Стратегия управления процессами регулирования экономического развития региона

- обоснованы концептуальные подходы по усилению взаимодействия межрегиональных государственных и общественных структур. Значимым элементом сбалансированной системы управления экономикой страны и регионов является общественные структуры - межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, союзы и объединения промышленников и предпринимателей;

- проведена структуризация сложившейся в России развитой иерархической совокупности государственных и общественных структур, занимающихся координацией межрегионального экономического сотрудничества, показавшая, что основными их типами являются следующие структуры: созданные федеральными органами исполнительной власти; образованные региональными органами исполнительной власти; созданные региональными законодательными органами власти; сформированные муниципальными органами власти; созданные предпринимательским сообществом;

- обосновано, что научные прогнозы социально-экономического развития территорий и проектов по их реализации могут быть эффективно разработаны при расширении участия в прогнозировании общественных структур, что позволит учесть предложения по улучшению экономического взаимодействия регионов. Тем самым создаются условия для смягчения территориальной дифференциации социально-экономического развития, укрепления федерализма и экономической безопасности;

- предложена методика оценки эффективности регулирующих воздействий для совершенствования и углубления межрегиональных экономических связей в области интеграции, создания общего экономического пространства и оценки конкретных результатов выполнения договоров о сотрудничестве между регионами. Оценка эффективности этих связей осуществляется двумя способами: путем анализа реальных масштабов взаимосвязей между регионами; путем анализа потенциальной привлекательности региона;

- выявлено, что основа структуры межрегиональных образований по экономическому взаимодействию регионов России создана, но требуется развитие его отдельных элементов: муниципальный уровень управления, создание недостающих структур на уровне регионов, развитие межмуниципальных ассоциаций;

- разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности межгосударственных и общественных структур, включая рекомендации по разработке и принятию федеральных законов «Об административных округах», «О межрегиональном экономическом сотрудничестве», «О межрегиональных структурах координации законотворческой деятельности», внесение изменений в действующие федеральные законы, в том числе такие как «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ», «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ».

IV. СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии теоретических и методологических подходов по адаптации концепции устойчивого развития экономической системы к условиям управления процессами регулирования экономического развития региона и определяется следующими положениями:

- уточнены современные понятия «управление», «управление экономическим развитием региона», «регулирование экономического развития региона» и «управление на основе использования активного подхода»;

- на основе сравнительного анализа основ управления развитием экономической системы выявлены особенности формирования новых отношений между центром, субъектами Российской Федерации и экономическими системами в условиях российской экономики, заключающиеся в необходимости управления экономической деятельностью региона, соотношения между рыночными и административными методами регулирования;

- проанализировано состояние приграничного экономического сотрудничества как фактора регионального развития, способствующее созданию определенных дополнительных финансовых возможностей для региональных властей и являющееся фактором риска в условиях радикальной либерализации внешней торговли и существенного сужения внутреннего рынка;

- предложен метод адаптации концепции устойчивого развития экономической системы к условиям управления процессами регулирования экономического развития региона, заключающийся в нахождении траектории устойчивого развития и выхода на нее из исходного состояния рассматриваемой системы;

- разработан организационно-экономический механизм управления процессами регулирования экономического развития региона, обуславливающий решение управления экономической деятельностью региона с целью обеспечения реализации и защиты интересов населения на основе использования принципов регулирования в условиях реструктуризации национальной экономики, связанной с переходом ее на инновационный путь развития;

- определены принципы и методы активного регулирования деятельности экономической системы, в основу которых положены два взаимосвязанных направления: управление контактами и управление событиями;

- разработаны методические рекомендации по оценке эффективности организационных мероприятий управления процессами регулирования экономического развития региона;

- выработать рекомендации по информационному обеспечению эффективного управления межрегиональными связями, содержанием которого является наличие развернутой и достоверной информационно-статистической базы, адекватно отражающей многообразие процессов экономического взаимодействия регионов Российской Федерации.

Практическая значимость полученных в исследовании результатов состоит в том, что выполненные в диссертации теоретические обобщения, разработанные модели и методы, ориентированы на их применение в системе управления развитием экономической системы, способствуя повышению эффективности использования средств федерального бюджета, более полному удовлетворению потребностей населения в общественных благах. Выводы и практические рекомендации, содержащиеся в исследовании, могут использоваться исполнительными органами при разработке и реализации стратегий, программ развития регионов, стимулировании наиболее приоритетных, с точки зрения стратегических ориентиров страны, направлений их развития. Результаты исследования могут также использоваться в учебных программах для подготовки квалифицированных экономистов, менеджеров, а также при подготовке научных кадров.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были внедрены в учебном процессе Санкт-Петербургского института управления и права, Санкт-Петербургского государственного университета экономики и сервиса, в муниципальном округе № 9 Василеостровского района г. Санкт-Петербурга, в комитете стратегических и градообразующих предприятий, г. Москва.

Научные идеи и рекомендации, изложенные в диссертации, прошли апробацию на Пятой международной научно-практической конференции 14-16 июня 2004 г. «Экономика и промышленная политика: проблемы, перспективы» и представлены в печатных работах общим объемом 40,2 п.л. в том числе, авторские составляют 24,1 п.л.:

Монографии, брошюры и учебные пособия:

1. Прокопов Б.И. Теоретические и методологические основы регулирования экономического развития региона: Монография. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2009. -10,2 п.л.
2. Прокопов Б.И., Дежкина Т.Г., Егоров И.В., Григорьева И.В. Принципы и методы формирования системы предпринимательского управления экономическим развитием территориального образования: Учеб. пособие/Под общ. ред. д.э.н., проф. Ю.П. Григорьева.-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.-3,6 п.л. (личный вклад – 1,5 п.л.).
3. Прокопов Б.И., Дежкина Т.Г., Егоров И.В., Григорьева И.В. Маркетинг в системе предпринимательского управления: Учеб. пособие/Под общ. ред. д.э.н., проф. Ю.П. Григорьева.-СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003.-8,5 п.л. (личный вклад – 1,1 п.л.).
4. Прокопов Б.И., Дежкина Т.Г., Григорьева И.В. и др. Формирование системы управления предпринимательством на основе инноваций: Учебное пособие/Под общей ред. д.э.н., проф. Ю.П. Григорьева.- СПб.: Изд-во «МКС», 2005. -7,6 п.л. (личный вклад – 1,0 п.л.).

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных

журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России:

5. Прокопов Б.И. Сущность и значение экономической безопасности // Проблемы современной экономики. – 2008. – № 2. – 0,9 п.л.
6. Прокопов Б.И. Влияние олигополистических структур на развитие национальной экономики // Проблемы современной экономики. – 2009. – № 1. – 1,0 п.л.
7. Прокопов Б.И. Распознание изменений состояния организаций // Проблемы современной экономики. – 2009.-№ 2. -0,4 п.л.
8. Прокопов Б.И. Инновационные проекты: экспертиза и оценка // Проблемы современной экономики. – 2009.-№ 2. -0,5 п.л.
9. Прокопов Б.И. Направления реализации оптимистического сценария развития технологического уклада в национальной экономике // Проблемы современной экономики. – 2009.-№ 3. -0,4 п.л.
10. Прокопов Б.И. Экономико-организационный инструментарий регулирования управленческой деятельности территориального образования // Проблемы современной экономики. – 2009.-№ 3. -0,8 п.л.
11. Прокопов Б.И. Закономерности и принципы формирования государственного управления регионом // Проблемы современной экономики. – 2009.-№ 4. -0,8 п.л.

Статьи в профессиональных журналах и научных сборниках