Формирование стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона

На правах рукописи

ОБОРИНА ЕКАТЕРИНА ДМИТРИЕВНА

Формирование стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона

Специальность 08.00.14 – Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Екатеринбург – 2011

Диссертационная работа выполнена на кафедре национальной экономики и экономической безопасности ГОУ ВПО «Пермский государственный университет»

Научный руководитель	доктор экономических наук, профессор Мингалева Жанна Аркадьевна (Россия), зав. кафедрой национальной экономики и экономической безопасности ГОУ ВПО «Пермский государственный университет», г. Пермь
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, доцент Андреева Елена Леонидовна (Россия), руководитель центра развития человеческого потенциала Учреждения Российской академии наук Института экономики Уральского отделения РАН, г. Екатеринбург кандидат экономических наук, Линецкий Александр Федорович (Россия), профессор Европейско-Азиатского института управления и предпринимательства г. Екатеринбург
Ведущая организация:	ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет им. Первого Президента России Б.Н. Ельцина», г. Екатеринбург

Защита состоится «1» июня 2011 г. в 9.00 на заседании диссертационного совета Д 004.022.03 при Учреждении Российской академии наук Институте экономики Уральского отделения РАН по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке, с авторефератом – в библиотеке и на сайте Учреждения Российской академии наук Институте экономики Уральского отделения РАН ( http://uiec.ru ).

Автореферат разослан «29» апреля 2011 г.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29, Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук, ученому секретарю диссертационного совета Д 004.022.03.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент С.Н. Котлярова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Внешнеэкономическая деятельность всегда была и остается приоритетным направлением политики любого государства, поскольку создает основы для формирования выгодной торговли и благоприятного инвестиционного климата в стране. Современные процессы глобализации и интернационализации хозяйствования качественно изменили условия внешнеэкономической деятельности, перенеся акцент на уровень региональных образований. Значение регионов как субъектов международной деятельности в последнее время существенно повышается, а органы местного самоуправления все активнее занимаются внешнеэкономической деятельностью, поддерживая иностранный бизнес на своих территориях, помогая предприятиям региона осваивать зарубежные рынки, формируя условия для эффективной внешнеэкономической деятельности.

Для осуществления эффективного взаимодействия на мировой арене каждый из регионов вынужден разрабатывать конкретную стратегию рыночного поведения, которая бы способствовало многостороннему развитию внешнеэкономических связей. Российское государство имеет программы по развитию международных отношений, на федеральном уровне разработаны стратегия и программа внешнеэкономической деятельности государства, учитывающие производственную и ресурсную специализацию регионов, основные стратегические цели комплексного развития территорий и программы их социально-экономического развития. Однако, как показывает практика, уделяя внимание развитию экономики и социума на региональном уровне, субъекты федерации не обращают должного внимания на формирование и становление внешнеэкономической деятельности в регионе, переложив эти задачи на федеральный центр. Закономерно, слабо развиты и теоретические основы, концепции и методические подходы к разработке стратегии ВЭД, а также к реализации ВЭД на региональном уровне. Сегодня, когда Россия переживает сложный период качественных изменений и реформ в сфере внешнеэкономических отношений, формирование и разработка стратегий внешнеэкономической деятельности регионов должны занимать значимое место в политики региональных властей. При этом в основу стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона должна быть инновационная компонента. Именно инновационная составляющая внешнеэкономической деятельности позволит региону своевременно адаптироваться к постоянно изменяющимся факторам международной среды.

Степень научной разработанности проблемы.

Теоретические вопросы участия регионов во внешнеэкономических связях изучены на основе работ А. Смита, Д. Рикардо, М. Портера, Л. Вальраса, В. Леонтьева, Э. Хекшера и др.

Исследования в области регионального развития содержатся в работах Гранберга А.Г., Долятовского В.А., Куклински Э., Гаврилова А.И., Игнатова В.Т., Бутова В.И., Колосовского Н.Н., Лавриковой Ю.Г., Орешина В.П., Потапова Л.В., Пчелинцева О.С., Ратнер Н.М., Романовой О.А., Татаркина А.И. Шарыгина М.Д., Шнипера Р.И. и др. Вопросы, связанные с определением места регионов в системе национальной экономики рассматриваются в работах И.В. Арженовского, С.Воронкова, А.Г.Гранберга, В.Ф.Захарова, А.С.Маршалова, А.С.Новоселова, Н.Н.Некрасова и др. Теоретический вклад в изучение данной проблематики внесли и зарубежные ученые: В.Джонс, Р.Хартсхорн, Р.Платт и др.

Исследования в области теории и практики стратегического управления представлены в работах таких ученых, как Р.Акофф, И.Ансофф, П.Друкер, Г.Минцберг, М.Портер, Дж.Стрикленд, А.Томпсон, О. Уильямсон, В.Эйтингон, А.И.Татаркин, Д.С.Львов, А.Г.Гранберг, А.П.Егоршин, О.С.Виханский, В.Г.Игнатов, Н.П.Кетова, В.Н.Лексин, Н.Н.Некрасов, A.M.Швецов и др.

Анализ различных функций региона, в том числе его внешнеэкономической деятельности, а также оценка роли и значения в территориальном развитии внешнеэкономического и инновационного потенциалов проводились в работах Е.Г.Анимица, Е.Л.Андреевой, В.Л.Берсенева, Л.М.Капустиной, А.А.Мальцева, М.И.Масленникова, А.Н.Пыткина, О.А.Романовой, А.И.Татаркина и других.

В современной экономической науке региональное стимулирование внешнеэкономической деятельности рассматривалось С.М.Кадочниковым, А.П. Косинцевым, А.А.Мальцевым, Л.Е.Стровским и др. Внешнеэкономический потенциал, а также методики его оценки изучены в работах В.П.Астахова, Н.С.Блудовой, Ю.Н.Дмитриевского, С.В.Дорошенко, Ю.Н.Гладкий, А.Д. Шеремета, С.М.Бурькова и др.

Тем не менее, несмотря на достаточно активный научный интерес к проблеме вовлечения регионов в международное разделение труда, теоретические и практические исследования в области управления внешнеэкономической деятельностью на уровне субъектов Федерации не носят системного характера; отсутствует четкое выделение функций региона во внешнеэкономической деятельности; не разработаны методологические рекомендации по разработке региональной стратегии внешнеэкономической деятельности, а также по ее реализации и оценке результатов. В связи с вышеизложенным определились цель, структура и задачи диссертационного исследования.

Объектом исследования являются субъекты внешнеэкономической деятельности региона.

Предметом исследования выступает система организационно-экономических отношений, возникающих в процессе формирования региональной стратегии внешнеэкономической деятельности.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона.

Постановка указанной цели предопределила решение следующих задач:

1. Обобщить эволюцию роли регионов во внешнеэкономических связях, уточнить функции региональных органов власти в процессе реализации внешнеэкономической деятельности.
2. Разработать алгоритм оценки состояния внешнеэкономической деятельности региона на основе анализа инновационной компоненты как одной из важнейших составляющих дальнейшего развития региональной ВЭД.
3. Определить принципы и порядок формирования региональной стратегии внешнеэкономической деятельности, предложить алгоритм ее разработки с учетом интересов всех субъектов ВЭД на макро-, мезо- и микроэкономических уровнях

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования. Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов и специалистов в области регионального управления, мирохозяйственных связей, внешнеэкономической деятельности, стратегического планирования, глобализации и интеграции. Методологической основой диссертационной работы является общенаучная методология и методологии социальных и экономических исследований. В качестве общенаучных методов, использовались методы: анализа, синтеза, классификации, экономико-статистический, сравнительный, компаративный, структурно-логический анализ, графические методы представления информации.

Информационной базой исследования явились данные территориального органа Федеральной службы статистики по Пермскому краю, Министерства промышленности инноваций и науки, а также Торгово-промышленной палаты Пермского края, нормативно-правовые документы, разработанные органами власти Пермского края, а также эмпирический материал, содержащийся в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования. Наиболее значимые результаты, полученные лично автором, имеющие научную новизну и выносимые на защиту:

1. Выявлена трансформация функций региона в условиях глобализационных и интеграционных процессов во внешнеэкономической деятельности и предложено авторское понятие региона как субъекта внешнеэкономической деятельности, учитывающее важность реализации им специфических функций в сфере ВЭД (п. 28 паспорта специальности 08.00.14 ВАК РФ).
2. Предложен методический подход к оценке внешнеэкономической деятельности региона, включающий алгоритм и методику анализа текущего состояния региональной ВЭД, оценку институциональных условий и инновационного потенциала региона как элементов, обеспечивающих формирование конкурентных преимуществ региона на международных рынках товаров и услуг и во внешнеэкономической сфере в целом (п. 28 паспорта специальности 08.00.14 ВАК РФ).
3. Разработан алгоритм формирования и реализации инновационно-ориентированной стратегии внешнеэкономической деятельности региона, основанный на предложенном автором организационно-экономическом механизме управления региональной ВЭД. Основу организационно-экономического механизма управления составляет многоэлементная управленческая модель, ориентированная на повышение эффективности реализации ВЭД с учетом интересов всех участвующих в данном процессе субъектов на макро-, мезо- и микро- уровнях. Обоснована система показателей эффективности процесса управления и реализации региональной ВЭД (п. 28 паспорта специальности 08.00.14 ВАК РФ).

Теоретическая и практическая значимость исследования. Диссертационное исследование способствует приращению научного знания в области теории и методологии управления внешнеэкономической деятельностью региона.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью применения полученных результатов работы для создания эффективной системы управления внешнеэкономической деятельностью на региональном уровне. Результаты проведенного исследования также могут быть использованы при разработке учебно-методических комплексов по курсам «Региональная экономика», «Стратегическое планирование», «Основы внешнеэкономической деятельности российских регионов», «Международные экономические отношения».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и результаты диссертации докладывались и обсуждались на ряде научно-практических конференций: Третей Международной ежегодной научно-практической конференции преподавателей «Актуальные проблемы экономики и управления в современном обществе», г.Пермь, 2009 год; II Всероссийской научной конференции "Научное творчество ХХI века", г. Красноярск, 2010 год; I Международной научно-практической конференции «Проблемы современной экономики», г. Новосибирск, 2010 год; Научно-практической конференции «Вопросы развития национальной экономики: российский и зарубежный опыт», г. Пермь, 2010 год.

Методические подходы к оценке состояния внешнеэкономической деятельности региона использовались в деятельности ФГУ «Пермский Центр научно-технической информации», а также работе Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края

Публикации. Результаты научных исследований нашли отражение в 14 публикациях, авторским объемом 4,65 п.л., в том числе в 5 работах в рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК («Научно-технические ведомости СПбГПУ: Экономические науки», «Экономика региона», «Российское предпринимательство», «Вестник Пермского университета. Серия «Экономика»).

Объем и структура диссертационной работы. Структура определена логикой, поставленными целями и задачами исследования и включает введение, три главы, заключение, список литературы и приложения. Основное содержание работы изложено на 181 страницах. В работе содержится 28 таблиц, 23 рисунка. Список использованной литературы включает 146 источников.

Во введении обоснованы актуальность темы диссертационного исследования, степень научной разработанности проблемы, поставлена цель, определены основные задачи, объект и предмет работы, содержится характеристика теоретических и методологических основ, информационной базы исследования, показана научная новизна и практическая значимость полученных в рамках исследований результатов.

В первой главе «Теоретико-методологические подходы к формированию региональной стратегии внешнеэкономической деятельности» раскрыто содержание понятий «региональное управление», «стратегия», «внешнеэкономическая деятельность региона», «региональная стратегия внешнеэкономической деятельности», а также выявлена роль регионов в развитии экономики государства в условиях глобализации и интеграции.

Во второй главе «Методические основы разработки стратегии развития ВЭД регионов России» представлена методика оценки состояния внешнеэкономической деятельности региона, механизм управления региональной ВЭД, а также процесс формирования и реализации стратегии региональной ВЭД на основе функционирования организационно-экономического механизма управления региональной ВЭД.