Модернизация внешнеэкономических комплексов российских регионов под воздействием современных трендов развития мирового хозяйства

депрессивные регионы

моно-отраслевые регионы

с неопределившимися перспективами

менее развитые регионы

слабо-освоенные регионы

проблемные регионы

рисковые регионы

аграрные регионы

слабо-освоенные регионы

старопромышленные регионы

Для обоснования выбора предпочтительных для каждого типа региона стратегических подходов к повышению их конкурентоспособности в работе обосновывается выбор различных адаптационных моделей развития регионального ВЭК к мирохозяйственным трендам:

1) на базе сравнительного анализа таких критериев обеспечения и повышения КС региона в глобальном экономическом пространстве, как выявление и углубление ключевой концепции региона (для регионов с ярко выраженной специализацией, с сырьевой и моноотраслевой специализацией экономики, кластероформирующих, экспортно ориентированных, отличающихся средними рисками и высоким либо средним уровнем доходов населения и индексом развития человеческого потенциала, выступающих точками роста);

2) использование внешних возможностей (для регионов, располагающих возможностями включения во внешние цепочки добавления стоимости и способными создать привлекательную среду для внешних партнеров и инвесторов на базе имеющихся первичных конкурентных преимуществ, с сырьевой базой экономики, кластероформирующих, импортозамещающих, отличающихся средними рисками и высоким либо средним уровнем доходов населения и индексом развития человеческого потенциала, выступающих точками роста);

3) комбинированный подход (для депрессивных, старопромышленных и монопрофильных регионов, в которых существует необходимость кардинального изменения сложившейся структуры экономики, а также для уже интенсивно развивающихся российских регионов – кластероразвивающих и кластероформирующих; индустриальных лидеров с диверсифицированной и сбалансированной отраслевой структурой, формирующих на своей территории полюса и точки роста; опорных регионов, имеющих возможность использования агломерационного эффекта в рамках импортозамещения и обеспечивающих средний уровень доходов и индекс развития человеческого потенциала).

Общая методика формирования модели структурно-функциональной адаптации ВЭК региона к трендам мирохозяйственного развития представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Алгоритм формирования модели

структурно-функциональной адаптации ВЭК региона

к трендам мирохозяйственного развития5

5. Усилена аргументация необходимости модернизации экономики Ростовской области и ее внешнеэкономической сферы за счет систематизации агрегированных индикаторов локальной, национальной и международной конкурентоспособности региона по трендам мирохозяйственного развития и их последующей оценки, что позволило выявить: высокую степень адаптивности региона к таким доминирующим трендам, как глобализация, глокализация, регионализация, либерализация, постиндустриализация, цикличность развития; средний уровень к процессам транснационализации, диверсификации форм мирохозяйственного взаимодействия, догоняющего развития; низкую адаптивность к таким трендам, как инновационная экономика и смена технологических укладов, и обосновать необходимость перехода с базовых факторов развития на поддерживающие эффективность и инновационные факторы как условие превращения Ростовской области в «регион-центр» с более широкими конкурентными преимуществами в глобальном экономическом пространстве.

В работе проведена систематизация агрегированных индикаторов локальной, национальной и международной конкурентоспособности региона по трендам мирохозяйственного развития и их оценка в контексте базовых, повышающих эффективность и инновационных факторов формирования конкурентоспособности Ростовской области, что позволило сделать ряд принципиальных выводов.

Во-первых, оценка и сопоставление со среднероссийскими значениями таких показателей, как участие в международных транспортных коридорах, уровень внешнеторговой активности, динамика объемов экспорта/импорта технологий (поступления роялти), иностранных инвестиций, деловых поездок и туристских потоков, развитость нормативно-правовой базы ВЭД, участие в деятельности международных организаций, в еврорегионах, развитие кластеров и др., свидетельствуют о высокой адаптивности экономики Ростовской области к таким доминирующим трендам, как глобализация, глокализация, регионализация, либерализация, постиндустриализация, цикличность мирохозяйственного развития, и о возможности трансформации в регион-локомотив на базе сосредоточения транспортно-логистического и агломерационного потенциалов, имеющих мирохозяйственное и общероссийское значение, а также финансового, энергетического, инфраструктурного потенциалов, имеющих важнейшее значение в ЮФО (как отражение использования базовых и повышающих эффективность факторов формирования конкурентоспособности региона).

Во-вторых, анализ показателей корпоративного развития в регионе, деятельности ТНК, развития трансграничных кластеров, затратности производства, ресурсной обеспеченности региона, рациональности товарной структуры экспорта/импорта и др., свидетельствует о средней адаптивности Ростовской области к мирохозяйственным трендам транснационализации, диверсификации форм мирохозяйственного взаимодействия и догоняющего развития, а также характеризует регион как среднеразвитый, имеющий точки роста в обрабатывающей и пищевой промышленности, сельском хозяйстве, и импортозамещающий, что предопределяет его дальнейшие перспективы для перехода в категорию регионов-локомотивов с такими характеристиками, как: богатый, кластероразвивающий, имеющий полюса роста и др.

В-третьих, инновационные факторы развития Ростовской области (индекс инновационной активности предприятий, инновационного развития, качества трудовых ресурсов, объемы отгруженной инновационной продукции, экспорта и импорта технологий и др.), оцениваемые Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий (по методике European Innovation Scoreboard) в 2009–2011 гг. как средние (33-е место среди всех регионов РФ в 2011 г.)6, являются наименее используемыми и свидетельствуют о низкой адаптивности экономики региона к таким трендам, как инновационная экономика и смена технологических укладов.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости перехода региона с базовых факторов формирования конкурентоспособности на повышающие эффективность и инновационные, что значительно усилит конкурентные позиции Ростовской области в глобальном экономическом пространстве.

6. Предложена система мер производственно-технологической (высокотехнологичный экспорт, импорт инвестиций и технологий, развитие импортозамещения), институциональной (создание Агентств развития экспорта и регионального развития) и структурной (создание кластерных проектов регионального, межрегионального и трансграничного типов) модернизации ВЭК Ростовской области, реализация которых повысит адаптивность региона к современным трендам мирохозяйственного развития.

Обосновано, что стратегия внешнеэкономического развития Ростовской области в условиях высокой изменчивости внешней среды на национальном и мировом уровнях включает в себя производственно-технологическую модернизацию, ориентированную на такие мирохозяйственные тренды, как смена технологических укладов, постиндустриализация, инновационная экономика, интеллектуализация, догоняющее развитие, усиление международной кооперации; институциональную модернизацию, связанную с адаптацией к процессам транснационализации, регионализации, либерализации, ускорения цикличности мирохозяйственного развития, и структурную модернизацию, ориентированную на учет воздействия глобализации, глокализации, региональной интеграции, диверсификации форм мирохозяйственного взаимодействия. Одновременно выбор направлений и инструментов адаптивного развития Ростовской области в глобальном экономическом пространстве должен быть ориентирован на поддержание локальной, национальной и международной конкурентоспособности региона (табл. 3).

Таблица 3 – Система мер по модернизации ВЭК Ростовской области

с учетом трендов мирохозяйственного развития7

Тренды	Элемент модернизации	Стратегические направления развития	Обоснование	Инструменты
Смена технологических укладов. Постиндустриализация. Инновационная экономика. Догоняющее развитие. Диверсификация форм мирохозяйственного взаимодействия	Производственно-технологическая модернизация	Ориентация на высокотехнологичный экспорт, высокотехнологичные инвестиции и иностранные технологии на базе стратегии заимствования	минимизация издержек на собственные разработки; обновление производственно-технологической базы промышленности; повышение производительности и объемов выпуска продукции; увеличение добавленной стоимости реализуемой на экспорт продукции; формирование и накопление инновационной ренты; повышение эффективности воспроизводственного процесса	переориентация отраслевой структуры регионального производства на развитие экспортно ориентированных наукоемких отраслей промышленности; обновление технико-технологи-ческого базиса регионального развития на основе зарубежного опыта и отечественных разработок; технологический форсайт; организация совместных научных исследований по приоритетным направлениям научно-технического развития в регионе; стимулирование международного аутсорсинга; формирование и развитие региональной инновационной системы и инновационной инфраструктуры на основе кластерного подхода; сокращение инновационного цикла по всей цепочке от новой идеи до внедрения прикладных разработок в опытное производство и затем до инновационного потребления; интеграция науки, бизнеса (производства) и государства на базе создания новых организационных форм (государственно-частного партнерства, региональных инновационных центров и бизнес-инкубаторов); стимулирование развития инновационного предпринимательства; повышение материального обеспечения научных исследований и разработок с целью преодоления «утечки мозгов»

Окончание табл. 3

Тренды	Элемент модернизации	Стратегические направления развития	Обоснование	Инструменты
Регионализация. Транснационализация. Либерализация. Цикличность мирохозяйственного развития	Институциональная модернизация	Стратегия конвергенции власти и бизнеса	синергетический эффект; усиление рыночных позиций; повышение маневренности региональной экономики и ее экономических агентов под влиянием внешних факторов	развитие фондового рынка, повышение капитализации компаний региона; механизмы государственно-частного партнерства в рамках стимулирования НИОКР и коммерциализации результатов исследования; создание независимых структур в регионе по поддержке привлечения инвестиций, инновационного развития и высокотехнологичного экспорта, регионального развития на договорной основе с региональными органами власти; развитие сети малого и среднего бизнеса и инфраструктуры его поддержки; система интерактивного управления проектами, а не фирмами, проектный менеджмент
Глобализация. Глокализация. Усиление неравномерности развития. Диверсификация форм мирохозяйственного взаимодействия	Структурная модернизация	Стратегия кластерного развития	инновационная ориентация; увеличение производительности на базе выстраивания кооперационных цепочек создания добавленной стоимости; синергетический эффект	формирование традиционных региональных кластеров в агропромышленном и транспортно-логистическом комплексе; межрегиональных кластеров по производству строительных материалов, в энергетическом и туристско-рекреационном секторе; трансграничных кластеров в отрасли машиностроения, металлургии, пищевой промышленности; формирование инновационных межрегиональных кластеров в авиационной отрасли, точном приборостроении, секторе информационных и телекоммуникационных услуг, биотехнологий