Развитие инновационного потенциала региона

Графические отображения ситуации в инновационной сфере региона на рисунке 4 свидетельствует о том, что в 2008 году в Курской области произошли положительные изменения области инновационного развития. Показатели кадровой составляющей, удельного веса организаций использовавших персональные компьютеры и локальные сети, удельного веса организаций, обучающих аспирантов и докторантов в общем числе организаций, выполняющих исследования и разработки, перешли из зоны предкризисного состояния в зону допустимого и желаемого состояния.

Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в инновационном развитии региона, источником предкризисного состояния является недостаточное число организаций, выполняющих исследования и разработки. За 2004-2008 годы этот показатель снизился на 17%. Однако, увеличение всех остальных составляющих ресурсной компоненты инновационного потенциала обусловило соответствующий рост его результативной компоненты–уровня инновационной активности предприятий и числа поданных патентных заявок на изобретения.

Предложенная методика проблемно ориентированной оценки инновационного потенциала вполне работоспособна и помогает существенно скорректировать рейтинг регионов, а также привлечь внимание к специфическим для каждого из них трудностям, которые необходимо преодолеть. Применение такой методики позволяет получить представление о степени развития инновационного потенциала региона, что имеет существенное значение для формирования инновационной политики государства.

4. Дополнена методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, отличающаяся от существующей включением в систему оценок факторов, отражающих развитие инновационного потенциала.

Улучшение эффективности государственного управления на региональном уровне является одним из условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния населения.

Проведенное исследование позволило выявить ряд основных проблем в системе исполнительной власти РФ, связанных с отсутствием:

- взаимосвязи между размерами выделяемых ассигнований и мероприятиями, направленными на достижение социально-значимых результатов;

- методики расчета показателей по ряду важнейших направлений деятельности;

- необходимых знаний и навыков у государственных служащих;

- несогласованностью и противоречивостью проводимых реформ (административной, бюджетной, гос.службы).

- показателей оценки исполнительной власти, которые характеризуют инновационное направление развития как на федеральном, так и на региональном уровне.

Включение в систему оценки эффективности функционирования исполнительной власти направления инновационного потенциала региона является логическим продолжением проводимой государственной политики, направленной на модернизацию всей экономики страны в условиях кризиса.

Для анализа влияния государства на комплексное социально-экономическое развитие региона в систему показателей оценки эффективности деятельности исполнительной власти предлагается включить перечень дополнительных показателей, отражающих развитие инновационного потенциала региона, которые непосредственно влияют на уровень жизни населения и отражают уровень социально-экономического развития.

Использование предложенной системы показателей позволит не только оценить уровень инновационной активности региона, но и провести анализ влияния изменения каждого из показателей на изменение интегрального показателя.

5.Разработаны рекомендации по совершенствованию региональной инновационной системы и построена модель изменения инновационного потенциала в зависимости от вариации частных факторов.

Мониторинг инновационного развития, проведенный в Курской области, показал, что одним из факторов сдерживания инновационной деятельности является недостаток доступных инвестиционных ресурсов. Группа показателей, отражающих финансовую ресурсную составляющую инновационного потенциала региона, в большей степени регулируется органами исполнительной власти.

Поскольку значительное влияние на результативные показатели оценки инновационного потенциала оказывает финансовая составляющая, в работе рассмотрено изменение инновационной активности предприятий в результате роста доли затрат на технологические инновации в ВРП в Курской области в 2015 году при неизменном уровне других факторов.

Базовый сценарий развития Курской области на долгосрочную перспективу – это сценарий адаптации региона к современным условиям конкурентной экономики. В Курской области предлагается реализовать инновационно-прорывной сценарий развития.

Определены два основных сценария бюджетного финансирования: пороговый или минимально-допустимый и рациональный.

В соответствии с принятыми сценариями развития для достижения к 2015 году объема ВРП в сумме 179,8 млрд. руб. сумма затрат на технологические инновации по рациональному сценарию реализации стратегии финансирования должна составлять 874,8 млрд. руб. в целом по Российской Федерации, что при сохранении пропорций финансирования по регионам на уровне 2008 года в Курской области составит 2,36 млрд. руб. Следовательно, доля затрат на технологические инновации в ВРП в 2015 году в Курской области составит 1,31%.

Используя уравнение регрессии для характеристики зависимости уровня инновационной активности предприятий от значимых факторов, осуществлено прогнозирование развития инновационной сферы области к 2015 году.

При росте затрат на технологические инновации в ВРП с 0,43% в 2008 году до 1,31% уровень инновационной активности предприятий Курской области в 2015 году вырастет с 11% до 16%.

Государство в сложившейся экономической ситуации должно выступать заказчиком инновационной продукции, что, в свою очередь, обеспечит эффективное развитие инновационного потенциала. Преодоление сложившегося положения в нашей стране и, в частности, в регионах возможно в результате осуществления структурной перестройки национальной экономики и совершенствования региональных систем, чему способствовала бы роль государства как заказчика и потребителя принципиально новой техники и технологий. Государственное регулирование инновационных процессов - одно из главных условий перевода экономики на инновационный сценарий.

Курская область как один из регионов ЦФО с высоким уровнем концентрации вузовской и отраслевой науки остро нуждается совершенствовании региональной инновационной системы. Создание действующей региональной инновационной системы в Курской области так же, как и в других регионах, является необходимым условием эффективного использования существующего на его территории инновационного потенциала.

Формирование региональной инновационной системы предусматривает создание благоприятного инновационного климата, а также построение инновационной инфраструктуры, что требует реализации следующих направлений:

1. Формирование долгосрочной и среднесрочной стратегии в области развития инновационной деятельности;

- совершенствование законодательного регулирования в области науки, технологий и инновационной деятельности;

- формирование информационной инфраструктуры для поддержки развития инновационных процессов в регионах;

- поддержка государством инновационных проектов путем организации конкурсов, выставок и софинансирования проектов победителей;

- субсидирование процесса регистрации интеллектуальной собственности.

2. Стимулирование привлечения внебюджетных источников финансирования научно-технической и инновационной деятельности, развитие венчурного финансирования инновационных проектов:

- развитие венчурного фонда, изучение опыта работы и использование возможностей инновационной инфраструктуры;

- создание консорциумов, занимающихся поиском и реализацией крупных инновационных проектов, связанных с развитием техники и внедрением новых технологий, основанных на временном соглашении между банками, предприятиями, компаниями, научными центрами для осуществления наукоемких и капиталоемких проектов, в том числе межрегиональных и международных;

- привлечение банковских кредитов для реализации приоритетных инновационных проектов под гарантии Правительства области.

3. Развитие объектов инновационной инфраструктуры, обеспечивающей образовательное, производственно-технологическое, информационное, консалтинговое, маркетинговое обслуживание инновационных процессов за счет создания и развития:

- инновационно-производственного технопарка;

-расширения сети инновационных учебно-технических и научно-технологических центров, созданных на базе крупных вузов или отраслевых НИИ;

- малых инновационных предприятий;

- центров трансфера технологий;

- сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности.

В целях развития системы продвижения научно-технической продукции на рынок нами предлагается создать «инновационный портал». На первом этапе его функционирования целесообразна организация сбора информации по предлагаемым видам инновационной продукции и запросам рынка на данный вид товара. На втором этапе - осуществление организации торгов посредством создания и поддержания специализированного web-сайта в глобальной компьютерной сети Internet. На третьем этапе следует организовать привлечение иностранных покупателей и продавцов инновационной продукции в качестве инвесторов или партнеров для разработки дорогостоящих, опытных образцов наукоемкой продукции.

Решающую роль в создании условий для развития эффективных региональных инновационных систем играет исполнительная власть и политика, проводимая на федеральном уровне.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ

Выполненные в диссертации исследования позволили разработать методические положения по выявлению перспективных направлений роста инновационного потенциала региона и совершенствования региональной инновационной системы:

1. Предложена структура инновационного потенциала региона. Доказано, что инновационный потенциал региона, как способность региональной социально-экономической системы к переходу в новое состояние с целью удовлетворения потребностей, является источником устойчивого развития региона.

2. Осуществлена классификация способов измерения уровня инновационного потенциала на микро-, мезо-, макроуровне, позволившая модифицировать методику интегральной оценки инновационного потенциала региона, содержание которой сводится к построению рейтинга регионов по уровню развития инновационного потенциала с выявлением проблемных зон.

3. Проведена оценка инновационного потенциала Курской области и построен инновационный профиль. Применение такой методики позволяет получить представление о степени развития инновационного потенциала региона, его динамики и сформировать направления инновационной политики.

4. Усовершенствована методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти путем включения в нее показателей инновационного развития.

5. Обобщены и систематизированы рекомендации по совершенствованию региональной инновационной системы, направленные на улучшение экономической и правовой среды, привлечение института экспертов в области построения РИС, создание информационно-инновационного портала, которые позволят обеспечить достижение цели - развития инновационной деятельности на территории Курской области. Построение модели изменения инновационного потенциала в зависимости от вариации частных факторов позволило спрогнозировать рост уровня инновационной активности предприятий Курской области в 2015 году с учетом увеличения удельного веса затрат на технологические инновации в ВРП.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки:

1. Алпеева, Е.А. Инновационный потенциал: анализ ресурсной и результативной составляющих [Текст]/ Е.А. Алпеева // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2009. - №4 (60).- С. 59-63 (0, 25 п.л.).

2. Алпеева, Е.А. Исследование инновационного развития региона (на примере Курской области) [Текст] / Е.А. Алпеева, Ю.В. Вертакова // Вестник университета: российский научный журнал Государственного университета управления. -2009.- № 26.- С.146-148 (0,5 п.л., авт.- 0,25 п.л.).

Публикации в других изданиях:

3. Алпеева, Е.А. Проблемы взаимодействия крупного и мелкого бизнеса в инновационной сфере [Текст] / Е.А. Алпеева // Управление инновационно -инвестиционной деятельностью: стратегия, организация, эффективность: матер Всероссийской науч.-практ. конф. - Курск: Изд- во КГУ. - 2007.- С.5-9 (0,31п.л.)

4. Алпеева, Е.А. Основы методологии: три основных подхода управления инновационной деятельностью [Текст] / Е.А. Алпеева // Молодежь и наука: проблемы, поиски решения. Проблемы и перспективы развития бизнеса в экономике: сборник материалов Междунар. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и докторантов / под. ред. А.И. Бароновского. - Омск: Изд-во АНО ВПО «Омский экономический институт».- 2008.- С.72-78 (0,38 п.л).

5. Алпеева, Е.А. Проблемы управления инновационной деятельностью в регионах [Текст] / Е.А. Алпеева // Стратегическое управление предприятиями, организациями и регионами: сб. статей II Всероссийской науч.-практ. конф. / под общей ред. О.А. Лузгиной.- Пенза: РИО ПГСХА. - 2008. - С.10-12 (0,2 п.л.).

6. Алпеева, Е.А. Развитие малого предпринимательства как фактор активизации источников устойчивого экономического роста Курского региона [Текст] / Е.А. Алпеева // Механизм деятельности хозяйствующих организаций в рыночных условиях: матер. Междунар. науч.-практ. конф. -Иркутск: Изд-во БГУЭП.- 2009. -С.160-163 (0,25 п.л.).

7. Алпеева, Е.А. Проблемы и пути развития инновационной деятельности в Курской области [Текст] / Е.А. Алпеева // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления: матер. IV Междунар. науч. – практ. конф. / под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского.- Воронеж: ГУП ВО.- 2009. - С.173-178 (0,38 п.л.).

8. Алпеева, Е.А Инновационный потенциал как основа экономической деятельности в развивающихся регионах (на примере Курской области) [Текст] / Е.А. Алпеева, А.С.Азаров // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления: матер. IV Международной науч. – практ. конф. / под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. Вып. 2.- Воронеж: ГУП ВО.- 2009.- С.57-62 (0,31 п.л., авт.- 0,20 п.л.).

9. Алпеева, Е.А. Проблемы и пути развития инновационного бизнеса в малом предпринимательстве Курского региона в условиях кризиса [Текст] / Е.А. Алпеева // Кризис и социально-экономическая и политическая ситуация в регионе: матер. Междунар. науч. – практич. конф. Ч.- Воронеж.- 2009. - С.5-9 (0,25 п.л.).

10.Алпеева, Е.А. Решение о финансировании инновационной деятельности: концептуальный подход [Текст] / Е.А. Алпеева // Современные тенденции развития теории и практики менеджмента: матер. Междунар. науч.-практич. Конф..- Курск: Изд-во КГУ.- 2009.- С. 6-13 (0,44 п.л.).

11. Алпеева, Е.А. Формирование стратегических приоритетов регионов на основе кластерного анализа [Текст] / Е.А. Алпеева, И.В. Припадчива // Современные тенденции развития теории и практики менеджмента: матер. Междунар. науч.-практич. конф. Ч.3.- Курск: Изд-во КГУ.- 2009.- С.24-28 (0,25 п.л., авт.- 0,13 п.л).

12. Алпеева, Е.А. Проблемы перехода регионов на инновационный путь развития [Текст] / Е.А. Алпеева // Оценка и управление собственностью: Краснодар: Краснодарское краевое отделение РОО. Информационно-аналитический бюллетень. – 2008.- № 9.-10. - С.27-31 (0,7 п.л.).

13. Алпеева Е.А, Компаративный анализ методик измерения инновационного потенциала региона [Текст] / Е.А. Алпеева, Ю.В. Вертакова, // Регион: системы, экономика, управление: Русский провинциальный научный журнал.- 2009.-№ 3. (6).- С.9-21 (0,7 п.л., авт.- 0,4 п.л.).

14. Алпеева, Е.А. Управление инновационной деятельностью на предприятии пищевой промышленности на основе системного подхода [Текст] / Е.А Алпеева //Управление инновационным развитием современного агропромышленного комплекса: всерос. науч.-практ. конф. М.: ООО «Глобус».-2009. -С.78-87 (0,56 п.л.).

15. Алпеева Е.А. Модель измерения интегрального уровня инновационного
потенциала региона [Текст] / Е.А. Алпеева, // Народное хозяйство: вопросы инновационного развития. - 2010. -№ 3. С.165-171(0,4 п.л.).

Подписано в печать 26.04.2010 Формат 6084 1/16.

Усл. печ. л. 1,6.Тираж 100 экз. Заказ № 0428

Курский государственный технический университет

305040 г. Курск, ул. 50 лет Октября, 9

Отпечатано в Курском государственном техническом университете.