Синергетический потенциал региональной экономики в системе стратегического планирования и управления: теория, методология, инструментарий

	50
Волгоградская область	13,6	13,5	17,9	13,0	12,8	13,7	13,8	13,7	14,3	14,6	15,0	16
Ростовская область	27,4	27,3	25,5	25,0	25,0	25,2	24,2	25,7	29,1	31,4	32,1	5

*Составлено по источникам: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. – М., 2008. - С. 396; ЮФО. Соц.-эк. итоги: Ростовстат. – Ростов н/Д, 2007; 2008, С..33; 31.

Хотя в целом по полному кругу промышленных предприятий доля производства продукции малыми предприятиями несущественная, в производстве отдельных видов продукции малый бизнес играет довольно значительную роль (см. таблицу 3).

Сопоставительный анализ финансово-хозяйственных параметров (рентабельности продукции, производительности труда и прибыли (убытка) в расчете на одного занятого, инвестиционная активность) деятельности малых предприятий в РА показал, что они значительно ниже, чем по Российской Федерации и Южному Федеральному округу.

Важным показателем, отражающим роль малых предприятий в экономике региона, является величина налогового вклада, который в 2000-2008 годах в РА оставался на уровне 20 - 24 % всех налоговых поступлений. В то же время в среднем по РФ данный показатель не превышает 8 - 10%.

В малом предпринимательстве РА 95,8% предприятий являются частными, остальные смешанной формы собственности, собственности иностранных лиц и совместной иностранной с российской формой собственности. Частная форма собственности преобладает во всех отраслях экономики.

Таблица 3. Основные показатели деятельности малых предприятий

Республики Адыгея*

Показатели	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
Численность занятых на МП, тыс. чел.	13,9	14,1	14,3	15,1	16,6	20,9
Численность ИП, тыс. чел.	27,4	29,0	15,8	17,7	18,0	19,6
Удельный вес занятых малым предпринимательством в общем числе занятых по РА, %	26,5	28,0	19,5	21,4	22,5	26,3
Среднемесячная заработная плата 1 работника, руб.	1675	2164	2829	3557	4713	5615
Оборот МП, млн. руб.	3496,2	4784,6	5634,5	7940,1	14648,8	18000,0
Объем отгруженной (произведенной) продукции, млн. руб.	1587,1	1936,3	2392,5	3451,8	5410,1	9000,0
Удельный вес предпринимательства в общем объеме продукции, работ и услуг по РА, всего, %	46,2	42,5	52,2	55,7	61,2	65,5
Удельный вес предпринимательства в ВРП, %	15,6	15,5	16,2	18,1	22,8	25,9
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	58,8	37,3	158,8	97,7	318,1	1200,0
Удельный вес предпринимательства в общем объеме налогов по РА, %	16,4	15,2	19,5	20,0	23,8	24,4

*Составлено автором по данным отдела малого бизнеса Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.

Описанные процессы в РА характерны и для многих регионов РФ. Так, распределение и занятость в малом бизнесе в РФ столь же неравномерно, как и число малых предприятий. На 1000 жителей России приходится в среднем лишь 6,2 малых предприятий (для сравнения - в странах ЕС 40-60 и более; в США и Японии – 85-90 предприятий). Количество малых предприятий на 1000 жителей по РА составляет 5, а в среднем по Южному федеральному округу – 4 предприятия.

Проведенный анализ динамики малого бизнеса в РА и основных причин такого состояния свидетельствует о том, что здесь недостаточно полно используется синергетический ресурс развития малого предпринимательства, мало практикуются такие формы его ассоциирования, как производственные кластеры; не придана достаточная системность в использовании в этом деле местных финансовых и организационных ресурсов. В сфере предпринимательства РА имеет место низкая инвестиционная активность; здесь длительное время не осуществляются инвестиции в основной капитал.

Результаты проведенного исследования показывают, что новая концепция предпринимательства в РА должна быть основана на следующих принципах:

-предпринимательство является единым объектом развития региона;

- формирование регионального предпринимательского комплекса;

- государственные органы хозяйственного руководства РА ориентируются на координацию и экономическое регулирование межотраслевых и межрегиональных связей всех субъектов экономики региона;

- высшей целью трансформационных изменений должно стать формирование и реализация комплексной политики, обеспечивающей преодоление кризиса предпринимательской деятельности, ее стабилизацию и прогрессивное развитие в интересах всех экономических агентов, повышение эффективности производства.

Реализация стратегических целей социально-экономического развития региона предполагает необходимость решения следующих задач:

- разработка и реализация стратегии развития предпринимательства;

- выявление основных векторов формирования предпринимательского комплекса;

- усиление государственного регулирования через систему поддержки, обеспечение рационального использования выделяемых бюджетных ресурсов, проведение ценовой, инвестиционной и инновационной политики.

Названные задачи, в свою очередь, объединяют целый ряд проблем, решение которых позволит эффективно реализовать комплексную политику в предпринимательской сфере.

По нашему мнению, разработка и реализация стратегии предпринимательства потребует разграничения функций стратегического регулирования на различных иерархических уровнях:

- федеральный уровень (макроуровень), главной функцией которого являются разработка общефедеральной стратегии и федеральных программ развития предпринимательства;

- федерально-окружной (макрорегион) уровень занимается формированием и развитием базовых элементов макрорегиональной инфраструктуры развития предпринимательства, обеспечением научно-инновационного развития малого бизнеса, координацией и поддержкой внешнеэкономических связей предпринимателей;

- региональный уровень (административный регион) занимается формированием и развитием регионального предпринимательского комплекса, разработкой и реализацией региональной стратегии развития малого бизнеса, обеспечивает взаимосвязи крупного и малого предпринимательства, осуществляет развитие коммуникаций (информационных и транспортных);

- муниципальный уровень (город, административный район) обеспечивает осуществление социально-экономической политики поддержки малого бизнеса, развитие инфраструктуры малого предпринимательства, мониторинг и информирование региональных властей.

Исследование показывает, что к настоящему времени в регионах накопилось множество задач в сфере предпринимательства (особенно малого), для решения которых необходима единая концепция, реализация которой требует создания на макроуровне государственных структур поддержки и ее методологии, форм и механизмов, а также разработки инвестиционной и финансовой политики, нормативно-правовой системы.

Таким образом, в национальном масштабе реализация региональной стратегии развития малого и среднего бизнеса и формирования его в соответствующий территориально-экономический комплекс, восприимчивый к инновациям и проявляющий синергетические качества, требует адекватного организационно-экономического обеспечения и специальной многоуровневой системы регулирования.

В этом ракурсе применительно к положению в РА центральная идея концепции развития предпринимательства должна состоять в формировании многоотраслевого предпринимательского комплекса, основой которого выступает сельское хозяйство.

Исходя из посылки, что предпринимательский комплекс региона представляет собой внутренне согласованную систему, базирующуюся на взаимосвязи нормативно-правовой базы, средств инновационного обеспечения, финансово-имущественного и инфраструктурного обеспечения, а также деятельности экономических агентов в сфере малого и среднего бизнеса, ориентированная на реализацию стратегических задач устойчивого социально-экономического развития региона, которая носит регулируемый характер, можно предложить следующую оптимизационную структуру развития предпринимательского комплекса Республики Адыгея (рисунок 4).

Рисунок 4 Перспективная организационная структура развития предпринимательского комплекса Республики Адыгея

В Республике Адыгея, которая является проблемным регионом, в перспективном периоде основной задачей предпринимательского комплекса в субъектно-объектном отношении должно стать преодоление депрессии через использование синергетического качества территории на основе использования интеллектуального, инновационного, природно-ресурсного, производственного потенциалов развития.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии и научные издания

1. Пшиканокова Н.И. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты. // Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов – н/Д, изд-во РГУ, 2000. - 294 с. (18,5 / 1,0 п.л.).
2. Пшиканокова Н.И., Чефранов С.Г., Штадльбауер Л.Г. Проблемы формирования инвестиционной политики региона. Майкоп: изд - во МГТИ, 2003. - 34 с. (2,1 / 1,5 п.л.).
3. Пшиканокова Н.И. Стратегия управления экономическим развитием региона: вопросы теории и практики. Майкоп: Изд-во АГУ, 2006. - 156 с. (8,95 п.л.).
4. Пшиканокова Н.И., Сапиева И.Г. Формирование социально-производственных комплексов (кластеров) как фактор активизации развития экономики региона. Майкоп.: изд-во МГТУ, 2006. -38 с. (2,25 / 2,0 п.л.).
5. Пшиканокова Н.И., Обмачевская С.Н. Налоговая компонента в воспроизводственном механизма экономики региона. Майкоп: Изд-во АГУ. 2007. - 48 с. (2,8 / 2,3 п.л.).
6. Пшиканокова Н.И. Теория, методология и инструментарий активизации синергетического потенциала региональной экономики в системе стратегического планирования и управления. Майкоп: Изд-во АГУ. 2009. - 234 с. (14,5 п.л.).

Статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований

7. Пшиканокова Н.И. Региональный и национальный аспекты в теории потребления. // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. №1. - С. 27-30. (0,2 п.л.).
8. Пшиканокова Н.И. Региональные особенности моделирования стратегии развития экономики в посткризисный период. // Научная мысль Кавказа. СКНЦ высшей школы. 2002. № 9. - С. 38-44. (0,5 п.л.).
9. Пшиканокова Н.И., Азашикова Ф.Р. Региональные особенности моделирования стратегии развития экономики в посткризисный период (на примере Республики Адыгея). // Научная мысль Кавказа. СКНЦ. Спецвыпуск. Ростов н/Д – 2006. № 8. - С.440-444. (0,5 / 0,4 п.л.).
10. Пшиканокова Н.И. Концептуальные основы обеспечения социально-экономического развития региона. // Научная мысль Кавказа. Спецвыпуск. 2006. № 7. Часть 2. - С. 18-21. (0,4 п.л.).
11. Керашев А.А., Пшиканокова Н.И. Стратегические ориентиры повышения результативности развития финансового потенциала проблемного региона. // Научная мысль Кавказа. Спецвыпуск. 2006. № 7. Часть 2. - С. 25-27. (0,3 / 0,2 п.л.).
12. Пшиканокова Н.И. Принципы реализации потенциала самоорганизации в достижении стратегических целей развития региона. // Интеграл. 2008. № 6 (44). - С. 86-88. (0,5 п.л.).
13. Пшиканокова Н.И. Системно-синергетическая модель стратегического управления регионом. // Интеграл. 2009. № 1 (45). - С. 102-104. (0,5 п.л.).
14. Пшиканокова Н.И. Разработка схемы и алгоритма стратегического планирования развития региона: синергетический подход. // Бизнес в законе. 2009. № 2. - С.118-127. (0,5 п.л.)

Научные статьи и тезисы