Модернизация экономики регионов нового освоения

На основе полученной классификации автором был определен тип региона. Анализ устойчивости регионального развития проводится на основе нейронных сетей, обучаемых «без учителя» – самоорганизующихся карт, позволяющих классифицировать, организовать и визуализировать большие массивы данных. Нейронные сети использовались как эффективный инструмент выявления неизвестных ранее структур на основе обнаружения «неявной» информации. Для удобства интерпретации кластеры были перенесены на политическую карту РФ (рис. 3).

Рис. 3. Кластеризация экономического пространства регионов по уровню устойчивости и пространственной освоенности

Примечание: Кластер 1, включающий г. Москву и г. Санкт-Петербург, на карте не обозначен.

Средние значения кластеров были стандартизированы и суммированы, что позволило получить интегральный показатель устойчивости. Наивысшим уровнем устойчивости и освоенности характеризуются регионы трех кластеров: второго, седьмого и восьмого. Это дает основание полагать, что регионы, входящие в данные кластеры, имеют предпосылки для начала модернизационных процессов, основанных на «новом» освоении регионального пространства.

Пространство Российской Федерации сильно дифференцировано по критерию устойчивости. В этой связи региональная политика должна строиться с учетом особенностей выделенных кластеров. Обеспечение устойчивого развития российских регионов предполагает поиск, апробирование и внедрение в практическую деятельность органов власти эффективных социально-экономических и организационно-правовых регуляторов, наиболее соответствующих складывающейся ситуации и ведущих к улучшению качества экономического пространства регионов.

8. В диссертации построена модель, позволяющая выявить характер взаимосвязи между параметрами регионального развития применительно к регионам нового освоения.

Для построения модели использовались данные с 1998 по 2009 гг. (12 лет). Используя инструментарий Nonlinear Estimation пакета программ Statistica, была построена следующая система уравнений:

где Y1 - ВРП на душу населения, руб.

Y4 - Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.

Х11 - Безработица по методологии МОТ (на основании опросов), %

Х15 - Средняя продолжительность жизни при рождении, дет

Y8 - Среднедушевые доходы населения, руб.

Х5 - Износ основных фондов, %

Х7 - Густота автомобильных дорог с твёрдым покрытием, км на тыс. кв. км.

Y17 - Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, тыс. т.

Из представленной системы уравнений можно сделать следующие выводы:

1. В текущей модели развития определяющим является блок показателей, характеризующих компоненту, идентифицируемую экономической теорией как категория «труда». Это позволяет сделать вывод о преобладании в структуре выпуска трудоемких производств.

2. Экономика региона имеет индустриальный характер. Такой показатель, как производство сельскохозяйственной продукции не оказывает существенного воздействия на динамику социально-экономического развития в регионе. Более того, индустриальная компонента находится в высокой степени зависимости от демографического фактора, что позволяет говорить о ее низкой инновационной направленности.

3. Сложившиеся в экономическом пространстве региона взаимосвязи и закономерности носят устойчивый характер, отражающий высокую степень консервативности экономического уклада. Это доказывает необходимость проведения модернизационных преобразований и указывает на потенциальную сложность их реализации.

9. Проведена оценка характера протекания модернизационных процессов в регионе нового освоения с использованием разработанного автором интегрального индекса качества экономического пространства.

В современной научной литературе проблема оценки качества экономического пространства представлена крайне слабо. Проведенное исследование позволяет констатировать, что в качестве главного результата модернизации следует рассматривать повышение качества жизни населения. Исходя из этого, можно отметить движение к междисциплинарному синтезу и синтетическим, комплексным исследованиям в рамках модернизационной парадигмы и необходимости исследования суммарных и обобщенных представлений населения о качественных характеристиках экономического пространства региона, ведущих к изменению качества их жизни.

В связи с тем, что результатом модернизационных процессов должно является позитивное изменение восприятия населением среды проживания, качество экономического пространства было оценено посредством опроса населения на основе авторской методики, которая предполагает расчет комплексного показателя на базе ряда частных индексов.

С практической точки зрения разработанная автором методика позволяет идентифицировать негативные проявления в общественном мнении, выражающиеся в отрицательных величинах значений частных индексов. Подобное представление дает возможность наглядно соотнести смещение общественного мнения в сторону приближения или удаления от состояния паритета, которое, тем не менее, не является идеальным и не может рассматриваться как ориентир развития.

Для оценки управления модернизационными процессами в экономике Тюменского региона было проведено исследование общественного мнения, основанное на сопоставлении результатов, полученных в ходе опроса населения и экспертной оценки. Результаты исследования показали, что наблюдается разнонаправленность восприятия управления модернизационными процессами между экспертами и группами населения. Именно она является индикатором нарушения ряда принципов управления. Так, проявления диссонанса отмечаются по следующим сферам: соответствие действий региональных органов власти ожиданиям, информационная прозрачность преобразований, скорость изменений, а также ожидаемые позитивные и негативные последствия проводимой политики.

Модернизационные процессы приобретают особое значение в сложных пространственных образованиях, в качестве которых выступают региональные системы. Не подлежит сомнению, что устойчивому развитию российских регионов должны способствовать социальные условия, достигаемые за счет действий региональных органов власти. Однако формирование нового экономического пространства на сегодняшний день нельзя обозначить как законченный процесс.

10. Предложены альтернативные сценарии развития региона на основе vision-технологии. При разработке механизма модернизации регионального экономического пространства отправным моментом явилось понятие «образ региона», базирующемся на vision theory (от англ. «теория образов» – прим. авт.), достаточно распространенной в зарубежной практике. Образ региона – это индивидуально воспринимаемое явление, выступающее в качестве продукта человеческой активности и представляющее собой комплексный результат преобразования окружающей действительности. С одной стороны, образ региона выступает одновременно продуктом и результатом видения ключевых ценностей, с другой – основа стратегии изменений, прототип региона через 5-10 лет.

Процесс формирования образа должен комплексно отражать пространство региона как целостное образование, т.е. представляет собой взаимодействие различных подпространств (экономической, экологической, социальной, географической и пр.). Это становится достижимым за счет комплексного характера деятельности по визуализации образа региона, который следует рассматривать в качестве группы подобразов, характеризующихся целостностью за счет смыслового единства (рис. 4).

Применительно к регионам нового освоения, выбор, совершаемый в процессе регионального самоопределения, относится к неструктурированному типу, так как варианты развития чрезвычайно многообразны. Это диктует потребность проведения предварительной работы по построению вариантов развития (образов региона), и реальными альтернативы становятся только после их соответствующего осмысления.

Рис. 4. Структура образа региона в региональном пространстве

Особое место в процедуре реализации образа занимает его коррекция. Видоизменение образов, представляющее собой формирование новых представлений о внутренних качествах объекта, осуществляются с помощью следующих действий: соединение, наложение, масштабирование, вращение, выделение подобраза, а также трансформация.

Разработанные теоретические положения были апробированы автором на примере региона нового освоения – Тюменской области, для которой были предложены следующие альтернативные образы:

• «Агропромышленный центр и базис освоения Западной Сибири». В данном образе юг Тюменской области предстает в качестве территории, ориентированной на производство продукции сельского хозяйства и промышленного производства с ее последующей поставкой в соседние регионы.
• «Маленький Китай» – регион «малых и средних форм хозяйствования». Подобный образ предполагает достаточно гармоничную структуру экономики, которая включает несколько крупных предприятий и значительное количество малых. К развитию данного образа подталкивает высокий уровень предпринимательской инициативы в регионе, что дает возможность построения разнообразных кластеров.
• «Территория нового уклада». Этот образ характеризует регион как лидера по внедрению инноваций, хозяйственная деятельность в котором протекает при ее постоянном технологическом совершенствовании. Ядром данного образа является интеллектуально-технологический кластер, производящий и экспортирующий высокотехнологичную продукцию и технологии с очень высоким уровнем добавочной стоимости.

В процессе работы была выполнена прогнозная оценка данных сценариев и их сравнение с инерционным сценарием (табл. 4).

Таблица 4

Темпы прироста показателей vision-сценариев по сравнению с инерционным прогнозным сценарием, %

Сценарий	2010	2011	2012	2013	2014	Среднее
Валовый региональный продукт на душу населения
Агропромышленный центр и базис освоения Сибири	17,0	21,7	26,4	31,1	35,8	26,4
Маленький Китай	7,3	11,6	15,9	20,3	24,6	15,9
Территория нового уклада	21,8	26,7	31,6	36,4	41,3	31,5
Инвестиции в основной капитал на душу населения
Агропромышленный центр и базис освоения Сибири	-3,0	11,8	-15,8	-9,5	-15,0	-6,3
Маленький Китай	41,8	53,6	67,3	83,0	101,0	69,3
Территория нового уклада	62,5	75,8	91,4	109,4	130,0	93,8
Среднедушевые денежные доходы
Агропромышленный центр и базис освоения Сибири	4,7	11,6	18,9	26,6	34,8	19,3
Маленький Китай	17,5	31,4	46,7	63,3	81,6	48,1
Территория нового уклада	-1,7	0,3	-14,0	3,2	11,5	-0,1
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
Агропромышленный центр и базис освоения Сибири	-4,8	0,9	-3,4	-0,6	-2,9	-2,1
Маленький Китай	2,4	2,7	2,9	3,0	3,1	2,8
Территория нового уклада	4,2	3,9	3,9	3,6	3,6	3,8