Стратегические направления развития нефтяного комплекса россии в глобальной экономике

3. Стратегическая ориентация ВЭД нефтяного комплекса в экономической концепции развития России определяется в условиях растущей политизации энергетического рынка, усиливающейся конкуренции со стороны развивающихся стран, нестабильности в важных районах добычи нефти, обострения вопросов энергобезопасности, усиления роли энергетического фактора в международных отношениях. Несмотря на имеющиеся у России объективные преимущества сохранения за ней статуса одного из крупнейшего поставщика энергоресурсов, в настоящее время развитие и интеграция отечественного нефтяного комплекса в систему мирохозяйственных связей сопряжены с рядом ограничений, которые укрупнено относятся к нескольким ключевым проблемным зонам: объективная оценка имеющихся и перспективных запасов нефти; инвестиционное обеспечение проектов по расширению существующих запасов и модернизации основных фондов нефтяных компаний; внедрение более совершенных технологий, активное использование технологических инноваций; физический и моральный износ основных фондов, объектов инфраструктуры; факторы и условия включения в международный нефтяной бизнес.

4. В регулировании нефтяного комплекса, его международной интеграции государство играет ключевую роль. Круг решаемых задач государством довольно обширен от перераспределения части доходов нефтяного комплекса до определения правил участия нефтяных и газовых компаний в решении геоэкономических проблем развития страны, координации деятельности недропользователей в процессе поиска, разведки и освоения нефтяных месторождений. Сложившаяся практика, подходы, механизм и инструментарий государственного регулирования российского нефтяного комплекса, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности позволяет сделать вывод о низкой результативности данного процесса, вследствие изъятия и аккумулировании «ценовой» ренты в бюджет при сохраняющихся проблемах на национальном и отраслевом уровнях, проявления элементов политики национализма (усложнение доступа к разработке природных ресурсов иностранными инвесторами, ужесточение налогового законодательства в отношении международных нефтяных компаний, расширение участия государства в нефтяной отрасли в различных институциональных формах), что не обеспечивает в текущих макроэкономических условиях и институциональной среде достижение стратегических приоритетов интернационализации отечественной нефтяной отрасли в частности и устойчивости экономического роста страны в целом.

5. Стратегическая цель ВЭД отечественного нефтяного комплекса определяется в максимально эффективном использовании его ресурсного и производственного потенциала наряду с поддержкой различных форм международной кооперации в направлении интеграции в глобальный энергетический рынок, укреплении конкурентных позиций на нем и формирования устойчивых стимулов для завоевания технологического лидерства российских компаний в нефтяной отрасли. Ключевые приоритеты внешней политики в отношении нефтяного комплекса России сводятся к географической и продуктовой диверсификации экспорта нефти, поддержке российских нефтяных компаний за рубежом, стабильных отношений с традиционными потребителями российских энергоресурсов и формирование устойчивых взаимосвязей на новых энергетических рынках, стимулированию транзитных поставок нефти по территории страны, разработке новых нефтяных провинций, формированию российского бренда нефти REBCO и продвижение его в системе международной торговли, развитию международного сотрудничества в отношении рисковых и сложных проектов в России с привлечением иностранных инвесторов в отрасль.

6. Принципы разработки и реализации внешней политики в сфере отечественного нефтяного комплекса включают: системность (согласованность деятельности в региональном разрезе, во взаимоотношениях с международными организациями, скоординированных действиях государства и глобальных нефтяных компаний); целенаправленность государственного регулирования; взаимосвязь и взаимная поддержка различных стратегических направлений и обеспечивающих их стратегических действий; диверсификации (расширение товарной и географической структуры экспортной деятельности нефтяных компаний); проектный подход.

Научная новизна результатов исследования в целом заключается в концептуальном обосновании авторских подходов к разработке и реализации ВЭД в сфере российского нефтяного комплекса и состоит в следующем:

обоснована система факторов современной среды развития нефтяного комплекса на мегауровне, по характеру воздействия подразделяемые на прямые (непредсказуемость и высокая волатильность мировых цен, обострение глобальной конкуренции за энергоресурсы, изменение геополитического климата, отсутствие сопоставимости в национальных системах стран различных категорий нефтяных запасов) и косвенные (рост мировой экономики, развитие инновационных технологий и неуглеводородной энергетики) и определяющие наиболее существенные возможности (высокая доходность на рынке энергоносителей, законодательное стимулирование спроса на качественные виды топлива, растущий спрос на внефтепродукты) и угрозы (конкуренция со стороны альтернативных источников энергии, ужесточение фискальных режимов в сфере налогообложения нефтяных компаний, рост издержек в мировой нефтедобыче) его функционирования в посткризисный период;

обозначены базовые положения стратегической ориентации нефтяного комплекса России как части глобального энергетического пространства, обусловленные конкурентными преимуществами отечественной нефтяной сферы, внешними вызовами, макроэкономическими факторами и приоритетами внешней политики и заключающиеся в эффективной интеграции в мировое энергетическое пространство, развитии международной транспортной инфраструктуры, диверсификации направлений международного сотрудничества и стратегий интернационализации, активизации инвестиционно-инновационной деятельности, воспроизводстве основных фондов нефтяной промышленности на качественно новой технологической основе;

выделены характерные особенности государственного регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности нефтяного комплекса России, в числе которых усиление перераспределительной функции государства, осуществление прямого контроля, использование преимущественно административно-командных методов управления, государственный монополизм, неразвитость системы отношений с зарубежными партнерами, выступающие объективными ограничениями развития механизмов и инструментов привлечения иностранных инвесторов, процесса интернационализации отечественных нефтяных компаний, потере стимулов для завоевания технологического лидерства в нефтяной отрасли и снижении качества менеджмента в компаниях с преобладанием государственного капитала;

– доказано, что результативная стратегия ВЭД в сфере нефтяного комплекса, включающая систему долгосрочных целей и задач его интеграции в глобальное энергетическое пространство, направления и приоритеты интернационализации отечественных нефтяных компаний, а также механизмы внешней политики государства, обеспечивающие достижение намеченных целей, формируется, с одной стороны - исходя из положений концепции перехода российской экономики на инновационный путь развития, что определяет важность инновационных направлений в нефтедобычи и нефтепереработки, а с другой – в рамках энергетической стратегии России и тенденций посткризисной трансформации глобального энергетического пространства;

– представлены и охарактеризованы структурные составляющие стратегии ВЭД в сфере нефтяного комплекса России, выступающие базой принятия мер внешней политики государства, в числе которых: усиление конкурентоспособности российских нефтяных компаний на мировом рынке нефти, приобретение за рубежом и создание новейших технологий нефтепереработки, в том числе на основе нанотехнологий, встраивание на взаимовыгодных условиях в глобальные производственные и технологические сети и цепочки создания стоимости ведущих нефтяных корпораций, формирование конкурентоспособной на глобальном и национальном уровне материальной основы посткризисного развития, повышение эффективности использования имеющихся источников ресурсов, в том числе с привлечением иностранных инвесторов, преодоление негативных последствий глобального экономического кризиса.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость исследования состоит в дальнейшем развитии теории внешнеэкономических отношений и связей национальной экономики в сфере нефтяного комплекса. Ряд положений диссертации могут послужить теоретической базой для обсуждения перспектив развития нефтяных компаний, формировании концепции внешнего развития нефтяной сферы, стратегических направлений внешнеэкономической политики развития нефтяного комплекса.

Полученные результаты исследования могут быть включены в тематику учебных дисциплин: «Роль энергетики в стратегии устойчивого развития», «Менеджмент ТНК», «Внешнеэкономическая деятельность», специальных курсов, посвященных проблемам развития и регулирования нефтяным комплексом на глобальном и национальном уровнях. Результаты диссертации в части методических положений разработки стратегии интеграции нефтяного комплекса в мировое энергетическое пространство могут быть использованы специалистами и руководителями различных уровней отечественной нефтяной промышленности.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на международных, российских, региональных и межвузовских научно-практических конференциях в г. Краснодаре, Сочи, Ставрополе, Украине. Сформулированные в работе теоретико-методологические подходы используются кафедрой «Мировая экономика» КубГУ в процессе преподавания учебных дисциплин «Мировая экономика», «Международные экономические отношения».

Основные положения работы нашли отражение в 12 печатных работах, общим объемом 4,7 п.л., в том числе авторских – 2,4 п.л.

Структура и объем работы обусловлены логикой, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, включающих 7 параграфов, заключения, библиографического списка литературы (177 наименований), 5 приложений. Работа сопровождена 19 таблицами, 26 рисунками.

2. Основное содержание работы

Глобализация затрагивает различные области и процессы происходящие в социально-экономической сфере. Так в настоящее время говорят о глобальном инновационном пространстве, тем самым подчеркивая взаимосвязь и взаимодействие на основе определенных принципов совокупности национальных инновационных систем стран мира. Аналогичные процессы наблюдаются и в финансовой сфере, в связи с чем определяют глобальное финансовое пространство. Очевидно, что процессы глобализации не могли не затронуть энергетику. Важнейшей структурной составляющей глобального энергетического пространства является топливно-энергетической комплекс (ТЭК), охватывающий все процессы добычи и переработки мирового топлива, электроэнергетику, а также транспортировку и распределение топлива и электроэнергии.

Важное место в мировом ТЭК отводится нефтяному комплексу. Доля нефти среди видов энергетических ресурсов составляет около 50% мирового производства энергии. Как показало проведенное исследование, роль нефти в мировой экономике и международных отношениях не снижается. Несмотря на высокий процент извлечения нефти в настоящий момент, прогнозируется продолжение сложившегося тренда ее добычи, и при большом разбросе прежних оценок в последние базовые прогнозы закладывается рост на 40% к 2030 г. Таким образом, нефтяной комплекс в современных мирохозяйственных отношениях рассматривается как стратегический фактор развития мировой экономической системы.

В рамках диссертационного исследования нефтяной комплекс определяется как специфическое образование, включающее отрасли, предприятия, производства с высокой степенью интеграции, связанные в свою очередь с производством нефти и нефтепродуктов и доведением их до потребителей. Мировой нефтяной комплекс охватывает различные отношения по поводу добычи, продажи и транспортировки нефти между развитыми и развивающимися экономиками, странами-членами ОПЕК и не членами ОПЕК, глобальными и национальными нефтяными компании, производителями и потребителями нефти. На уровне страны целями функционирования нефтяного комплекса определяется стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на углеводородное сырье и продукты его переработки, обеспечение энергетической безопасности государства и политических интересов в системе международных экономических отношений, формирование устойчивого платежеспособного спроса на продукцию сопряженных отраслей.

Мировой спрос на нефть составил в 2010 г. 87,8 мб/д, при сравнении по годам он увеличился на 2,8 мб/д. В 2011 г. спрос должен достигнуть 89,3 мб/д (+1,5 мб/д при сравнении по годам) (табл. 1). Однако сохранение неустойчивости ведущих экономик мира и рост инфляционного давления в развивающихся странах создает риски изменения прогноза спроса в сторону сокращения. 

Таблица 1

Мировой спрос на нефть (2008-2010 гг.), миллионов баррелей в день (мб/д) (составлено автором по: International Energy Agency. Oil market report. 2010. – URL:http://oilmarketreport.org)

Регион	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Африка	3,2	3,2	3,3
Америка	30,1	29,2	29,5
Азия/Тихий океан	26,6	26,1	26,7
Европа	16,1	15,3	15,3
Страны СНГ	4,2	3,9	4,1
Ближний Восток	7,1	7,2	7,6
Итого в мире	86,2	84,9	87,8
Годовое изменение (%)	-0,3	-1,5	1,8
Годовое изменение (мб/д)	-0,3	-1,3	1,6