Стратегические направления развития нефтяного комплекса россии в глобальной экономике

Рост спроса на нефть в 2010 г. почти полностью обусловлен динамикой роста развивающихся стран, в которых спрос на нефть высоко эластичен по отношению к темпам роста их экономик. Напротив, спрос на нефть в развитых стран в 2010 г. продолжал стагнировать, несмотря на улучшение прогнозов темпов роста, что объясняется структурными факторами, в том числе продолжающимся снижением спроса в тяжелой промышленности.

Наиболее актуальный вопрос, связанный с рынком нефти – цена на данный вид энергетического топлива. Как показывает международная статистика, в течение последних десятилетий в целом рыночные цены на нефть вчетверо превышали реальные затраты производства и вдвое - цены равновесия спроса и предложения. Современный глобальный финансовый кризис внес определенные коррективы в развитие нефтяного комплекса, динамике цен на нефть. Во второй половине 2008 г. мировые цены на нефть упали более чем на 60 % от рекордно высокого уровня 147 долл. США за баррель до 51 долл. США. В 2009-2010 гг. благодаря улучшению экономической ситуации в мировой экономике отмечается повышение цен на нефть. В 2011 г. высокие цены  на  сырую  нефть вновь начали расти, что обусловлено политической нестабильностью в регионе Ближнего Востока, в первую очередь Египте и Ливии. Так в январе 2011 г. цена на нефть сорта Brent достигла 100 долл. за баррель в связи с опасениями, что беспорядки в Египте могут привести к перекрытию поставок по Суэцкому каналу и трубопроводу SUMED. В марте 2011 г. высокие цены на нефть определяются уже неспокойной ситуацией в Ливии.

С учетом рассмотренных в работе особенностей формирования цен на нефть диссертантом выделены основные факторы, определяющие в настоящее время ценовую конъюнктуру в нефтяном комплексе: цикличность мировой экономики; баланс спроса и предложения; высокая волатильность курса доллара и евро; кредитный кризис и проблемы с получением заемных средств; нестабильность политической ситуации.

Проведенное исследование современного состояния и перспектив функционирования нефтяного комплекса позволило выделить ряд внешних и внутренних факторов, определяющих условия его развития в посткризисный период (табл. 2). Общий анализ влияния внешней среды на развитие нефтяного комплекса позволяет обозначить возможности и угрозы развития нефтяного сектора на современном этапе развития мирохозяйственных отношений.

В современной мировой практике регулирования нефтяным комплексом наблюдается два ключевых процесса. С одной стороны, за последние несколько десятилетий отрасли ТЭК, неотъемлемой частью которых являются естественно монопольные сегменты, претерпели существенные изменения в направлении дерегулирования, внедрения конкуренции, модернизации функций и методов государственного регулирования. С другой стороны, в хозяйственной деятельности мировой нефтяной отрасли усиливается роль государства, активизируется ГЧП и повышается ресурсная эффективность государственных нефтяных компаний, в результате отмечается укрепление конкурентной позиции государственных нефтяных компаний на мировом рынке нефти. Если в 2003 г. на долю крупнейших государственных нефтяных компаний приходилось 26,4% мировой добычи нефти, то в 2008 г. этот показатель составил уже коло 30%.

В настоящее время специфика современного подхода государственного регулирования нефтяным комплексом заключается в следующем:

- государство, как правило, выступает «главным действующим лицом», что обусловлено важностью ТЭК, его ведущей ролью в обеспечении энергетической и внешнеэкономической безопасности и реализации государственной стратегии устойчивого развития ряда стран;

- происходит трансформация модели государственного управления нефтяным сектором: от жестко регламентированных отношений в сторону партнерского взаимодействия с бизнесом (при этом либерализация нефтяного комплекса означает не «сокращение регулирования», а его «улучшение»);

- выбор форм участия государства в нефтяном секторе зависит от традиций, наличия квалифицированных специалистов, степени подготовленности технологической и управленческой инфраструктуры;

- государственное вмешательство в нефтяной сектор определяется в большинстве случаев несколькими базовыми причинами: необходимость перераспределения части доходов нефтегазового сектора, обозначения правил участия нефтегазового сектора в решении социально-экономических проблем, неэффективным фондовым рынком, несовершенством рыночной информации, структурными особенностями нефтяных инвестиционных проектов, в числе которых конфликт интересов участников.

Таблица 2

Факторы внешней среды, определяющие условия развития нефтяного

комплекса в посткризисный период (разработана автором)

Факторы прямого воздействия	Факторы косвенного воздействия
Непредсказуемость и высокая волатильность мировых цен	Рост мировой экономики
Обострение глобальной конкуренции за энергоресурсы. Укрепление позиций Китая в стратегически важных регионах нефтяного бизнеса	Развитие неуглеводородной энергетики (атомная энергетика и пр.)
Изменение геополитического климата, усиление нестабильности в крупных мировых центрах нефтедобычи	Развитие инновационных технологий
Отсутствие сопоставимости в национальных системах стран различных категорий нефтяных запасов	Растущие требования к обеспечению экологической безопасности и рационального природопользования не только в развитых, но и в развивающихся странах
Инициативы (законодательные, экономические и др.) государства
Усложнение процессов добычи сырья, сопровождающихся проблемами технологий, оборудования и кадров
Недостаток новых проектов в разработку нефтяных месторождений
Возможности	Угрозы
Растущий спрос на высококачественные нефтепродукты. Рост потребления нефтепродуктов в промышленности и бытовом секторе	Конкуренция со стороны альтернативных источников энергии
Расширение международной инвестиционной активности национальных нефтяных компаний (Petronas, CNPC, Sinopec, ONGC и CNOОC, Газпром)	Ужесточение фискальных режимов в сфере налогообложения нефтяных компаний. Изменение правил таможенного контроля и пошлин
Законодательное стимулирование спроса на качественные виды топлива	Истощения запасов традиционной нефти. Возрастающий дефицит доступных нефтяных ресурсов
Высокая доходность на рынке нефти	Рост издержек в мировой нефтедобыче
Прочные взаимоотношения с потребителями	Ужесточение экологических требований к добычи и переработки нефти
Интеграция в нефтяных компаниях функций разведки, добычи, переработки, поставки	Зависимость от монопольных поставщиков услуг по транспортировке нефти, нефтепродуктов, и их тарифов

В целом, как свидетельствует мировой опыт, национализация предприятий сырьевых отраслей увеличивает возможности государства по удержанию значительной доли ренты, однако не гарантирует высокой эффективности ее использования и в конечном итоге повышения уровня жизни населения страны.

Россия имеет значительные преимущества для сохранения за собой в средне- и долгосрочной перспективе статуса крупнейшего поставщика энергоресурсов: значительные разведанные и прогнозируемые запасы углеводородного сырья (страна обладает 6,3% мировых доказанных запасов нефти); имеющийся задел в научно-техническом потенциале; существующий потенциал освоения внутреннего рынка; доступ промышленности страны к относительно дешевым энергетическим ресурсами. Несмотря на снижение за последнее десятилетие уровня добычи и переработки нефти, Россия остается одним из ведущих экспортеров нефти и нефтепродуктов (табл. 3). На ее долю приходится около 7% общемировых мощностей по нефтепереработке. Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в 1 квартале 2010 г. составил 34,0%, в экспорте ТЭК 47,9% (в 1 квартале 2009 г., соответственно, 31,4% и 48,2%).

Таблица 3

Место России в мировом производстве нефти (млн. баррелей в день)

(составлено автором по: International Energy Agency – http://www.iea.org )

Страны и регионы мира	2008	2009	Ноябрь 2009	Декабрь 2009	Январь 2010
Страны ОПЕК	31,23	28,71	28,97	28,97	29,07
Страны члены ОЭСР	19,33	19,34	19,67	19,69	19,07
Страны бывшего СССР	12,82	13,29	13,54	13,58	13,70
- Россия	10,01	10,21	10,37	10,36	10,41
- прочие	2,80	3,08	3,17	3,22	3,28
Всего страны не члены ОПЕК	50,72	51,38	52,03	52,09	51,63
Предложение нефти в мире	86,35	84,74	85,82	85,87	85,83
Доля России в мировом предложении, %	11,6	12,0	12,1	12,1	12,12