Повышение конкурентоспособности зернового производства россии (теория, методология, практика)

На правах рукописи

ОСИПОВ АНДРЕЙ НИКОЛАЕВИЧ

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА РОССИИ

(теория, методология, практика)

Специальность 08.00.05 – экономика и управление

народным хозяйством (15. Экономика, организация и

управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК

и сельского хозяйства; 3. Маркетинг)

А в то р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва 2008

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.

Научный консультант:

доктор экономических наук,

профессор, заслуженный

деятель науки РФ,

академик РАСХН Ушачев Иван Григорьевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук,

профессор ВНИЭТУСХ Кибиров Алихан Яковлевич

доктор экономических наук,

профессор, академик РАСХН Клюкач Валерий Александрович

доктор экономических наук,

профессор РЭА им. Г.В.Плеханова Розанова ТатьянаПавловна,

Ведущая организация – Всероссийский научно-исследовательский институт аграрных проблем и информатики

Защита диссертации состоится «11» ноября 2008 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, с.н.с А.И. Суслов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Среди множества задач, стоящих на данном этапе перед экономикой России, на первый план выдвигается сложнейшая комплексная задача повышения ее конкурентоспособности. От решения этой задачи, которое требует планомерных и выверенных действий со стороны как экономического, так и политического руководства страны, в конечном итоге зависит результат работы всей ее хозяйственной системы.

Такое положение в определяющей степени связано с глобализацией экономики и обострением проблемы межстрановой конкуренции. Все развитые и развивающиеся страны мира пытаются определить дальнейшие пути своего экономического развития и, соответственно, задачи государственной экономической политики, что отразится на их положении в мировой экономике, привлекательности для иностранных инвестиций и повышении эффективности в мировом разделении труда. Таким образом, конкурентоспособность становится не только показателем состояния национальной экономики и степени ее вовлеченности в мирохозяйственные связи, но одновременно и целью ее дальнейшего развития.

Задача повышения конкурентоспособности отечественной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынке, стоит и перед агропромышленным комплексом нашей страны. Уже сейчас наметившееся наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия сталкивается с опережающим ростом поставок более конкурентоспособной импортной продукции. Конкуренция со стороны зарубежных производителей не позволяет российским товаропроизводителям в полной мере реализовать имеющийся потенциал и внести свой вклад в повышение самообеспеченности страны продовольствием. Вступление России в ВТО уже в краткосрочной перспективе еще более обострит проблему конкурентоспособности отечественных агропродовольственных товаров на внутреннем российском рынке.

В самом аграрном секторе экономики первостепенное значение принадлежит повышению конкурентоспособности зернового производства, продукция которого является основным экспортным товаром, источником доходов большинства сельскохозяйственных предприятий, основой развития животноводства, а также играет существенную роль в формировании государственного бюджета и определяющую – в поддержании продовольственной безопасности страны.

В последние годы Правительством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимаются определенные меры по развитию зернового производства, обеспечившие относительную стабильность сборов зерна, однако доля страны в мировой площади зерновых культур и мировом производстве зерна остается ниже, чем в дореформенный период (соответственно 6,3% и 3,4% в 2006 г. против 8,1% и 5,8% в 1990 г.); импорт зерна заменился аналогичным (по расходу концентрированных кормов) ввозом мясомолочной продукции; соотношение в уровне урожайности зерновых культур в России и мире снизилось с 71,4% до 56,1% (18,5 ц/га и 25,9 ц/га в 1990 г. и 18,9 ц/га и 33,7 ц/га в 2006 г.). Имея такие показатели, России необходимо приложить огромные усилия для того, чтобы приблизиться к развитым зернопроизводящим странам (США, ЕС, Канада), выступающим ее конкурентами на мировом рынке зерна и являющимися крупнейшими поставщиками в нее более конкурентоспособной животноводческой продукции.

Прошедшие 17 лет рыночных преобразований показали, что многие вопросы, связанные с конкуренцией, конкурентоспособностью, формированием конкурентной среды и др. оказались «вне поля зрения» отечественных реформаторов, что явилось причиной многих перекосов, сложившихся на агропродовольственном рынке страны и выразившихся в монополизме отдельных его участников, диспаритете цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемые промышленные средства производства, ущемлении интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Своего решения они не находят до последнего времени, несмотря на декларирование на самом высоком уровне необходимости поддержания конкуренции и повышения конкурентоспособности.

В определенной степени причина такого положения связана с недостаточной проработкой этих вопросов в теоретическом и методологическом плане применительно к условиям переходной экономики и их отставанием от требований практики. В отечественной агроэкономической литературе до последнего времени не сформировался единый понятийный аппарат, инструментарий, логика и целевая направленность изучения данного научного направления. Существуют расхождения во взглядах на отдельные стороны этой сложной комплексной проблемы, появляются противоречивые рекомендации по управлению конкурентоспособностью. Бессистемно и несогласованно формируется законодательная база этой проблемы, что отрицательно сказывается на конкурентных позициях нашей страны в мире.

Необходимость решения всех этих вопросов определяет актуальность и значимость этой проблемы, имеет важное значение как с позиции теории и методологии, так и практики, что и явилось основанием для выбора темы данного исследования.

Состояние изученности проблемы. К числу зарубежных ученых, заложивших научные основы теории рыночной конкуренции и отражающих эволюцию ее развития относятся Смит А.., Риккардо Д., Кларк Дж., Маркс К., Маршалл А., Гэлбрэйт Дж., Чемберлин Э., Робинсон Дж., Портер Н. и др.

К числу отечественных ученых, рассматривающих проблемы конкуренции и конкурентоспособности применительно к новым условиям функционирования экономики в целом, следует отнести Азоева Г.Л., Андрианова В.Д., Валигурского Д.И., Голубкова Е.П., Дубровина И.А., Кудрова В.М., Панкрухина А.П., Розанову Т.П., Соловьева Б.А., Фатхутдинова Р.А., Философову Т.Г., Юданова А.Ю.,

Применительно к аграрной сфере экономики эти вопросы рассматриваются в работах Арашукова В.П., Бородина К.Г., Киселева С.В., Клюкача В.А., Климовой Н.В., Крылатых Э.Н., Мазлоева В.З., Назаренко В.И., Нуралиева С.У., Оверчука Л.А., Огнивцева С.Б., Папцова А.Г., Романова А.Е., Сагайдака Э.А., Семеновой Е.И. Серкова А.Ф., Чернякова Б.А., Ушачева И.Г., а применительно к зерновому производству – в работах Алтухова А.И., Борхунова Н.А., Кибирова А.Я., Кудели А.Д., Курмановой А.Х., Найденышевой О.А., Нечаева В.И., Рябовой Т.Ф., Саютина А.Ф., Стрелкова Е.В., Хорькина А.Ю., Чарыковой О.Г., Чешинского Л.С.

Знакомство с трудами последней группы авторов не позволяет сделать вывод о комплексном подходе к рассмотрению проблемы конкуренции, конкурентоспособности и ее повышению применительно к отечественному зерновому производству.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексная разработка теоретических, методологических и методических основ повышения конкурентоспособности зернового производства России, а также подготовка практических предложений и рекомендаций по управлению этим процессом.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

- исследовать эволюцию теорий рыночной конкуренции, раскрыть сущность и содержание основ конкуренции и конкурентоспособности, особенности их проявления в аграрной сфере, показать их взаимосвязь в теоретической системе макро- и микроэкономических категорий;

- изучить научно-методологическую и практическую основу управления конкурентоспособностью;

- провести анализ и систематизацию методов оценки конкурентоспособности в зерновом производстве по иерархическому уровню: продукция, зернопроизводящие предприятия, зерновая отрасль, регион, страна;

- исследовать состояние конкурентной среды на внутреннем рынке зерна и зернопродуктов и складывающиеся конкурентные отношения на нем;

- обосновать подходы к выбору путей достижения конкурентных преимуществ зернового производства страны;

- предложить первоочередные организационно-экономические меры создания условий для справедливой конкуренции на внутреннем рынке, снижения его угроз и рисков, повышения эффективности экспорта зерна;

- показать роль зерна в повышении конкурентоспособности и импортозамещении животноводческой продукции.

Предмет исследования. Предметом исследования в работе является организационный, экономический и правовой механизм конкуренции и повышения конкурентоспособности зернового производства России.

Объект исследования. Объектом исследования выступает зерновое производство России и ее регионов, внутренний и внешний зерновые рынки.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных ученых, посвященные вопросам развития и регулирования конкуренции на рынке, повышения конкурентоспособности продукции отдельных предприятий, страны в целом.

Методология исследования основывается на системном подходе, позволяющем осуществить комплексное изучение данной проблемы. В работе применены следующие методы исследования: статистико-экономические, абстрактно-логический, системного анализа, прогнозирования, расчетно-конструктивный, моделирования и др.

Информационная база исследования. Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования базировалась на основе Законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений и Распоряжений Правительства Российской Федерации и других нормативных актах, определяющих развитие конкуренции в зерновом производстве; официальных справочных данных Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), Росстата, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по тарифам (ФСТ), Государственного таможенного комитета (ФТС), Федеральной антимонопольной службы (ФАС), информационно-аналитических обзоров Российского Зернового Союза, Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), научных разработках Всероссийского научно-исследовательского института зерна (ВНИИЗ) по вопросам качества зерна, ГНУ ВНИИЭСХ – по вопросам совершенствования механизма проведения государственных интервенций; материалов международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций; публикаций отечественных и зарубежных сельскохозяйственных журналов; научных и практических результатов исследований автора.

Научная новизна исследования. В соответствии с целью исследования автором решен ряд задач по ее достижению и разработаны следующие научные положения данной проблемы:

- методологически обоснована структура конкурентоспособности как социально-экономической категории и взаимосвязь ее элементов - конкурентоспособности продукции, конкурентоспособности предприятия, конкурентоспособности экономики региона, конкурентоспособности национальной экономики;

- выявлен приоритет макроэкономических факторов в их соотношении с мезо- и микроэкономическими при решении задач по управлению конкуренцией и конкурентоспособностью применительно к зерновому производству;

- сформулированы угрозы и риски для российского рынка зерна и предложены пути их снижения;

- предложен комплекс экономических мер по поддержанию ценовой стабилизации на рынке зерна и зернопродуктов;

- разработан проект комплексного развития инфраструктуры зернового рынка и проект создания Российской зерновой компании, направленные на снижение дискриминационного доступа отечественных участников рынка к услугам по хранению, транспортировке и реализации зерна;

- разработан алгоритм экономико-математической задачи расчета сравнительной эффективности экспорта зерна и его использования внутри страны на фуражные цели для оценки эффективности импортозамещения продукции животноводства;

- предложен метод рейтинговой оценки конкурентоспособности России и других стран для однотипного вида зерна с учетом его качества.

Практическая значимость. Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретико-методологические положения и практические рекомендации автора позволяют органам исполнительной власти федерального уровня - Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Государственному таможенному комитету, Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе по тарифам использовать их в совершенствовании государственного регулирования рынка зерна и зернопродуктов и в управлении конкуренцией и конкурентоспособностью зернового производства страны.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на многочисленных международных, всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях с участием руководителей органов управления АПК федерального и регионального уровней отраслевых союзов.

Отдельные результаты исследования использовались при подготовке проектов: ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями); постановлений Правительства РФ по утверждению Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, Правил осуществления государственных интервенционных и залоговых операций в период 2001-2005 гг. и предоставления субсидий из федерального бюджета на их проведение, установлению вывозных таможенных пошлин на пшеницу, рожь, ячмень и меслин; приказов МСХ об определении предельных уровней минимальных интервенционных цен на зерно, тарифов за услуги по хранению зерна интервенционного фонда, тарифов на перевозку зерна железнодорожным транспортом и др.

Публикации. Основные положения и результаты исследований, изложенные в диссертации, нашли отражение в 51 опубликованной работе общим объемом авторского текста 94,2 п.л., в том числе:10 работ в журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованных источников из 309 наименований, изложена на 315 страницах компьютерного текста, содержит 41 таблицу, 7 рисунков и 8 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, сформулированы научная новизна, практическая значимость, а также апробация результатов исследования и объем авторских публикаций.