Социальный аудит в системе социально-трудовых отношений: гендерный аспект

На правах рукописи

Пашко Татьяна Юрьевна

СОЦИАЛЬНЫЙ АУДИТ В СИСТЕМЕ

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ:

ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ

Специальность 08.00.05

«Экономика и управление народным хозяйством»

(экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва

2011

Диссертация выполнена на кафедре экономики труда и управления персоналом Образовательного учреждения профсоюзов (ОУП) «Академия труда и социальных отношений»

Научный руководитель: - доктор экономических наук, профессор

Фролова Татьяна Леонидовна.

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Симонова Ирина Фёдоровна,

кандидат экономических наук, доцент

Тарасенко Михаил Васильевич.

Ведущая организация: - Институт управления социальными процессами

НИУ «Высшая школа экономики»

Защита состоится 5 мая 2011 года в 10.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 602.001.03 при ОУП «Академия труда и социальных отношений» по адресу: 119454, Москва, ул. Лобачевского, д. 90, аудитория 222.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений.

Автореферат разослан 25 марта 2011 года.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 602.001.03,

кандидат экономических наук, доцент В.Т. Стрейко

I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы и направленность исследования.

В современных экономических условиях повышается роль и значимость использования социального аудита для анализа деятельности российских предприятий.

Актуальность темы исследования обуславливается:

во-первых, значимостью процессов модернизации рыночных механизмов функционирования российской экономики, появлением новых задач её структурного реформирования и повышения конкурентоспособности, особенно в период посткризисного восстановления;

во-вторых, инновационным характером социального аудита, сравнительно недавно используемого в России и имеющего свои национальные особенности. Данная тема принимает особую значимость ввиду принципиальной необходимости использования процедур определения показателей социально-экономических процессов;

в-третьих, актуальностью гендерного аспекта социального аудита. Социальный аудит с учётом гендерного аспекта приобретает особое значение в условиях обострения гендерных диспропорций, проявляющихся в наличии разрыва в оплате труда, разной продолжительности периода безработицы, неравных возможностей трудоустройства и продвижения по карьерной лестнице мужчин и женщин. Усугубление гендерного неравенства происходит под воздействием меняющихся экономических, природных или политических условий, в том числе мер экономического развития, структурной перестройки и иных национальных или международных факторов;

в-четвёртых, необходимостью разработки механизма проведения социального аудита с учётом гендерного аспекта, как средства направленного на обеспечение стратегических гендерных интересов общества. Стратегические гендерные интересы нацелены на устранение зависимости женщин от мужчин в обществе и связаны с реализацией равных возможностей женщин в вопросах трудоустройства и профессиональной подготовки, равной платы за труд равной ценности, ухода за детьми и престарелыми членами семьи, защиты от всех форм насилия на рабочем месте и дома. Решение этих проблем ведёт к постепенному достижению гендерного равенства;

в-пятых, постоянно возрастающей практической значимостью доведения теоретико-методологических основ социального аудита с учётом гендерного аспекта до уровня конкретных технологий и методик, позволяющих организовать гендерное планирование на основе сбора, анализа и обобщения гендерно-чувствительных индикаторов.

Важность темы исследования связана также с тем, что как отечественные, так и зарубежные специалисты в области социального аудита основное внимание уделяют проблемам аудита кадровой политики предприятия, укомплектованности организации персоналом, развития, мотивации и стимулирования труда персонала. В то же время гендерный аспект социального аудита недостаточно изучен.

Степень научной разработанности проблемы. Первоначально технология социального аудита была разработана зарубежными учёными. Французские ученые Ж. Игален, А. Куре рассматривали социальный аудит как комплексную исследовательскую процедуру, включающую в себя прогнозирование и проектирование социальных процессов и объектов, а также социальную диагностику и экспертизу. Экономический, технический и социальный аспекты эффективности организаций были рассмотрены П. Кандо, Ж.-М. Претти.

Российская методология и технология социального аудита разрабатывалась, прежде всего, в теории управления персоналом. В работах Ю.Г. Одегова, Э.А. Смирнова, П.В. Журавлева, Ю.Н.Попова понятие социального аудита определяется, как система контроля соблюдения социальных норм и правил, которые связаны с деятельностью коллективов в организациях. Труды Т.М. Дридзе, Л.Я. Дятченко, В.Н. Иванова, В.А. Лукова, В.И. Патрушева, В.И. Подшивалкиной направлены на исследование возможностей применения социальных технологий в управлении социальными процессами.

В области гендерных исследований можно выделить работы С.Г.Айвазовой, М.Е.Баскаковой, О.А.Ворониной, И.А.Жеребкиной, Н.В.Зубаревич, И.О.Мальцевой, Е.Б.Мезенцевой, С.В.Полениной, Л.Н.Попковой, Л.С.Ржаницыной, Н.М.Римашевской, С.Ю.Рощина, Т.Л.Фроловой, З.А.Хоткиной и других российских авторов.

В то же время гендерный аспект социального аудита недостаточно изучен и редко используется на практике при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений. Между тем, автор разделяет критическое мнение ряда экономистов относительно универсальности и методов расчёта показателя ВВП, считающегося в настоящее время одним из основных в системе показателей экономического развития, и поддерживает их позицию о необходимости отражения в показателях статистики параметров социального неравенства, в том числе гендерного, поколенческого и связанного с миграцией.

Таким образом, большая практическая значимость и недостаточная научная проработка гендерного аспекта социального аудита обуславливают актуальность данного исследования.

Объектом исследования является социальный аудит в системе социально-трудовых отношений.

Предметом исследования является совокупность социально-трудовых отношений, возникающих в процессе регулирования гендерных аспектов с использованием социального аудита.

Целью диссертационного исследования является разработка механизма проведения социального аудита с учётом гендерного аспекта и выработка практических рекомендаций по его совершенствованию.

В соответствии с этой целью в диссертационной работе сформулированы следующие задачи:

• исследование теоретических основ социально-трудовых отношений с целью выработки концептуального подхода к анализу сущности социального аудита;
• анализ структурной и функциональной взаимосвязи социального аудита и социального партнёрства с позиций их становления в международной и российской практике;
• оценка ситуации с гендерным равенством в России, положения мужчин и женщин на рынке труда, в сфере занятости, возможностей их профессионального и карьерного роста;
• выявление факторов гендерного неравенства в контексте проводимой социально-экономической политики государства;
• определение основных направлений деятельности российского и международного профсоюзного движения по достижению гендерного равенства;
• разработка механизма проведения социального аудита с учётом гендерного аспекта и формулировка рекомендаций по его совершенствованию.

Научная новизна диссертационного исследования:

• дано авторское определение, социального аудита, как процедуры информационно-аналитического обеспечения управленческой деятельности современного (рыночно- ориентированного) предприятия в области регулирования социально-трудовых отношений в целях выявления зон диспропорций и напряжённости, поддержки стабильного климата в трудовом коллективе, развития социального партнёрства;
• обоснована авторская трактовка понятия «гендерный аспект социального аудита», как совокупность гендерных показателей, измеренных и проанализированных в процессе социального аудита с целью выявления гендерных диспропорций, влияющих на качество социально-трудовых отношений, а также разработки рекомендаций по гибкому регулированию гендерной ситуации в интересах улучшения положения той или иной гендерной группы;
• определен концептуальный подход к проблеме использования социального аудита в современных экономических условиях, как к методу информационно-аналитического обеспечения управленческих решений относительно выбора перспективных целей и способов экономического поведения предприятия в условиях динамичных изменений внешней рыночной среды;
• по результатам анализа статистического материала и результатам социологического опроса, проведенного автором, дана оценка гендерных диспропорций по основным показателям социально-трудовых отношений в сфере оплаты и условий труда, повышения квалификации, участия в управлении и сформулированы влияющие на них причины;
• уточнена, конкретизирована и апробирована разработанная МОТ методика проведения гендерного аудита, даны практические рекомендации по её применению с учётом имеющейся практики аудитов, организованных при непосредственном участии автора в рамках совместного проекта Международной организации труда и Федерации Независимых Профсоюзов России в 2007-2010 годах;
• сформулирован ряд принципиальных предложений по обеспечению гендерного равенства в современной политической и социально-экономической ситуации в России, включающий в себя разработку целевых показателей для осуществления мониторинга гендерной ситуации на рабочих местах через систему коллективных договоров и соглашений, необходимость учёта гендерной составляющей при решении социальных проблем, формирование национального механизма по гендерному равенству, проведение гендерного анализа и экспертизы при разработке законопроектов и социальных программ, разработку и осуществление программ действий по преодолению различных форм дискриминации, принятие национального закона о равных правах мужчин и женщин.

Результаты исследования соответствуют п.п. 8.15 и 8.17 «Социальное партнерство как ключевое направление регулирования социально-трудовых и социально-экономических отношений в рыночном хозяйстве», «Управление персоналом и человеческими ресурсами как условие роста эффективности экономики труда - цели, функции, методы, принципы, эволюция подходов, кадровая политика и стратегия» паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)».

Теоретико-методологическая база и методы исследования. В качестве основного метода исследования применялся системный анализ проблем, очерченных целью работы. В ходе анализа использовалась гендерная теория, отечественный и зарубежный опыт развития социально-трудовых отношений, современные концепции управления экономикой. В работе использованы следующие основные методы исследования: системный анализ и синтез; метод сравнений и аналогий; метод обобщения; метод статистического анализа.

Информационная база исследования. Статистическую и информационно-фактологическую основу исследования составили нормативные акты и инструктивно-методические документы всех уровней управления, обзоры состояния и динамики экономического положения, гендерная статистика, представленная Росстатом, Конвенции и рекомендации Международной организации труда, документы Международной конфедерации профсоюзов, решения коллегиальных органов ФНПР, первичные фактические материалы исследуемых предприятий и другая экономическая информация, собранная и обобщенная непосредственно соискателем.

Практическая значимость исследования определяется тем, что предложенная совокупность теоретических положений, выводов и методических рекомендаций, может быть использована при формировании государственной политики и разработке нормативно-правовых актов в сфере труда, социально-трудовых отношений, при заключении коллективных договоров и соглашений, разработке стратегии российских профсоюзов.

Выводы в части теоретических аспектов исследуемой проблемы могут быть использованы в преподавании курсов «Организация труда», «Управление персоналом», «Регулирование социально-трудовых отношений на принципах социального партнёрства», «Социальный аудит» и др.

Апробация результатов. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования были опубликованы в научно-периодических изданиях, докладывались на межрегиональной научно-практической конференции «Толерантность: искусство жить вместе» (г.Петрозаводск,2007г.); межвузовском теоретико-методологичес-ком семинаре представителей научно-педагогической общественности и общероссийских профсоюзов «Социальный аудит: проблемы развития» (г.Москва, 2008г.); международном семинаре «Женщины: рынок труда и занятость» (г.Ташкент, 2008г.).

Практическая апробация работы проведена на предприятиях ОАО «Казанькомпрессормаш» и ОАО «Вологдаэнерго» в 2008-2010 гг.. Результаты работы использованы при разработке коллективных договоров данных предприятий.

Публикации. Основные положения исследования отражены в 7 публикациях общим объемом 7,2 п.л., в том числе в трёх публикациях в изданиях, содержащихся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, состоящего из 78 наименований, включает 5 диаграмм, 1 схему, 11 таблиц, одно приложение. Объём диссертации составляет 173 страницы. Оглавление работы приведено ниже.

Введение

Глава 1. Регулирование социально-трудовых отношений на предприятии:

основные принципы и механизмы.

1.1 Базовые концепции и теории социально-трудовых отношений.

1.2 Правовое поле регулирования сферы труда.

1.3 Система социального партнёрства в современных условиях.

Глава 2. Социальный аудит, как инновационный метод информационно-аналитического обеспечения социально-трудовых отношений.

2.1 Становление и развитие зарубежной системы социального аудита.

2.2 Социальный аудит в российской системе управления.

Глава 3. Гендерное измерение социально-трудовых отношений.

3.1 Гендерный аспект социального аудита: сущность и показатели.

3.2 Механизм проведения социального аудита с учётом гендерного аспекта.

3.3Основные результаты аудита в ОАО «Казанькомпрессормаш» и ОАО «Вологдаэнерго» и рекомендации по совершенствованию механизма его проведения.

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цели и задачи исследования, изложена научная новизна и практическая значимость работы, а также степень изученности поставленной проблемы.

В первой главе «Регулирование социально-трудовых отношений на предприятии: основные принципы и механизмы» рассмотрены базовые теории и концепции социально-трудовых отношений в историческом ракурсе, проанализирована современная нормативно-правовая база трудового регулирования на международном и национальном уровнях.

Базовыми в диссертации являются понятия «социально-трудовых отношений», «социального аудита» и «гендерного неравенства». Выявление их взаимосвязи и взаимозависимости является определяющим моментом для выработки стратегии и тактики гендерного регулирования социально-трудовых отношений в условиях современного рынка труда.