоспособности туристско-рекреационных комплексов регионов. Работа по этим направлениям включает в себя создание современной туристической индустрии и развитие ее инфраструктуры. Необходимо разработать системную методологию, поддерживающую функции и процессы управления развитием региональных туристско-рекреационных комплексов, начиная от целеполагания, сбора и анализа информации, прогнозирования и планирования конъюнктуры макросреды, заканчивая выработкой управляющих воздействий и регулирующих процедур.

Вышеизложенные положения определяют актуальность избранной темы исследования и необходимость решения научной проблемы, имеющей важное социально-культурное и хозяйственное значение, – разработки методологии управления проблемно ориентированным развитием региональных туристско-рекреационных комплексов.

Степень разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации показал, что в целом научных публикаций по вопросам оценки и регулирования развития рекреационного потенциала, в том числе в составе региональных социально-экономических систем, достаточно для формирования системно-целостного представления о предмете исследования.

Имеющиеся в научной литературе публикации в исследуемой области можно условно сгруппировать по тематической направленности следующим образом:

– фундаментальные подходы к проблеме развития региональных экономических систем, в том числе на основе принципов устойчивости и приоритетности рекреационной деятельности, изменения состояния экономической системы, теории статики и динамики, представлены исследованиями известных отечественных и зарубежных ученых: П. Друкера, Дж. Кларка, Ю. Колесникова, Н. Кондратьева, К. Маркса, Дж. Милля, В. Овчинникова, Б. Сербиновского, Р. Хизрича, Й. Шумпетера, в том числе вопросы определения соотношения редкости ресурса и его цены – работы Е. Бём-Баверка, К. Менгера и других;

– фундаментальные теоретические и практические аспекты развития рекреационной сферы, в том числе на региональном уровне, были исследованы и представлены в работах известных российских ученых: А. Гидбуда, Ф. Гусейнова, М. Игнатова, Н. Кабушкина, М. Кобяк, В. Рязанова, К. Хаксвера, Г. Яковенко и ряда других исследователей;

– региональные и прикладные аспекты формирования и функционирования санаторно-курортного комплекса и рекреационной сферы рассматривались в работах Ю. Блохина, Ю. Васильева, Е. Гончаровой, А. Дружинина, А. Кобловой, Л. Леоновой, Е. Мельника, В. Михайленко и других экономистов.

Отмечая многообразие фундаментальных подходов и прикладных исследований по раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует подчеркнуть, что теоретико-методологические аспекты формирования туристко-рекрекрационного кластера в рамках региональных (субрегиональных) систем, создания адекватных трансформационным преобразованиям экономики моделей и инструментов повышения эффективности использования рекреационных ресурсов до сих пор являются востребованными для научного поиска. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы исследования, формулировку ее цели и этапных задач.

Цель исследования – разработка теоретических, методологических, методических положений и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма стратегического управления развитием региональных санаторно-курортных кластеров.

Задачи исследования:

– провести контент-анализ понятийной области исследования, логическое обобщение практики функционирования туристско-рекреационной сферы в регионах России и сформировать теоретические основы проблемно ориентированного развития региональных санаторно-курортных кластеров (СКК);

– разработать и обосновать концепцию формирования и развития СКК в регионах с развитой рекреационной сферой;

– на основе стратегического анализа макросреды развития СКК определить проблемы, цели и задачи развития СКК на федеральном и региональном уровнях;

– провести анализ эффективности работы регионального СКК муниципального образования Ейского района Краснодарского края;

– разработать инвестиционную стратегию СКК Азовского побережья Краснодарского края на основе взаимодействия с энергетическим комплексом региона и внедрения энергосберегающих технологий на предприятиях кластера;

– уточнить методический инструментарий совершенствования региональной социально-экономической политики в сфере развития регионального СКК, сформировать организационно-экономический механизм регулирования развития СКК Азовского побережья Краснодарского края с учетом инвестиционного потенциала рекреационной сферы региона.

Объект исследования – региональные санаторно-курортные кластеры как мезоэкономические системы и как элементы региональной туристско-рекреационной сферы.

Предмет исследования – совокупность социально-экономических факторов, определяющих механизмы управления развитием туристско-рекреационной сферы на региональном и национальном уровнях на основе формирования региональных санаторно-курортных кластеров.

Инструментарно-методический аппарат. При разработке проблемы использовались различные методические подходы, в том числе нормативный и системный подходы к исследованию механизма совершенствования системы обеспечения процесса формирования программ экономического и социального развития региона, методы экономического, логического и сравнительного анализа, методы экономико-статистического анализа.

Исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п. 5.9 «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем»; п. 5.13 «Проблемы устойчивости развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня»; п. 5.18 «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы»).

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили официальные материалы Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, ежегодники, материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, научных публикаций и статей, размещенных в периодической печати, а также на Web-страницах ведущих научно-исследовательских центров России, изучающих вопросы эффективного использования рекреационных ресурсов и формирования конкурентоспособной туристско-рекреационной сферы, а также проведенные автором исследования. Кроме того, информационно-эмпирической базой диссертации послужили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики и регионального подразделения по Краснодарскому краю.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что социально-экономическое развитие региональной экономики, имеющей рекреационные ресурсы, может опираться на кластерную структуру, отличительной особенностью, которой является взаимодействие участников рекреационной деятельности с субъектами рыночной инфраструктуры через формирование санаторно-курортных кластеров, предоставляющих конкурентоспособные рекреационные услуги и повышающих инвестиционную привлекательность и энергоэффективность рекреационной сферы региона.

Положения, выносимые на защиту:

• Формирование и развитие санаторно-курортного кластера на региональном уровне может опираться на предоставление конкурентоспособного рекреационного продукта, основу которого составляют исключительные природно-рекреационные ресурсы региона. Высокое социально-экономическое значение рекреации является основной предпосылкой для обоснования стратегии приоритетного развития регионального туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего относительное и абсолютное преимущества региона в межрегиональном разделении труда и рост валового регионального продукта за счет комплексного использования исключительных рекреационных ресурсов. Развитие рекреационной сферы в регионе приведет к ускоренному развитию хозяйственной структуры определенной части территории и увеличению рабочих мест как в рекреационной, так и в связанных с ней сферах.
• Оценка эффективности формирования регионального СКК заключается в оценке инвестиционного потенциала развития производства рекреационных товаров и услуг и связанных с этим производством сферах и экономического эффекта, проявляющегося в цикличности функционирования рынка рекреационных услуг, который оказывает стимулирующее влияние на развитие нерекреационных сфер экономики и становится источником инвестиций для других сфер деятельности.
• Совершенствование инструментарно-методического обеспечения социально-экономической политики региона в сфере развития СКК может опираться на методику оценки имеющихся на его территории рекреационных ресурсов, выделение из них базовых и разработку системы мер по приоритетному развитию соответствующих видов рекреационной деятельности, внедрение энергосберегающих технологий, с учетом роста энергетических потребностей комплексного формирования элементов регионального кластера.
• Рекреационный потенциал СКК Азовского побережья Краснодарского края является важнейшим фактором приоритетного развития на его территории рекреационного комплекса, что требует выработки новых подходов к совершенствованию инструментов и методов региональной социально-экономической политики, направленной на приоритетное развитие рекреационного комплекса и гармонизацию интересов всех хозяйствующих субъектов региона.

Научная новизна исследования заключается в создании основ кластерного подхода к развитию теории регионализации в части формирования эффективной социально-экономической политики в рекреационных регионах, обосновании принципов и процедур классификации рекреационных элементов рыночной системы региона, методологическом осмыслении и практической реализации институциональных преобразований в существующей системе управления развитием рекреационного потенциала региона, методах и приемах совершенствования производства и потребления рекреационных услуг в территориальных образованиях, обладающих достаточным рекреационным потенциалом. Конкретные результаты приращения нового знания следующие: