Зарубежный опыт и российская практика интеграции экономики в мировое хозяйство путём развития предприятий малого бизнеса

1.3. Этапы и особенности развития малого предпринимательства в России.

Глава II. Современное состояние и тенденции развития системы поддержки малого бизнеса за рубежом

2.1.Современная система поддержки и стимулирования малого бизнеса в западных странах.

2.2. Особенности системы поддержки малого бизнеса в странах азиатско-тихоокеанского региона.

2.3. Совершенствование институциональной системы поддержки малого бизнеса за рубежом.

Глава III Проблемы и перспективы развития экспортно-ориентированного малого бизнеса в России

3.1. Проблемы развития экспортно-ориентированной инновационной деятельности российского малого бизнеса.

3.2. Перспективы использования зарубежного опыта государственной поддержки малого бизнеса в российской практике.

3.3. Новые методы разработки программ поддержки малых предприятий с учетом зарубежного опыта

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрываются актуальность выбранной темы, определяются цели и задачи, теоретико-методологические и эмпирические основы, объект и предмет, научно-практическая значимость.

В первой главе – «Теоретические и методологические основы генезиса малого бизнеса в мировом хозяйстве» рассматриваются концептуальные подходы к анализу сущности малого предпринимательства, анализируются теоретико-практические формы и этапы развития малого бизнеса за рубежом и в России, выявляется содержание понятия малый бизнес и дается оценка теоретических подходов к поддержке малого бизнеса.

До недавнего времени малые фирмы функционировали преимущественно на внутреннем рынке. В современных условиях углубляющееся втягивание национальных экономик в мировые хозяйственные процессы и их глобализация создают объективные основы для пространственного распространения малых предприятий в мировой экономике.

Малый бизнес, как никакой иной субъект глобализирующейся экономики зависит от государственной поддержки и государственного стимулирования. Поэтому малые предприятия вынуждены сотрудничать с властью и крупным бизнесом, особенно по вопросам кредитования, получения государственных и муниципальных заказов, информационной и правовой поддержки, международной деятельности.

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Малое предпринимательство играет важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран. На его долю приходится около половины всей производимой продукции. Среди факторов, способствующих усилению позиций малого бизнеса есть технологические, экономические и социальные. К технологическим факторам относится стремительный прогресс техники и технологии, расширение диапазона их применения. Новейшее оборудование в современных условиях становится доступным для все большего количества фирм, в том числе и малых. К числу важнейших экономических факторов относятся: рост платежеспособного спроса, его дифференциация, повышение эффективности мелкосерийного производства. Социальные факторы развития фирм малого бизнеса - изменение ценностных установок представителей различных слоев общества, повышение уровня их образования и профессиональной подготовки. Это порождает стремление к самореализации и личной свободе, усиливает экономическую активность населения.

Необходимость разработки нововведений обусловила тесную связь малого и крупного бизнеса. Серийное производство и организация сбыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствующих производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они передают их для внедрения крупным фирмам. Установлено, что малый бизнес США дал около 50% всех нововведений и большинство новейших технологий, которые определяют лицо современного научно-технического прогресса. Из 61 крупного открытия XX в. 48 были сделаны в малых и средних фирмах. По данным Национального научного фонда США в расчете на 1 доллар, вложенный в научно-исследовательские работы, малые предприятия дали в четыре раза больше новинок, чем средние, и в 24 раза больше, чем крупные корпорации. На одного сотрудника малого предприятия по статистике приходится в 2,5 раза больше инноваций, чем на работника крупного предприятия.

Важными принципами функционирования крупных структур становятся выделение самостоятельных малых компаний-подразделений (центров прибыли), передача части производства и услуг субподрядчикам, организация производства по сетевым схемам, кооперация с малыми инновационными, производственными и сбытовыми компаниями.

Широкое распространение в сотрудничестве крупных и малых предприятий получила в современных условиях система контрактных отношений на основе франчайзинга, финансового лизинга, долгосрочных контрактов на поставки комплектующих изделий под определенные финансовые гарантии. Так, если число мелких и средних предприятий, охваченных такой формой хозяйственных отношений как франчайзинг, составило в США в конце 80-х годов 50 тыс. с объемом продаж 632 млрд долл., то в 2008 г. оборот фирм удвоился.

В эпоху электронной коммерции, когда инновация обладает более высоким значением, чем захват рынков, величина предприятий и их положение по отношению к экономическим центрам постепенно утрачивают свое значение. Все большую роль для развития бизнеса приобретает так называемая четвертая фаза электронной коммерции1, в которой малый бизнес ни в чем не уступает крупному. Потребность сетевой интеграции особенно важна в современных условиях глобализации мирохозяйственных связей. Информатизация и глобализация мировых рынков уравнивают потенциал малых и крупных бизнесов.

Во всех зарубежных странах существует государственная поддержка предпринимательства, которая опирается на законодательно-правовую и финансовую базу, организационно-методическую систему, а также систему научных исследований и стимулирование международной деятельности.

Так, в США все государственные закупки до $100 тыс. обязаны делаться у малых предприятий. Федеральный закон о малом бизнесе США требует от правительства отдавать малому бизнесу ровно 23% государственных контрактов. Это превышает $50 млрд. в год.

Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития системы поддержки малого бизнеса за рубежом» анализируется роль малого бизнеса в экономике США, специфика его развития в европейских и азиатско-тихоокеанских странах, прослеживается институциональное совершенствование системы поддержки МП.

Западными специалистами выделяются две модели развития малого бизнеса - американская и европейская (континентальная). Для континентальной модели, которая оформилась во Франции, а ныне характерна также для Италии, Германии, Швейцарии, Австрии и многих восточно-европейских стран, важными чертами являются традиции государственного регулирования бизнеса, а также сохранившиеся модернизированные цеховые традиции и статус ремесленника. Согласно Европейскому обзору малых и средних предприятий, в странах Западной Европы 99,9% из 16,4 млн. предприятий частного сектора несельскохозяйственных отраслей представляют собой малые и средние предприятия. На их долю приходится около 50% общего объема продаж в промышленности, 67% - в сфере услуг, почти 90% - строительстве и торговле. Малый и средний бизнес обеспечивает свыше 70% общего числа рабочих мест. Типичным для стран этого региона является микро-предприятие с числом занятых до 9 человек, их насчитывается более 14,5 млн.

Ориентация на качество и уникальность производимой продукции является отличительной чертой континентальной модели малого бизнеса2. Качество в традиционном понимании предполагает ориентацию на определенный стандарт, идеал, нечто неизменное не только выгодно отличает европейский малый бизнес и, используя доверие потребителя к качеству европейских продуктов, позволяет сохранять ему свои ниши в производстве отдельных товаров, но и мешает осуществлять инновации и расширять производство, а также закрывает дорогу новым фирмам, не обладающим достаточным опытом для производства соответствующей строгим стандартам продукции. Так, Великобритания, в своем стремлении интегрироваться в Единую Европу, столкнулась с замедлением темпов развития малого бизнеса - он с большим трудом подстраивался к новому британскому стандарту 5750, предполагающему специальную схему контроля и управления качеством продукции.

В англосаксонской (прежде всего, американской) модели бизнеса более развито стремление на постоянное внедрение инноваций в широком толковании (не только технических, но и организационных, экономических, социальных).

Считается, что США именно политике в отношении малого бизнеса обязаны резкому макроэкономическому росту с последней четверти прошлого века. Действительно, показатели экономического развития Европы и США на протяжении четверти века с 1960-го по 1985 г. были примерно схожи. Среднегодовой темп экономического роста за эти 25 лет составил около 3,3% в Европе и 3,1% в США. Уровень безработицы в странах Европейского союза находился на предельно низкой отметке в 3%, в то время как в США он составил около 5%.

Тем не менее, с середины 80-х годов обозначилась стойкая тенденция к расхождению показателей роста и безработицы в Европе и США. При этом статистика свидетельствует, что количество корпораций и партнерств в США увеличилось до 6,9 млн, а число индивидуальных предпринимателей возросло до 16,8 млн., которые производят более 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора и обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения. Примерно 18% предприятий малого бизнеса заняты в сфере услуг, около 15% - заняты в промышленности, 14% - в строительстве и 12% - в розничной торговле. Малый бизнес осваивает в США вдвое больше нововведений, чем крупные корпорации. В то же время количество новых компаний в большинстве европейских стран снижалось или оставалось постоянным.

ЕС стремится поощрять мелкий бизнес к внедрению новейших технологий. 1 июня 2006 г. Европейский Парламент одобрил "Рамочную программу по инновациям и конкурентоспособности". В ее пределах с 2007 по 2013 год около 350 тысяч малых и средних европейских предприятий получат 3,6 миллиардов евро на поддержку всех форм инноваций. С 1 января 2007 года начала внедряться программа JEREMІ, призванная упростить доступ к средствам для малого и среднего бизнеса Европы.

На 40 миллионах малых предприятий в странах АТР (95% общего числа) работает до 80% трудоспособного населения, они производят от 30 до 60% ВНП. Их доля в общем объеме экспорта из региона АТР составляет около 35%. У развитых экономик основным фактором, влияющим на развитие МП, являются рыночные механизмы. В странах же с развивающейся экономикой в этом процессе активную роль, как правило, играет государство.

В Японии костяк экономики составляют крупные корпорации. Именно они долгое время определяли эталонную модель японской фирмы с ее трудовыми отношениями, специфической системой корпоративного управления и т.п. Многочисленные малые предприятия (до 99% от общего числа предприятий) считались здесь неразвитыми и использовались, в основном, для субподрядных работ. В отличие от других стран в Японии субподрядная система носит иерархический характер: крупные фирмы передают заказы средним, в свою очередь, средние - мелким, мелкие – мельчайшим.

Особенности производства информационной техники идеально подходят для структуры бизнеса в странах АТР с преобладанием мелких и средних фирм. Значительную роль малый и средний бизнес играет в развитии внешнеэкономических связей региона. Например, на Тайване доля экспорта в общем объеме продаж мелкого бизнеса значительно выше, чем у крупного бизнеса (примерно 55% от всего экспорта). Высокая степень участия малого и среднего бизнеса во внешнеэкономических связях повлияла на его восприимчивость к изменениям рыночной конъюнктуры и способность перестраивать свою деятельность или изменять структуру производства в пользу наиболее перспективных отраслей.

В целом, процессы, происходящие в бизнесе восточно-азиатских государств, несмотря на разные корни, демонстрируют схожие тенденции. Малый бизнес все в большей степени переориентируется с малотехнологичных трудозатратных производств на Hi-Tech продукцию и НИОКР. Трудозатратное и крупносеийное производство все в большей степени переносится в развивающиеся страны с большой плотностью населения и невысоким уровнем жизни, прежде всего, в Китай, Вьетнам, Филиппины. При этом наиболее стабильно развивающимися МСП становятся те, которые ориентированы на выпуск высокотехнологичной продукции. На это же ориентируется и государство, оказывая законодательную и консалтинговую поддержку малому бизнесу в рассматриваемом регионе.

Несмотря на существенные различия в выборе конкретных механизмов и инструментов политики в отношении малого предпринимательства в различных странах, автор выделяет некоторые типичные ее черты и тенденции:

-упрощение процедуры регистрации новых предприятий;

-наличие развитой институциональной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в виде специализированных государственных и правительственных органов, союзов и ассоциаций предпринимателей, общественных организаций и фондов поддержки малого бизнеса;

-повышение уровня предпринимательской и управленческой квалификации при помощи краткосрочного и долгосрочного консультирования нового предприятия, организация различных профессиональных курсов, бизнес-школ, семинаров;

-оказание представительских, юридических, информационно-маркетинговых услуг на льготной и/или безвозмездной основе;

-учет в различных финансовых актах и документах специфических нужд мелких предприятий, разработка определенной системы государственных и общественных гарантий на случай дефицита финансовых средств, налаживание при посредничестве государства контактов между инвесторами и потенциальными реципиентами из числа малых предприятий;

-разработка и реализация общих и целевых программ финансового содействия малому бизнесу, включая облегчение доступа к организованному коммерческому кредитованию;

-разработка и реализация программ включения малого бизнеса в системы государственных заказов и государственных закупок;

-создание разветвленной системы социального сервиса в интересах малого бизнеса;

-разработка и реализация региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства;

-обеспечение доступа к венчурному финансированию;

-координация сотрудничества малых предприятий путем организации различных ярмарок, выставок, рекламных кампаний и т. п.;

-инфраструктурное и техническое содействие малым предприятиям.

В третьей главе «Проблемы и перспективы развития экспортно-ориентированного малого бизнеса в России» рассматриваются существующие проблемы развития малого предпринимательства в России, использование зарубежного опыта его государственной поддержки и перспективы развития международной инновационной экспортно-ориентированной деятельности МБ.

Сегодня в стране действуют 1 млн. 150 тысяч малых и средних предприятий. В них занято свыше 12 млн. человек. При этом по количеству малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей, Россия почти в 5 раз отстает от стран ЕС. Как показывает статистика, рост выпуска продукции малых предприятий в долларовом выражении несколько замедлился. Более того, большинство новых малых предприятий сегодня, как и в начале 1990-х, создается в торговле и сфере услуг, а доля малого бизнеса в промышленности, наоборот, сокращается, что говорит о высоких барьерах для входа в отрасль, отражает трудности доступа к финансированию.

Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики России и 14% числа занятых, произвели в 2010 г. 16% ВВП и дали всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

В ближайшие годы доля малого бизнеса в ВВП России вырастет до 20%, а ежегодный прирост числа малых предприятий будет не меньше 5-10%. Для малых предприятий единый налог на доходы составляет 6%, на доходы за вычетом расходов – 15%.

В федеральном бюджете предусмотрены существенные средства на государственную поддержку малого бизнеса - 1,5 млрд рублей. Приоритетными были определены следующие целевые группы субъектов малого предпринимательства: начинающие предприниматели; малые предприятия, активно инвестирующие в повышение эффективности своей деятельности, в том числе в научно-технической сфере; быстрорастущие и экспортноориентированные малые предприятия.