Развитие рынка зерна и зернопродуктов региона (теория, методология, практика)

Формирование зернопродуктового кластера, в нашем понимании, может происходить в четыре последовательных этапа:

1. Анализ условий для формирования кластера зернопроизводства. В рамках данного этапа изучают состояние рынков товаров и услуг, факторов спроса и предложения, ценовую политику, состояние капитала и ресурсов участников кластера, проводят анализ конкурентов и оценку конкурентных преимуществ.

2. Разработка структуры кластера с учетом факторов, оказывающих влияние на зернопродуктовый подкомплекс. Здесь выявляют участников, заинтересованных во вхождении в интеграционные структуры, определяют структуру кластера, разрабатывают условия и правила его функционирования, подготавливают нормативно-правовые документы, регулирующие взаимодействие участников и развитие самого кластера зернопроизводства.

В Красноярском крае наблюдаются структурная разобщенность предприятий зернопродуктового подкомплекса, низкий уровень транспортной инфраструктуры и, как следствие, невысокая инвестиционная привлекательность зернового производства. Автором выявлены факторы, оказывающие существенное влияние на формирование кластера.

3. Формирование зернового кластера. На данном этапе создаются: организационно-производственная структура кластера; органы управления, координирующие работу кластера; определяются масштабы и формы совместной деятельности участников; формируются нормы и правила, обеспечивающие работу кластера.

Говоря о кластере, важно подчеркнуть точку зрения большинства ученых о том, что он не является организационно-правовой формой и не выступает в роли юридического лица. Это всего лишь форма экономического сотрудничества, основанная на долговременных договорных отношениях.

При этом в его структуру должны быть включены органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия-производители, элеваторы и переработчики зерна. Состав участников кластера может меняться в зависимости от требований конкурентоспособности направлений реализации произведенной зернопродукции, стратегии развития самой кластерной структуры и т. п.

Организационное ядро кластера в производстве продовольственной пшеницы могут составить со стороны сельскохозяйственных предприятий сельхозтоваропроизводители Боготольского (ООО «Дубрава»), Ачинского ( СХПК «Причулымское»), Назаровского (ЗАО «Назаровское», СЗАО «Краснополянское»), Шараповского (ЗАО «Авангард»), Ужурского (ЗАО «Солгонское», СПК «Андроновский»), Балахтинского (ООО «Родник»), Новоселовского (ЗАО «Светлолобовское», ЗАО «Новоселово»), Краснотуранского (ЗАО «Тубинск»), Идринского (ООО «Элита»), Сухобузимского (СПК «Шилинский»), Дзержинского (СПК «Мокрый Ельник»), Тасеевского (ООО «Восход»), Канского (ОАО п/з «Красный маяк», ЗАО «Большеуринское») районов края. Аналогично в последующем формировании и развитии кластера определяются сельхозтоваропроизводители, занятые в производстве крупяных и зернофуражных культур, а также озимой ржи.

Организационная структура зернового кластера представлена на рис. 10.

Рис. 10. Организационная структура зернового кластера Красноярского края

Управляет деятельностью кластера совет, в состав которого, кроме руководителей объединяющихся предприятий, следует включить и представителей региональных органов власти. Совет кластера должен иметь чисто координационные и аналитические функции.

4. Сопровождение функционирования кластера, оценка эффективности развития кластерной структуры. В рамках 4-го этапа проводится оценка эффективности кластерных преобразований, выявляются перспективные направления развития кластера. Характерной особенностью кластера является достаточно широкий спектр деятельности входящих в него хозяйствующих структур, что создает трудности при учете и оценке результатов функционирования как кластера в целом, так и его участников в отдельности. Вместе с тем формирование зернопродуктового кластера обеспечит синергетический эффект в зерновой отрасли, который можно определить по формуле

EVA =,

где C – норма дисконта; T– временной лаг; EVAt – экономическая добавленная стоимость в зерновом кластере в году t.

Формирование зернопродуктового кластера будет являться катализатором развития зернового производства с высокой добавленной стоимостью на территории региона, способствующим реализации инновационного сценария стратегии развития зернового производства и рынка зерна в крае.

7. Оптимизация затрат на производство зерна в сельскохозяйственных организациях

Результаты решения оптимизационной задачи показывают, что в целом хозяйства края обладают высоким потенциалом и сбалансированной структурой факторов производства. Так, по результатам исследования определены такие факторы, как урожайность зерновых культур, среднегодовая численность работников, занятых в сельском хозяйстве, и суммарная величина энергетических мощностей, которые в совокупности способны оказать влияние на себестоимость продукции и финансовые результаты.

Общее представление модели по оптимизации издержек производства зерна имеет вид:

где X1 – урожайность зерновых культур, ц/га; X2 – среднесписочная численность работников, чел.; X3 – энергетические мощности, л.с.

Для проведения расчетов определили и средние значения основных факторов на основании фактических данных деятельности организаций:

Cx1= 22,8,

Cх2 = 3246,

Cх3= 259490.

где Cx1– среднее значение урожайности зерновых культур, ц/га; Cх2– среднее значение численности работников, чел.; Cх3– среднее значение энергомощностей, л.с.

При сравнении данных расчетов с фактическими значениями деятельности организаций было определено, что в Назаровском районе при распределении ресурсов производства в соответствии с оптимальным планом затраты на производство зерна сократятся на 1532 тыс. руб., прибыль от реализации повысится почти в 3 раза, а именно до 137113 тыс. руб. Для производителей зерна Ужурского района выполнение оптимального плана также может принести определенный экономический эффект. Сумма расходов на производство сократится на 53 %, размер прибыли увеличится на 22 %. При рекомендуемом сочетании факторов производства в Шарыповском районе произойдет снижение затрат на производство зерна на 46 %, а сумма прибыли возрастет до 180923 тыс. руб. Для Ачинского района затраты на производство сократятся на 2577 тыс. руб., а прибыль от реализации зерна увеличится до 174763 тыс. руб.

Следовательно, руководителям сельскохозяйственных организаций, районов края следует определить, какие из рекомендуемых направлений выбрать для повышения экономической эффективности производства зерновых культур. Однако получение того или иного эффекта возможно только при оптимальном сочетании основных ресурсов производства.

Таким образом, изменение и корректировка элементов производства в соответствии с расчетами оптимизационной модели окажут положительное влияние на экономическую эффективность производства зерновых культур в крае. Это будет способствовать созданию условий для совершенствования специализации и концентрации производства по районам и категориям хозяйств, повышению продуктивности отрасли и экономному размещению имеющихся ресурсов.

Проведенное исследование и предлагаемые в диссертационной работе теоретические и методологические основы развития рынка зерна и зернопродуктов, формирования зернопродуктового кластера будут способствовать повышению эффективности зернопродуктового подкомплекса и явятся катализатором развития зернового производства с высокой добавленной стоимостью на территории региона, тем самым позволят решить важную народно-хозяйственную задачу.

Полученные результаты позволяют сделать следующие выводы и предложения.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Рынок зерна и зернопродуктов представляет собой сложную социально-экономическую систему, включающую совокупность экономических отношений между его субъектами, которыми являются сельские товаропроизводители, предприятия и организации по его заготовке, хранению, промышленной переработке, а также разного рода структуры, обслуживающие движение зерна и продуктов его переработки по всей цепи от производителей к потребителям. Основные категории рынка – спрос и предложение – находятся в сложной диалектической взаимосвязи, опосредующей отношения между производством и потреблением. В то же время спрос на зерно и предложение его изменяются под влиянием различных факторов, которые могут их повышать или снижать. При этом формирование спроса на зерно и предложения его имеют ряд особенностей.

2. Стабильный спрос на зерно и зернопродукты определяет первостепенное значение и приоритетность зернопродуктового подкомплекса в экономике РФ. Каждая отрасль и сфера зернопродуктового подкомплекса являются одним из взаимосвязанных звеньев единой цепи воспроизводственного процесса, но в то же время они сохраняют экономическую самостоятельность и относительную обособленность и в связи с этим обладают специфическими отраслевыми целями, реализующимися через систему межотраслевых экономических отношений. Зернопродуктовый подкомплекс, как организационное формирование, включает в себя: зерновое производство, семеноводство, первичную переработку зерна, его промышленную переработку, обслуживание, транспортировку, хранение и реализацию потребителям зерновой продукции.

3. Рынок зерна и зернопродуктов является структурообразующим для всего регионального АПК. При этом в современных условиях необходимы новые формы организации производства зерна путем формирования зернопродуктовых кластеров. Автором разработаны методические положения по формированию и функционированию зернопродуктового кластера, который представляет собой оптимальное сочетание рыночных возможностей саморегулирования экономики с возможностями государственного воздействия. Создаваемый таким взаимодействием синергетический эффект способен выявить новые и укрепить традиционные «точки роста» зернового производства, что в конечном итоге усилит конкурентоспособность зернового хозяйства как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

4. В результате теоретического и методологического анализа показателей оценки экономической деятельности зернопродуктового подкомплекса нами дополнены и систематизированы показатели оценки экономической эффективности производства и реализации зерна и зернопродуктов на основе выделения из них натуральных и стоимостных. С помощью системы показателей можно конкретизировать основной критерий, дать обобщенную количественную и качественную характеристику экономических процессов, происходящих в зернопродуктовом подкомплексе региона.

5. Красноярский край является важнейшим районом России, участвующим в формировании зерновых фондов как для внутрирегионального потребления, так и для межрегионального продуктообмена. Располагая сельскохозяйственными угодьями в количестве 4,7 млн га, что составляет 10,2 % территории СФО, в том числе 2,9 млн га пашни (12,9%), край производит 12,0 % зерна, в том числе пшеницы – 11,6, ржи – 5,7% от общего объема их по СФО. Балансовые расчеты показывают, что потребности населения края в зерне на продовольственные цели (выпечку хлеба и хлебобулочных изделий), а животноводства – в концентрированных кормах удовлетворяются полностью за счет внутрирегиональных ресурсов.

6. Происходящие структурные сдвиги в посевных площадях не позволяют увеличивать производство фуражных культур и укреплять кормовую базу животноводства. Начиная с 1991 г. в крае происходит постоянное сокращение посевных площадей зерновых культур и валовых сборов зерна. Так, в 2005-2008 гг. по сравнению с 1986-1990 гг. посевные площади зерновых культур по региону сократились на 717,2 тыс. га, или 43%, производство зерна за этот период уменьшилось на 688 тыс. т (28,1%). Особенно значительно сократились посевные площади зернофуражных культур. Так, площади под ячменем уменьшились в 2,3, овса – в 2,3, зернобобовых – в 11,6 раза. Это явилось одной из причин уменьшения их валового сбора. По сравнению с 1986-1990 гг. производство зернофуражных культур снизилось на 437,4 тыс. т (40,9%). Кроме того, основной зерновой культурой является пшеница, что свидетельствует о закономерной реакции сельскохозяйственных товаропроизводителей на конъюнктурные изменения, происходящие на зерновом рынке.

7. Красноярский край располагает крупной сетью зернохранилищ, которая обеспечивает послеуборочную обработку и хранение зерна. Она представлена двумя крупными звеньями общей суммарной емкостью 2849,8 тыс. т, в т.ч. зернохранилища сельхозтоваропроизводителей составляют 1753 тыс. т, а емкости зернохранилищ, принадлежащих предприятиям хлебопродуктов, – 1096,8 тыс. т, в том числе элеваторов 369 тыс. т. На долю крупных линейных ХПП и элеваторов (пристанционных) приходится 64% емкости по хранению зерна, пристанские составляют 6,5, глубинные – 27,2%.

8. Товарность зернового производства в Красноярском крае в последние годы составляет 43-47%, более половины валового сбора остается в хозяйствах, причем 205-210 тыс. т составляет семенное зерно, для которого важное значение имеют послеуборочная обработка и хранение зерна в сельскохозяйственных организациях. Затраты на проведение указанных работ, включая транспортировку зерна в хранилища, переработку и хранение, составляют 20-25% затрат уборочного периода. В хозяйствах края в среднем ежегодно остается зерна в 1,7-1,9 раза больше, чем поступает на хлебоприемные пункты. До 40% емкости хранилищ в сельскохозяйственных организациях не отвечают современным требованиям. Поэтому сельские товаропроизводители испытывают определенные трудности по хранению зерна. В настоящее время зернохранилища предприятий хлебопродуктов по зонам Красноярского края размещены неравномерно. Основные емкости для хранения зерна размещены в Ачинской лесостепной зоне – 424,5 тыс. т (38,7%), в т.ч. элеваторов – 129 тыс. т (35,0%).

9. Все отмеченные диспропорции в зернопродуктовом подкомплексе края являются следствием того, что действующий организационно-экономический механизм не обеспечивает согласованность производственных связей отдельных сфер и звеньев комплекса в обеспечении главной целевой его функции – воспроизводства конечного продукта. Преимущества рыночных регуляторов функционирования комплекса практически сведены на нет. Все это становится серьезным барьером на пути нормального осуществления сквозной эффективной модели хозяйственного механизма в зерновом комплексе края, направленного на соединение процессов производства, заготовок, хранения и переработки зернового сырья в единую организационно-производственную цепочку. Нерешенные межведомственные проблемы стали главной причиной, сдерживающей формирование структурно-функционального единства зернового комплекса, отчего в конечном счете страдает потребитель.

10. Автором выполнен многовариантный прогноз внутрирегионального объема спроса на зерно по товарным группам. Основной целью прогнозирования развития зернового производства является уменьшение неопределенности в представлениях о будущем этого сектора. В ходе исследования получены следующие результаты: объем спроса на продовольственное зерно к 2017 г. составит от 375 до 390 тыс.т; объем кормового зерна, необходимого для удовлетворения потребностей жителей края в продуктах животного происхождения, варьирует в пределах от 815 до 1245 тыс. т; потребности в семенном зерне с учетом страхового фонда по видам культур к 2017 г. составят 365-435 тыс. т. Для загрузки производственных мощностей предприятий спиртовой и пивоваренной промышленности будет достаточно 50-60 тыс. т зерна для технической переработки. Наличие прогноза развития производства зерна позволяет приступить к разработке стратегии.