Функционирование и развитие территориальных потребительских рынков: теоретические, методические и прикладные аспекты

На правах рукописи

Пасешник Наталья Петровна

функционирование и развитие территориальных потребительских рынков: Теоретические, методические и ПРИКЛАДНЫЕ аспекты

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Челябинск – 2013

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономической теории и мировой экономики ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет)

Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор

Антонюк Валентина Сергеевна (Россия)

зав. кафедрой экономической теории и мировой экономики ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет), г. Челябинск.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Козлова Ольга Анатольевна (Россия),

зав. сектором социального развития региона

Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург.

кандидат экономических наук, доцент

Верещагина Татьяна Александровна (Россия)

зав. кафедрой экономической теории и менеджмента ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет», г.Челябинск.

Ведущая организация – ФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», г. Пермь.

Защита состоится: 28 июня 2013 г., в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.298.15 при ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) по адресу: 454080, г. Челябинск, пр. им. В.И. Ленина, 76, Учебно-методический центр кафедры экономической теории и мировой экономики.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет), по адресу: г. Челябинск, пр. им. В.И. Ленина, 87, корпус 3д, с авторефератом – на официальном сайте ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) http://www.susu.ac.ru

Автореферат разослан 27 мая 2013г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических наук, профессор И.В. Данилова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

В развитии рыночного механизма российской экономики особое место занимают потребительские рынки, параметры спроса и предложения которых, обеспеченность инфраструктурой, уровень удовлетворения потребностей определяют качество жизни населения в регионах РФ. Потребительские рынки, как правило, локализованы в пределах конкретной территории, зависят от денежных доходов населения, местных условий, отраслевой специализации и, в силу удовлетворения повседневных потребностей, способствуют устойчивости территориального рыночного механизма.

Кризисные явления в экономике России, регионах и муниципалитетах отражаются на состоянии и динамике территориальных потребительских рынков: для них характерны неоднородность в уровне обеспечения товарами и услугами, отличия в снабжении продовольственными и непродовольственными товарами, что в условиях нестабильности экономики и реальных доходов населения является источником социальных рисков.

Существование разрывов между, с одной стороны, уровнем развития и отраслевой специализацией территорий, а, с другой – насыщенностью потребительских рынков создает дополнительную нагрузку на местные и региональные органы власти (необходимость регулирования товарной сбалансированности), что в свою очередь сужает сферу действия рыночного механизма и, соответственно, влияет на конъюнктуру, а нередко ведет к деформации параметров рынка.

В связи с этим в теоретическом плане целесообразно расширение представлений о содержании и характеристиках территориального потребительского рынка, его воздействии на уровень жизни населения регионов и муниципальных образований. В методическом плане необходима разработка методических подходов к оценке состояния и идентификации проблем муниципальных потребительских рынков как наиболее значимых для населения РФ. В прикладном аспекте актуальным является выявление и нейтрализация отрицательных тенденций в развитии муниципальных потребительских рынков, разработка предложений и рекомендаций по регулированию «проблемных» муниципальных образований.

Степень разработанности проблемы. Анализ экономических публикаций показал, что базовые теоретические положения механизма функционирования потребительских рынков исследованы в работах зарубежных экономистов: У. Изарда, Ф. Котлера, О. Уильямсона, А. Хоскинга и мн. др. Особенности, структура и закономерности развития территориальных потребительских рынков рассмотрены в трудах российских авторов: В.И. Бутова, В.Г. Игнатовой, Н.П. Кетовой, Д.Л. Кондратовича, О.А. Ломовцевой, А.А. Мироедова, Л.С. Новоселова, М.А. Николаевой, Н.А. Резиной, А.Г. Смолякова, И.В. Скопиной, М.Ю. Трубина, С.В. Федина, В.П. Федько, И.М. Шабунина, Г.Б. Царевой и др.

Методические подходы к оценке уровня развития потребительских рынков в регионах рассмотрены в публикациях И.К. Беляевского, В.И. Королевской, Л.Г. Лысова, С.А. Пискунова, А.В. Смирнова, С.Н. Хохлова, Т.В. Карлиной и др.

Проблемы региональной и муниципальной экономики, в том числе территориального развития и государственного регулирования исследованы в трудах отечественных экономистов: Е.Г. Анимицы, В.С. Антонюк, О.В. Артемовой, О.И. Боткина, В.И. Бутова, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, И.В. Даниловой, В.И. Кушлина, А.Г. Липко, Н.Н. Некрасова, А.С. Новоселова, В.Н. Овчинникова, К.В. Павлова, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера и мн. др. Однако исследование проблем развития территориальных потребительских рынков требует дальнейшего продолжения исследования в части изучения специфики их функционирования, состояния и тенденций развития, особенно на уровне муниципальных образований (МО).

Теоретические и методические проблемы исследования территориальных потребительских рынков, их практическая значимость определили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.

Объект исследования – территориальные потребительские рынки Российской Федерации.

Предметом исследования является функционирование и развитие потребительских рынков, локализованных в пределах муниципальных образований Челябинской области.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических подходов к анализу особенностей, факторов и уровня развития территориальных потребительских рынков для выявления «проблемных» муниципальных образований и предложения мер по их регулированию.

Для достижения указанной цели в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:

- исследовать содержание и характеристики территориальных потребительских рынков;

- разработать методические подходы к классификации территориальных потребительских рынков (на примере муниципальных образований); апробировать и выявить факторы и параметры потребительских рынков муниципальных образований Челябинской области;

- выявить и систематизировать структурные дисбалансы в развитии потребительских рынков муниципальных образований региона;

- предложить рекомендации по регулированию потребительских рынков «проблемных» муниципальных образований Челябинской области.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальности ВАК 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика): п. 3.7. «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля. Теория новой экономической географии»; п. 3.17. «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности».

Информационную базу исследования составили справочные данные сборников Федеральной службы государственной статистики РФ, нормативно-правовые акты, обзорно-аналитическая информация Министерства экономического развития РФ, сведения Территориального органа федеральной службы государственной статистики Челябинской области, специальные монографические издания, материалы периодической печати, аналитические разработки автора.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения экономической теории, региональной экономики, государственного регулирования национальной и региональной экономики.

В диссертационной работе использованы системные и структурные подходы, применены экономико-статистические методы исследования, сравнительный анализ и др.

Наиболее существенные результаты, полученные автором, и их научная новизна:

1. Обоснован теоретический подход к анализу территориальных потребительских рынков, отличие которого состоит в выделении ключевых характеристик, а именно: зависимости рынков от уровня децентрализации в системе товарообращения потребительских товаров страны (федеральные округа, регионы, муниципальные районы, городские округа, поселения); субсидиарности потребительского рынка и его структурной определенности потребностями населения территории; детерминируемости потребительских рынков местными условиями и отраслевой специализацией. Применение указанных характеристик позволяет оценить уровень развития, выявить особенности и использовать проблемно-ориентированный подход в регулировании (п. 3.7 Паспорта специальности ВАК 08.00.05).

2. Предложен методический подход к классификации территориальных потребительских рынков (на примере рынков муниципального уровня); авторские предложения заключаются в использовании классификационных признаков, раскрывающих особенности (социально-экономические характеристики населения), факторы (специфику местных условий; отраслевую направленность экономики муниципальных образований) и функциональность (результативные показатели потребительских рынков), что позволяет разграничить муниципальные образования, выявить специфику их функционирования и систематизировать проблемы, что подтверждено апробацией по муниципальным потребительским рынкам Челябинской области (п. 3.7 Паспорта специальности ВАК 08.00.05).

3. Выявлены структурные диспропорции между уровнем развития и отраслевой направленностью муниципальных образований и структурой потребительского рынка (как следствие обеспеченностью потребительскими товарами), что позволило выделить три типа «проблем» в развитии муниципальных образований: недостаточное обеспечение непродовольственными товарами территорий с промышленной специализацией; низкое потребление продовольственных товаров территорий сельскохозяйственной специализации; наличие промышленных МО с низким оборотом розничной торговли, но высокой обеспеченностью платными услугами и сферой общественного питания; определена локализация «проблемных» муниципальных образований в Челябинской области, что является основой для проблемно-ориентированных мер регулирования (п. 3.7 Паспорта специальности ВАК 08.00.05).

4. Предложены рекомендации по регулированию потребительских рынков муниципальных образований, отличие авторских положений состоит в том, что цели и мероприятия специфицированы по проблемам (диспропорциям) экономики муниципальных образований Челябинской области, соответственно, рекомендации разграничены на блоки: реализация цели на повышение доступности непродовольственных товаров муниципальных образований включает меры по активизации и дифференциации форматов снабжения; ориентир на обеспечение продовольственными товарами охватывает меры по развитию мобильных форм торговли и др. (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05).

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что расширена теория функционирования потребительских рынков в контексте структуры, характеристик и факторов их сбалансированности. Полученные результаты могут быть использованы региональными и муниципальными органами управления в качестве концептуальной основы для совершенствования деятельности органов власти (Министерств экономического развития субъектов РФ) в части мониторинга и регулирования потребительских рынков, формирования целевых программ торговой политики, реструктуризации отраслей, разработки антикризисного регулирования муниципалитетов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором на Международных научно-практических конференциях: «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» (Челябинск 2011); «Актуальные проблемы экономики и управления в современном обществе» (Пермь 2011); на I и II Всероссийских научно-практических конференциях: «Междисциплинарный диалог: современные тенденции в гуманитарных, естественных и технических науках» (Челябинск 2012, 2013); межвузовской научно-практической конференции «Экономическое развитие регионов Российской федерации: проблемы и перспективы» (Челябинск 2010); Второй научной конференции аспирантов и докторантов (Челябинск 2010).

Методические разработки диссертанта используются в учебном процессе и в деятельности муниципальных образований Челябинской области. В частности, выводы и рекомендации применены при разработке стратегии социально-экономического развития Коркинского и Карталинского муниципальных районов до 2020 года, что подтверждается справками о внедрении.

Публикации. Результаты диссертационного исследования отражены в 10 научных публикациях, в том числе в 2 коллективных монографиях, в 3 статьях из списка ВАК; общий объем – 3,45 п.л. (авторских – 2, 65 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы, включающего 164 наименования, и 2 приложений. Общий объем работы составляет 145 страниц машинописного текста, включая 9 рисунков, 31 таблицу и 25 формул.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обоснован теоретический подход к анализу территориальных потребительских рынков, выявлены ключевые характеристики, применение которых позволяет оценить уровень развития, выявить особенности и использовать проблемно-ориентированный подход в регулировании.

Потребительские рынки занимают центральное место в жизнеобеспечении региона, поскольку способствуют реализации повседневных потребностей населения, уровень удовлетворения которых определяет трудовую мотивацию, а, следовательно, результативность экономики и ее территориальных образований. Анализ экономической литературы, посвященной проблемам функционирования потребительских рынков, показал, что, несмотря на достаточно разнообразные подходы и большое количество используемых признаков классификации, существует неоднозначность в понимании имманентных характеристик этих рынков, что снижает качество и результативность регулирования на разных уровнях территориальной локализации.